2. Основные принципы создания СЭЗ в КНР

высокой новой зарубежной технологии, талантов и передового опыта управления; неуклонное продолжение реформ для развития науки и экономики страны как основная цель создания СЭЗ; использование в качестве образцов различных существующих типов СЭЗ; полное использование своих сравнительных преимуществ, активное и осторожное развитие беспошлинных операций, внешней торговли, производства экспортной обработки и производства на базе высокой новой технологии; учет реалий Китая.

Создание СЭЗ в КНР является долгосрочной и неотложной задачей.

Во-первых, можно применять "замкнуто-отдельный" способ, то есть создавать СЭЗ постепенно лишь в отдельных районах. В этих СЭЗ будет проводиться более либеральная торговая и финансовая политика, предприятия будут освобождаться от таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость, будет разрешено учреждение филиалов различного рода финансовых организаций и свободное выполнение различных финансовых операций. В СЭЗ предпринимательская деятельность будет проводиться по законам рыночной экономики.

Во-вторых, испытательные полигоны ранних реформ и открытости — СпЭЗ могут выбрать соответствующие модели СЭЗ и выйти за пределы национальной таможенной территории. Такой подход имеет целый ряд преимуществ: 1) географическое преимущество — близость к Сянгану, Аомыню, Тайваню и регионам Юго-Восточной Азии (ЮВА); 2) преимущества инфраструктуры — каждая зона имеет полный комплект производственных и социальных элементов; 3) СпЭЗ обладают лучшими условиями с точки зрения существующей законодательной базы, системы управления, развития рынков и наличия ресурсов.

В-третьих, наряду с превращением зон технико-экономического освоения в зоны производства на базе высокой новой технологии, государство должно выбрать отдельные зоны технико-экономического освоения, обладающие соответствующими условиями, и превратить их в СЭЗ, используя при этом разнообразные их модели.

Наконец, во избежание углубления различий между районами юго-восточного приморья, центра и запада страны в процессе проведения нового раунда реформ и открытости, государство должно поэтапно создать некоторые СЭЗ во внутренних районах страны и оказать им необходимую политическую и финансовую поддержку. Мировой опыт создания СЭЗ показал, что создание СЭЗ в немногих отсталых внутренних районах страны вполне осуществимо и рационально. К примеру, как уже указывалось, самая большая зона свободной торговли мира — Манаус (Бразилия) — создавалась в 1967 г. именно в центральной полосе тропического леса Амазонии, находящегося далеко от приморских районов.

Следует отметить то, что в ходе создания СЭЗ в Китае и процесса взаимного дополнения и взаимного соединения внутренней и внешней экономики неизбежно имеет место определенный политический и экономический риск. В области политики некоторые страны Запада пытаются распространить в Китай так называемую "западную цивилизацию" и с помощью экономических связей добиться отхода от социалистического характера КНР. В экономической области Китай будет ощущать общий климат мировой экономики и влияние ее циклических подъемов и спадов. Участвуя в жесткой международной конкуренции, предприятия внутри страны будут принимать на себя более суровые испытания и вызовы. Однако следует в то же время отдавать себе трезвый отчет в том, что концепцией сего- дняшнсго мира являются "мир и развитие". После завершения холодной войны угроза мировой войны все больше уменьшается, а значение экономического соревнования и конкуренции на мировом рынке увеличивается.

Если Китаю удастся успешно разрешить названные выше проблемы, то создание современных СЭЗ, соответствующих международным стандартам, позволит в полной мере реализовать их преимущества.