4.3. Мегатрансформации инновационной инфраструктурной сети экономики знаний

К ключевым характеристикам современной глобальной экономической системы следует отнести нарастание качественного разрыва между странами-лидерами и периферийными странами и резкое обострение борьбы за лидерство.

Стать лидером перемен можно только на основе новых знаний и технологий, поскольку «генерирование знаний и технологические возможности являются ключевыми орудиями конкуренции между фирмами, организациями любого типа и, в конечном счете, между странами»^[499].

Способность к улавливанию и реализации нововведений должна поддерживаться эффективной политикой максимального содействия использованию имеющихся конкурентных преимуществ отраслей и предприятий и применению научно обоснованных методов и инструментов формирования «желательных преимуществ» на микро-, мезо- и макроуровне в соответствии с актуальными требованиями глобализации.

Отставание от создаваемых в развитых странах новых технологий ведет к прогрессирующему организационному, управленческому и техническому отставанию отечественных предприятий. Технологический разрыв, закрепляясь в социальных, организационных, производственных и технологических структурах, приобретает труднопреодолимый характер, становясь технологическим барьером развития. Это воспроизводит условия неравноправного взаимодействия с перспективными партерами по международным экономическим отношениям.

Поэтому лидерство стран в глобальной экономике становится результатом их инновационного технологического прорыва, осуществляемого в ходе инновационного развития, развития сетевой национальной инновационной инфраструктуры и ее интеграции в крупнейшие мировые исследовательские и инновационные инфраструктуры, последовательной реализации кластерной политики.

В результате в пространстве мегаэкономики все более отчетливо проявляется тенденция формирования инновационных инфраструктурных мегасетей, элементами которых становятся крупные национальные, межнациональные и международные исследовательские центры, включая многофункциональные центры коллективного пользования оборудованием (в том числе мегасайенс-центры), научно-исследовательские подразделения ТНК, средние и мелкие инновационные предприятия (включая венчурные), наукоемкие высокотехнологичные компании, бизнес-инкубаторы, технопарки, государственные и частные инвестиционные фонды, венчурные фонды и др. Высокий уровень координации и частичной интеграции научных, организационных, материальных и финансовых ресурсов, который достигается участниками инновационных сетей, при достаточности объема, видовой структуры и прогрессивности их капитала, позволяет значительно сократить время материализации идеи, разработки и вывода на рынок новых товаров и услуг.

Признание перспективности и эффективности сетевой организации взаимодействия субъектов на мегауровне с точки зрения снижения их трансакционных издержек породило широко распространенную в настоящее время трактовку сети как «оптимальной гибридной формы», занимающей промежуточное положение между рыночной анархией и фирменной иерархией. Зарубежные исследователи^[500] отмечают, что возможность найти полезные новые знания и воплотить их в производственных процессах, в создании на их основе инновационных товаров и услуг может быть осуществлена с помощью многообразных конкретных форм кооперации, не связанных единством собственности. Количество таких форм имеет тенденцию роста, которая выражает ход эволюции GES, ее содержательное развертывание, обеспечивая тем самым субъектам мегаэкономики более эффективную окружающую среду для поиска, обнаружения и эксплуатации новых знаний. Как показывает опыт первого десятилетия XXI века, все большее значение в конкуренции и успехе приобретают идентификация и эксплуатация некодируемых и институционально не оформленных знаний.

Вместе с тем, следует понимать, что инновационные сетевые структуры могут иметь различные, более или менее жесткие, формы организации и координации, что видно на примерах многих мегакластеров и мегаколлабораций. Не следует также определять инновационные сети как некую совершенную структуру, дающую полную свободу ее участникам.^[501]

Прямая зависимость между степенью развитости национальной инновационной сети (national innovative network, NIN) и технико-экономическим лидерством в системе глобальной экономики прослеживается на примере США, NIN которой представлена тремя уровнями ^[502]:

– университеты, осуществляющие не только подготовку специалистов в сфере высоких технологий, но также создание и коммерциализацию технологических разработок;

– национальные лаборатории, занимающиеся, как правило, государственными заказами;

– инновационные кластеры или технопарки (только на территории Кремниевой долины располагаются около 87 тыс. компаний, несколько десятков исследовательских центров, несколько крупных университетов, оказывают услуги около 180 венчурных фирм и около 700 банков, финансирующих деятельность инновационных компаний), характерной чертой которых является концентрация на определенной территории научно-исследовательских центров и высокотехнологичного производства.

Особое внимание в США с конца 80-х – начала 90-х годов XX века уделяется технологическому трансферту, высокую заинтересованность в котором проявляет как федеральное правительство, так и частный сектор. Проведенные в США исследования показали, что один доллар, потраченный на фундаментальные исследования, дает отдачу в размере двух долларов через шесть-семь лет, а от передачи технологии можно получить экономический эффект в соотношении 20:1 и выше, и результаты могут быть достигнуты иногда уже в течение нескольких дней ^[503].

Применение кластерного подхода в управлении инновационными процессами стало ключевым в реализации программ развития стран Европейского Союза.

Взаимодействие между кластерами и интернационализация процесса образования кластеров – сферы, в которых органы ЕС в целом играют основополагающую роль. Европейские национальные кластеры обычно имеют небольшие масштабы, не вполне достаточные для конкуренции на рынках за пределами того региона, где они расположены^[505]. Поэтому в современных условиях глобальной конкуренции развитие сетевого сотрудничества и межкластерного взаимодействия – неизбежный процесс. Формирование взаимосвязей между компаниями, исследовательскими центрами и университетами различных регионов (в том числе, разных стран) позволяет избежать неэффективного дублирования инфраструктуры и дать возможности для развития экономии от масштаба.

Инновационный кластер, координирующий в своем составе самостоятельные профильные научные, образовательные и инновационные центры; фирмы, выпускающие товары с перспективными конкурентными преимуществами; действующий на перспективных растущих рынках или формирующий новые рынки сбыта, – предшественник формирования инновационной сети, как ассоциированной фирмы с консолидацией части интересов и капиталов ее участников. Инновационная мегасеть – не просто совокупность связанных общими интересами фирм в рамках международной деятельности, она сама – ассоциированная мегафирма с распределенными на принципах эффективной аллокации и согласованной дислокации функциями и ответственностью, капиталом и доходами объединенных относительно обособленных фирм в рамках общего профиля деятельности или срочного проекта. Исходя из этого нельзя считать достаточным определение сети просто как совокупности «научных, образовательных организаций и компаний, связанных партнерскими взаимоотношениями и объединенных единой конкретной целью»^[506]. Использование категории партнерства в данном случае некорректно, а как совокупность фирм можно определить и кластер.

Инновационная сеть Европейского Союза действует на основе разветвленной инновационной инфраструктуры, включающей:

– Европейскую сеть деловых инновационных центров (The European Business & Innovation Centers Network, EBN), которая осуществляет поддержку и развитие инновационной деятельности в секторе малого и среднего предпринимательства в странах ЕС. Эта некоммерческая организация была создана в 1984 году по инициативе Европейской комиссии и в современных условиях объединяет 160 деловых инновационных центров (Business & Innovation Centers, BICs) и 70 ассоциированных членов. В рамках EBN продуктивно взаимодействуют бизнес-инкубаторы, технопарки, инновационные и технологические центры, исследовательские институты, информационные системы (Euro Info Centres, EIC), центры трансферта технологий (Innovation Relay Centres, IRC) и другие организации;

– сеть крупных исследовательских инфраструктурных объектов (Research Infrastructures, RIs ^[507]) европейского значения в различных научных областях (число которых составляет 614), вносящих вклад в реализацию стратегии европейского развития. С помощью этих инфраструктурных комплексов осуществляются мультидисциплинарные исследования, которые невозможно было проводить без доступа к их оборудованию, позволяющему получать выдающиеся научные результаты на европейском и международном уровне, расширяя границы научного познания. Кроме того, такие комплексы предоставляют уникальную возможность подготовки научных и инженерных кадров на основе трансферта знаний и инноваций. Ежегодно около 55% исследователей из университетов, 20% из государственных лабораторий, 20% из неевропейских исследовательских организаций и 5% специалистов с предприятий используют возможности RIs ^[508]. Таким образом, эти исследовательские инфраструктурные объекты становятся основой технологического и экономического развития регионов и стран их аллокации.

Особый интерес в этом контексте представляет опыт Германии – признанного лидера среди стран Европы в инновационной сфере. В стране функционирует единая сеть ^[509], включающая почти 3, 7 тыс. инновационных предприятий, технологических и инкубационных центров и парков, исследовательских институтов и учреждений, информационных организаций, агентств по передаче технологий и предприятий услуг и др. Например, в одном только Обществе им. Гельмгольца (крупнейшем из всех внеуниверситетских учреждений, осуществляющих научные исследования в этой сфере) работают около 24 тыс. сотрудников, 4, 5 тыс. из которых являются гражданами других стран. Более 650 предприятий, насчитывающих до 50 тыс. сотрудников, разрабатывают, используют или продают продукты нанотехнологии.

При создании технопарков и бизнес-инкубаторов был использован опыт развития инкубаторов США, научных парков Великобритании, технополисов Франции и Японии. Технологические и инкубационные центры ФРГ представляют собой узловые пункты в единой сети, они образованы преимущественно благодаря региональным инициативам и считаются ярким примером общественно-частного партнерства. Работа таких центров опирается на партнерское сотрудничество с объединениями, торговыми и промышленными палатами, ведущими высшими учебными заведениями и научно-исследовательскими учреждениями, экспертно-консультационными центрами и банками региона и осуществляется в общественных интересах, обеспечивая новые формы передачи технологий от науки к промышленности.

Особое место в инновационной сети Германии занимает Объединение экспертно-консультационных центров (Kompetenzzentren)^[510], в которое входят около 500 учреждений, включая вузы, научно-исследовательские институты, предприятия, организации, оказывающие финансовые услуги, консультанты, товарищества и т.д. Данные объединения работают в различных областях, как на федеральном, так и региональном уровне, включая профессиональное образование и повышение квалификации.

Эффективное фукнционирование такой разветвленной инновационной сети с развитой инфраструктурой, интегрированной в мировые исследовательские инфраструктуры, обеспечивает инновационное превосходство ФРГ и усиливает международную конкурентосопосбность страны в глобальной экономике.

Обеспечение конкурентоспособного типа воспроизводства в России в этих условиях возможно лишь на основе реализации инновационной модели развития, формирования национальной инновационной системы, ее развитой сетевой инфраструктуры и их интегрирования в глобальную инновационную систему на основе форсирования и коммерциализации научно-технических исследований и обеспечения выхода страны на мировые рынки передовых макротехнологий.

Современная исследовательская инфраструктура Российской Федерации, по данным Министерства образования и науки РФ, в 2012 году представлена ^[511]:

– Федеральными Центрами коллективного пользования (ЦКП), представляющими собой научно-организационные структуры, обладающие современной приборной базой, высококвалифицированными кадрами и обеспечивающие на ее основе проведение исследований и измерений научным, образовательным и другим организациям ^[512].

Таких ЦКП в настоящее время в России 407 единиц, в том числе в Центральном федеральном округе – 149, Северо-Западном – 36, Южном – 39, Приволжском – 52, Уральском – 29, Сибирском – 69, Дальневосточном – 18, Северо-Кавказском – 15. Очевидно, что аллокация ЦКП в рамках национальной инновационной системы России крайне неравномерная, что отражает неравномерность развития региональных инновационных систем и, соответственно, их неравноценный вклад в обеспечение перехода к инновационной модели развития российской экономики;

– Уникальными стендами и установками (УСУ), общее количество которых в стране насчитывает 112 единиц, в том числе по приоритетным направлениям: науки о жизни – 22; индустрия наносистем – 25; информационно-телекоммуникационные системы – 8; рациональное природопользование – 30; энергоэффективность, энергосбережение, ядерная энергетика – 27.

Только современная экспериментальная база, основными элементами которой должна стать сеть исследовательских многофункциональных комплексов, является необходимым условием перехода на новый качественный уровень исследований и разработок.

Основной задачей, которую решают центры коллективного пользования, является обеспечение возможности проведения исследований на современном и дорогостоящем оборудовании широкому кругу ученых и научных коллективов, тем самым, способствуя повышению эффективности использования такого оборудования.

Концентрация высокотехнологичного оборудования предполагает также концентрацию специалистов, которые в совершенстве владеют таким оборудованием и способны выполнять любые задачи данного профиля, что является основным преимуществом функционирования таких центров. На дальнейшее развитие и эффективность ЦКП будут влиять индивидуальные долгосрочные программы исследований, разработанные по заявкам заинтересованных организаций.

В большинстве развитых стран к настоящему моменту уже сформирована и функционирует сеть исследовательских центров коллективного пользования научным оборудованием различного профиля и дорогостоящими установками и комплексами.

Первым источником финансирования мероприятий по созданию сети ЦКП в России стали средства Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ), который в 80-е годы прошлого столетия начал финансировать проекты развития материально-технической базы научных исследований. В рамках реализации «Основ политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу» деятельность в этом направлении была организована Минпромнаукой России, затем продолжена Роснаукой в рамках Федеральной целевой научно-технической программы (ФЦНТП) «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники» на 2002–2006 годы и продолжается до сих пор Минобрнауки РФ в рамках той же ФЦНТП на период 2007–2012 годов ^[513].

В рамках реализации мероприятия 5.2 «Развитие сети центров коллективного пользования научным оборудованием» ФЦНТП, начиная с 2005 года, осуществлялась поддержка развития ЦКП в России.

При формировании сети ЦКП учитывались уже действующие в России ЦКП, а также распределение научно-технического потенциала по регионам страны. Созданная Роснаукой в 2005–2006 годах сеть из 56 ЦКП стала основой для формирования региональных узловых элементов будущей национальной сети ЦКП. В созданных к 1 декабря 2006 года 56 ЦКП было аккумулировано 1 674 единицы научного оборудования, общая стоимость которого оценивалась 7 млрд. руб. ^[514], что составляло около 5,5% стоимости отечественного парка машин и оборудования в секторе исследований и разработок.

Развитие сети ЦКП позволяет в краткосрочном периоде остановить развитие тенденции старения парка научного оборудования. Так, поддержка ЦКП в рамках мероприятий ФЦНТП позволила обновить приборный парк центров на 15% в 2005 году и на 19 % в 2006 году, по сравнению с 2004 годом^[515], и повысить эффективность проведения поисковых исследований и комплексных разработок.

Дальнейшее развитие сети ЦКП обеспечивается реализацией ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России» на 2007–2012 годы. В рамках этой программы предусмотрено выполнение мероприятия 5.2 «Развитие сети центров коллективного пользования научным оборудованием».

При реализации указанного мероприятия первостепенное значение имеет решение следующих основных задач ^[516]:

– формирование современной приборной базы путем аккумуляции в ЦКП дорогостоящего научного оборудования и создание многофункциональных исследовательских комплексов;

– совершенствование организационных и экономических механизмов предоставления услуг в сфере проведения исследований для различных организаций;

– повышение уровня загрузки научного оборудования в ЦКП путем формирования собственных годовых планов исследований и планов исследований по заявкам заинтересованных организаций;

– обеспечение единства и достоверности измерений при проведении научных исследований на оборудовании;

– развитие единой информационной среды в сети ЦКП;

– поддержка развития отечественных научных школ, повышение квалификации исследователей и привлечение молодых специалистов;

– проведение исследований по приоритетным направлениям науки, технологий и техники на мировом уровне.

В перспективе ЦКП должны стать главными опорными точками в регионах: по обеспечению поисковых исследований, комплексных разработок; реализации значимых инновационных проектов; привлечению молодых специалистов к научной сфере.

В современных условиях наноиндустиализации глобальной экономики наиболее существенным элементом НИС России становится инфраструктура наноиндустрии. Действительно, перспективы развития глобальной экономической системы, ее мегарегиональных, национальных, макрорегиональных и региональных подсистем во многом определяются масштабами и интенсивностью процессов наноиндустриализации, созданием и внедрением нанотехнологий и наноматериалов, формированием и эффективным функционированием необходимой инфраструктуры нанотехнологической сети. Ведущие страны мира рассматривают создание наноиндустрии как ключевое направление инновационного развития национальных экономик и один из главных технологических вызовов ХХI века.

Использование нанотехнологий и наноматериалов в различных секторах (отраслях, межотраслевых и территориальных комплексах) и обслуживающих их функционирование сферах (финансовая, кредитно-банковская, информационная и др.) GES даст выраженные синергические и кумулятивные эффекты, стимулируя процессы перехода на новый качественный уровень последующего развития человечества. «Если действие производительных сил нанопроизводства системно развертывается в определенном направлении, то переменные метапроизводственной функции сцепляются в соответствующий единый комплекс причинных связей. В нем изменение любого из эндогенных и соответствующих экзогенных факторов нового типа производства (A, T, M, Ins, O, Inf) вызывает изменение всякого другого фактора в том же направлении, а это, в свою очередь, оказывает вторичное воздействие на первую и главную из переменных общественного прогресса – человека»^[517]. При этом конечный результат может неизмеримо превосходить первоначальный импульс, как отмечал Г. Мюрдаль ^[518].

Для России развитие указанного направления в современных условиях также становится ключевым. В конце 2004 года в рамках «Концепции развития в Российской Федерации работ в области нанотехнологий на период до 2010 года» ^[519] развитие нанотехнологий впервые было обозначено в качестве ключевого вектора исследований. В концепции были определены основные направления и приоритеты развития наноиндустрии.

Значительный импульс к усилению государственной поддержки создания и развития наноиндустрии, а также формированию ее инфраструктуры придала опубликованная в 2007 году Президентская инициатива «Стратегия развития наноиндустрии». В рамках этого документа были выделены основные задачи развития наноиндустрии, механизмы создания ее инфраструктуры, а также этапы и инструменты реализации государственной политики в сфере нанотехнологий ^[520]. Основными программными документами, обеспечивающими реализацию Президентской инициативы, стали: «Программа развития наноиндустрии в Российской Федерации до 2015 года»^[521], а также Федеральная целевая программа «Развитие инфраструктуры наноиндустрии Российской Федерации» на 2008–2010 годы^[522], стратегической целью которой является создание в РФ современной инфраструктуры национальной нанотехнологической сети как необходимого условия реализации и развития потенциала отечественной наноиндустрии.

Наноиндустриализация по своему содержанию и формам проявления – глобальный процесс, который охватывает все структурные уровни глобальной экономической системы ^[523] и доказывает, что эта система с ускорением расширяется таким способом.

Использование нанотехнологий и наноматериалов является важным фактором перехода к инновационной модели развития и повышения конкурентоспособности национальной экономики в условиях преодоления последствий мирового кризиса и нарастания конкуренции в глобальной экономической системе. Успешное решение этой задачи напрямую зависит от скоординированной деятельности отраслевых специализированных научно-технологических комплексов, входящих в национальную нанотехнологическую сеть.

Несмотря на высокое качество проводимых исследований и созданные научно-технологические заделы, инфраструктура наноиндустрии в России все еще значительно отстает от мировых нанотехнологических лидеров – США, Японии, стран ЕС, особенно по степени промышленного освоения и коммерциализации результатов исследований в области нанотехнологий. Следовательно, необходимо создание инфраструктуры в сетевом формате, направленной на скоординированную поддержку всех этапов коммерциализации технологий. Это позволит осуществить экономический и технологический прорыв в краткосрочной перспективе и обеспечит фундамент для развития национальной промышленности в будущем.

В соответствии с межотраслевым характером нанотехнологий формирование современной нанотехнологической инфраструктуры должно обеспечивать координацию НИОКР, исключение неоправданного дублирования, достижение синергического и кумулятивного эффекта от трансферта и обмена их результатами в глобальном хозяйственном пространстве. Поэтому инфраструктуру наноиндустрии целесообразно создавать в сетевом формате как совокупность организаций различных организационно-правовых форм, специализирующихся на выполнении фундаментальных и прикладных исследований, создании нанотехнологий и наноматериалов, коммерциализации технологий, осуществлении подготовки кадров в сфере нанотехнологий.

На каждом из уровней строения глобальной экономической системы должна быть создана соответствующая ему сеть инновационной инфраструктуры наноиндустрии как подсистема глобальной мегасети.

Одним из ключевых элементов сети инновационной инфраструктуры российской наноиндустрии на мезо- и макроуровне становятся создаваемые в стране нанотехнологические центры (НЦ). Согласно «Концепции нанотехнологических центров РОСНАНО» ^[524], НЦ – комплекс бизнес-единиц и бизнес-процессов, направленный на коммерциализацию технологий в области наноиндустрии, на базе объединения лабораторного и технологического оборудования, а также комплекса сервисов маркетинговой и бизнес-поддержки малых инновационных компаний.

НЦ создаются в РФ с использованием возможностей существующих элементов инновационной инфраструктуры (центров коллективного пользования (ЦКП) и научно-образовательных центров (НОЦ), учреждений образования и науки), включая здания и оборудование, и будут оснащены необходимым специализированным экспериментальным, диагностическим, метрологическим, научно-технологическим и производственным оборудованием. С точки зрения специализации НЦ могут быть как мультидисциплинарными, так и узкоспециализированными с ограниченным кругом задач.

Основными функциями нанотехнологического центра являются ^[525]: проведение опытно-конструкторских и технических работ по заказу коммерческих заказчиков; обеспечение доступа пользователям инфраструктуры к материально-технической базе НЦ для проведения прикладных разработок; патентное и лицензионное обеспечение компаний и защита интеллектуальной собственности; обеспечение маркетинговой и управленческой поддержки; создание условий для посевного финансирования и инкубирования малых инновационных компаний; содействие образовательной деятельности, организация и проведение тренингов и семинаров; проведение испытаний, включая сертификационные.

В сентябре 2010 года РОСНАНО были подписаны инвестиционные соглашения по реализации проектов создания нанотехнологических центров в Зеленограде, Казани и совместного центра в Новосибирске и Томске. Принципиальной особенностью нанотехнологических центров РОСНАНО является концентрация в одном месте технологического оборудования и компетенций по инкубированию малых инновационных компаний (маркетинговой, управленческой и информационной поддержки) ^[526].

В инвестиционных соглашениях, заключенных РОСНАНО с инвесторами и участниками будущих нанотехнологических центров, были определены: общий объем финансирования проектов; распределение прав и обязанностей по реализации проектов; ключевые показатели деятельности центров; полномочия РОСНАНО как финансового инвестора по контролю и мониторингу режима использования оборудования и условий предоставления услуг инновационным компаниям и предпринимателям. Такая форма реализации инфраструктурных проектов в инновационной сфере применяется впервые, при этом наличие частных инвесторов должно стать важным фактором повышения эффективности их осуществления. Общая стоимость активов, вовлеченных в реализацию проектов по созданию нанотехнологических центров, превышает 11 млрд руб., из которых инвестиции РОСНАНО достигнут 5 млрд рублей.

Концепция создания нанотехнологических центров РОСНАНО предусматривает формирование в стране сети нанотехнологических центров с опорой на сеть федеральных ЦКП и НОЦ, создаваемых в рамках ФЦП «Развитие инфраструктуры наноиндустрии» на 2008–2010 годы, а также существующих объектов инновационной инфраструктуры.

В число 12 наноцентров, отобранных РОСНАНО по результатам четырех открытых конкурсов по отбору проектов создания НЦ, вошли ^[527]:

– Нанотехнологический центр «ИДЕЯ» (г. Казань);

– Многофункциональный нанотехнологический центр «Дубна» (г. Дубна);

– НЦ «Нано- и микросистемная техника» (г. Зеленоград);

– Мультидисциплинарный нанотехнологический центр «СИГМА» (гг. Новосибирск / Томск);

– Ульяновский центр нанотехнологий (г. Ульяновск);

– НЦ «ТЕХНОСПАРК» (г. Троицк);

– Центр нанотехнологий и наноматериалов Республики Мордовия (г. Саранск);

– Нанотехнологический центр композитов (г. Москва);

– Южный нанотехнологический центр (г. Ставрополь);

– НЦ «Т-Нано» (г. Москва);

– Северо-западный нанотехнологический центр (г. Санкт-Петербург);

– НЦ «Екатеринбург» (г. Екатеринбург).

Создаваемая РОСНАНО сеть наноцентров становится важной частью инновационной инфраструктуры в сфере нанотехнологий в России.

В «Дорожной карте» развития нанотехнологий в Российской Федерации до 2015 года и на перспективу до 2025 года ^[528] как важном инструменте государственного планирования развития национальной наноиндустрии применен механизм платформ – основных направлений, по которым необходимы действия факторов «дорожной карты», чтобы обеспечить развитие национальной наноиндустрии в целом. Центральной выступает платформа «Обеспечение прорыва наноиндустрии», предполагающая развитие научного и производственного компонентов российской наноиндустрии и их синтез. В срок до 2025 года необходимо завершить развитие научно-технологической базы национальных исследовательских центров, исследовательских университетов, а также крупных профильных компаний российской наноиндустрии, способных конкурировать на международных рынках.

В 2012 году начаты мероприятия по формированию механизма поддержки создания и капитализации российских высокотехнологичных брендов, компенсации расходов на зарубежное патентование и защиту прав интеллектуальной собственности за рубежом. В среднесрочной перспективе запланированы: нормативное определение статуса российских профильных нанотехнологических компаний; создание вертикально интегрированных структур на базе профильных нанотехнологических компаний; поддержка предприятий малого и среднего бизнеса, включенных в вертикально интегрированные структуры; развитие внутрифирменной (корпоративной) науки, в том числе путем расширения ее доступа к уникальному научному оборудованию в рамках поддерживаемой государством инновационной инфраструктуры.

В связи с большими затратами и большим объемом научно-исследовательских и конструкторских работ (НИОКР) в сфере наноиндустрии наблюдается тенденция объединения усилий и создания условий по обеспечению доступа к инфраструктурным мегасетям не только на национальном уровне в рамках научно-технологических комплексов, но и на уровне национальных правительств. Таким образом, речь идет о создании условий для интегрирования макроуровневых подсистем инновационной инфраструктуры в мегарегиональную подсистему глобальной мегасети.

Важность развития международного сотрудничества в инновационной сфере, в том числе в сфере наноиндустрии, и партнерского участия в этом процессе заинтересованных стран как необходимого условия получения значимых результатов в глобальном научно-исследовательском соревновании понимает руководство стран Европейского Союза.

Сотрудничество с ЕС в сфере наноиндустрии Россия реализует в рамках межправительственного Соглашения о сотрудничестве в области науки и технологий Россия – ЕС и «Дорожной карты» по созданию Общего пространства науки и образования, включая культурные аспекты ^[529]. Возможности и перспективы такого сотрудничества определяются взаимодействием с Европейским институтом инноваций и технологий и ведущими научно-образовательными и инновационными центрами в Европе. Важным этапом реализации достигнутых договоренностей стало формирование под эгидой Минобрнауки России и Комиссии ЕС совместных рабочих групп (РГ) по таким приоритетным направлениям, как нанотехнологии, неядерная энергетика и энергосберегающие технологии, пищевые биотехнологии, а также исследования в области здравоохранениия.

В ходе работы РГ будет обеспечиваться учет взаимных приоритетов России и ЕС в области науки и технологий и осуществляться гармонизация программных инструментов поддержки сотрудничества по приоритетным направлениям 7-й Рамочной программы (7РП) ЕС по исследованиям, технологическому развитию и демонстрационной деятельности на 2007–2013 годы и российской Федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России» на 2007–2012 годы. Практическими мерами созданных рабочих групп, в частности по нанотехнологиям, можно считать обеспечение условий для полноформатного участия российских организаций в новых инструментах 7РП – совместных технологических инициативах и технологических платформах в данной сфере, а также формирование механизмов взаимодействия в сфере совместного использования исследовательской инфраструктуры нанотехнологий.

К числу примеров взаимодействия по указанным направлениям можно отнести возможность участия российских организаций:

– в формирующейся европейской исследовательской инфраструктуре «European Plate Observing System (EPOS) ^[530]». Это Европейская система наблюдений, программа геофизического мониторинга Европейского средиземноморского региона, использующая информационно-коммуникационные технологии и предполагающая долгосрочную координацию и интеграцию национальных и транснациональных инфраструктур;

– в мировой исследовательской инфраструктуре по высокопроизводительным вычислениям «High Performance Computing» (HPC) ^[531]. Европейский консорциум «HPC-Europa2» и «HPCWorld» по высокопроизводительным вычислениям разработали руководство «Handbook of HPCe-Science Infrastructure Allocation Reviewing, Selection and Management», описывающее процедуру доступа к HPC-вычислительным ресурсам, которая может быть применена для любых исследовательских инфраструктур в области высокопроизводительных вычислений. Это результат коллективного труда HPC-центров по всему миру при поддержке Директората по информационным технологиям Еврокомиссии.

Для решения нетехнологических проблем, возникающих в процессе выполнения европейских инновационных проектов, финансируемых в рамках программы «Промышленные технологии» (Nanosciences, Nanotechnologies, Materials and New Production Technologies – FP7-NMP), Еврокомиссия предлагает российским организациям использовать новый инструмент – «инновационную платформу» (The Innovation Platform) ^[532].

Это интерактивный инструмент, спроектированный как интерфейс к информации и службам Еврокомиссии и ее партнеров. Инновационная платформа предлагает проектам по направлению «FP7-NMP» ряд бесплатных и специальных услуг инновационных экспертов в процессе их выполнения (при этом необходимо получить предварительное разрешение офицера Еврокомиссии, курирующего проект):

– анализ рисков и потенциальных препятствий к использованию результатов проекта в будущем (Project Risk Analysis , PRA);

– семинары по стратегии выполнения проекта (Exploitation Strategy Seminars, ESS) – своеобразные «мозговые штурмы» на тему, как консорциум может разрешить риски и преодолеть возникшие препятствия;

– услуги по разработке бизнес-плана для выполнения проекта;

– помощь в патентовании, написании и подаче заявки на получение патента, юридическое сопровождения патентов;

– поддержка по вопросам стандартизации с целью помочь партнерам в практическом использовании результатов проекта с учетом существующих стандартов.

Участие российских организаций в этих технологических инициативах будет означать дальнейшее интегрирование российской инновационной инфраструктуры в мегарегиональные и глобальные инфраструктурные исследовательские мегасети, функционирование которых обеспечивает конкретные прикладные результаты для хозяйственных систем различных уровней.

Формирование инновационной инфраструктурной сети на мегарегиональном уровне глобальной экономической системы можно прослеживать и в постсоветском хозяйственном пространстве. Речь идет о создании нанотехнологической сети СНГ.

Формирование современной инфраструктуры нанотехнологий в странах СНГ является принципиально важным для решения стратегической задачи создания наноиндустрии как единой основы развития всех отраслей новой наукоёмкой экономики стран СНГ. Инфраструктурная база наноиндустрии СНГ должна создаваться в сетевом формате, в виде инфраструктуры нанотехнологической сети (НСС) СНГ ^[533]. Деятельность входящих в нее организаций будет координироваться интернациональными органами на межотраслевом уровне. Формирование НСС СНГ будет способствовать обеспечению достижения и поддержания паритета с передовыми странами мира в сфере нанотехнологий и наноматериалов за счет межотраслевой координации в национальном масштабе, концентрации ресурсов на приоритетных направлениях исследований и разработок, ускоренного введения в хозяйственный оборот новой конкурентоспособной продукции нанотехнологий.

Основными элементами нанотехнологической мегасети СНГ станут: головная научная организация – координирующий орган сети; национальные головные научные организации сети; головные организации отраслей, научно-образовательные центры (НОЦ), созданные на базе ведущих вузов стран СНГ.

Таким образом, процессы формирования и развития инновационных мегасетей на основе сближения и сращивания их национальных и мегарегиональных (в рамках интеграционных союзов) сегментов все более отчетливо наблюдаются в практике функционирования глобальной системы хозяйства. В то же время, эти процессы требуют системного отражения в теории мегаэкономики в терминологическом и содержательном отношении. Одним из шагов на этом пути становится теоретическое моделирование инновационной мегасети, которая в модельном виде может состоять из многих неоднородных по профилю участников, группирующих свои силы и средства в функциональные секторы конкретной сети: информационный; инвестиционный; исследовательский; когнитивный; технологический, логистический; инновационный; финансовый; коммерческий. Возможны и более секторные дробления общего функционального мегаэкономического пространства инновационной сети с участием субъектов разных стран. Информационный сектор объединяет силы участников, обеспечивающие многосторонний поиск, анализ и оценку информации по критериям ее актуальности, степени разработанности и перспективы получения новых интеллектуальных продуктов, обладающих инновационным потенциалом. Инвестиционный сектор занимается формированием и распределением капитала для конкретного проекта.

Ядро сети объединяет исследовательский сектор, занятый разработкой новых идей и моделей, оформлением и верификацией интеллектуальных продуктов с инновационным потенциалом; когнитивный сектор, проводящий обучение кадров для формирования компетенций работников в русле проектов с учетом особенностей применяемых методов, концепций и технологий; технологический сектор, осуществляющий разработку технологий серийного и массового индустриального производства по базовой модели, спроектированной на основе интеллектуального продукта.

Логистический сектор как инфраструткурный элемент сети обеспечивает посредством снабжения и сбыта непрерывность основных сетевых процессов. К инновационному сектору следует отнести осуществление инновационной адаптации, ориентации и презентации интеллектуальных продуктов и опытных образцов для последующей аллокации их производства и реализации прав конкретным заинтересованным фирмам. Финансовый сектор ведет расчеты, страхует риски, осуществляет аккумуляцию и дистрибуцию денежных средств, ориентацию и движение денежных потоков во внутренних и внешних трансакциях сети с участниками, кредиторами, партнерами, контрагентами и государством. Наконец, коммерческий сектор обеспечивает продвижение на рынки и позиционирование инноваций и интеллектуальных продуктов, маркетинг инноваций и рекламу. Все секторы инновационной сети институционально связаны в рамках соглашений и организации определенными нормами и правилами взаимодействия.

Разумеется, предложенный подход не претендует на исчерпывающую полноту и открывает новые возможности для критического осмысления и творческого развития предложенных идей.

Развитие процессов формирования инновационных мегасетей в национальных и мегарегиональных экономических пространствах, в том числе в сфере наноиндустрии, изменяет хозяйственную жизнь народов и их сообществ, становятся отражением магистральных трендов мегаэкономики под влиянием развертывания нового технологического уклада и адекватной его сути, достижениям и перспективам уже начавшейся, соответствующей этому укладу, трансформации экономических отношений во всей GES.