Основные принципы создания СЭЗ в КНР

Общими принципами создания СЭЗ в КНР должны быть: ори­ентация на мировой рынок; использование в качестве исходной базы уже имеющихся открытых зон: привлечение иностранного капитала.

высокой новой зарубежной технологии, талантов и передового опы­та управления: неуклонное продолжение реформ для развития науки и экономики страны как основная цель создания СЭЗ: использование в качестве образцов различных существующих типов СЭЗ: полное использование своих сравнительных преимуществ, активное и осто­рожное развитие беспошлинных операций, внешней торговли, про­изводства экспортной обработки и производства на базе высокой новой технологии: учет реалий Китая.

Создание СЭЗ в КНР является долгосрочной и неотложной за­дачей. Наряду с ориентацией на долговременную перспективу, важ­но также исходить из текущих объективных условий. Поэтому осу­ществлять процесс создания СЭЗ необходимо планово и поэтапно.

Во-первых, можно применять "замкнуто-отдельный” способ, то есть создавать СЭЗ постепенно лишь в отдельных районах. В этих СЭЗ будет проводиться более либеральная торговая и финансовая политика, предприятия будут освобождаться от таможенных по­шлин и налога на добавленную стоимость, будет разрешено учреж­дение филиалов различного рода финансовых организаций и сво­бодное выполнение различных финансовых операций. В СЭЗ пред­принимательская деятельность будет проводиться по законам ры­ночной экономики.

Во-вторых, испытательные полигоны ранних реформ и откры­тости — СпЭЗ могут выбрать соответствующие модели СЭЗ и выйти за пределы национальной таможенной территории. Такой подход имеет целый ряд преимуществ: 1) географическое преимущество — близость к Сянгану, Аомыню, Тайваню и регионам Юго-Восточной Азии (ЮВА): 2) преимущества инфраструктуры — каждая зона име­ет полный комплект производственных и социальных элементов: 3) СпЭЗ обладают лучшими условиями с точки зрения существую­щей законодательной базы, системы управления, развития рынков и

наличия ресурсов.

В-третьих, наряду с превращением зон технико-экономического освоения в зоны производства на базе высокой новой технологии, государство должно выбрать отдельные зоны технико-экономичес­кого освоения, обладающие соответствующими условиями, и пре­вратить их в СЭЗ, используя при этом разнообразные их модели.

Наконец, во избежание углубления различий между районами юго-восточного приморья, центра и запада страны в процессе про­ведения нового раунда реформ и открытости, государство должно поэтапно создать некоторые СЭЗ во внутренних районах страны и оказать им необходимую политическую и финансовую поддержку. Мировой опыт создания СЭЗ показал, что создание СЭЗ в немногих отсталых внутренних районах страны вполне осуществимо и рацио­нально. К примеру, как уже указывалось, самая большая зона сво­бодной торговли мира — Манаус (Бразилия) — создавалась в 1967 г. именно в центральной полосе тропического леса Амазонии, находя­щегося далеко от приморских районов.

Следует отметить то, что в ходе создания СЭЗ в Китае и процес­са взаимного дополнения и взаимного соединения внутренней и внешней экономики неизбежно имеет место определенный политиче­ский и экономический риск. В области политики некоторые страны Запада пытаются распространить в Китай так называемую “запад­ную цивилизацию" и с помощью экономических связей добиться от­хода от социалистического характера КНР. В экономической облас­ти Китай будет ощущать общий климат мировой экономики и влия­ние ее циклических подъемов и спадов. Участвуя в жесткой между­народной конкуренции, предприятия внутри страны будут прини­мать на себя более суровые испытания и вызовы. Однако следует в то же время отдавать себе трезвый отчет в том, что концепцией сего-

дняшнсго мира являются “мир и развитие”. После завершения хо­лодной войны угроза мировой войны все больше уменьшается, а значение экономического соревнования и конкуренции на мировом рынке увеличивается.

Если Китаю удастся успешно разрешить названные выше про­блемы, то создание современных СЭЗ, соответствующих междуна­родным стандартам, позволит в полной мере реализовать их пре­имущества.

2.