2. Решающая роль РСФСР в системе межреспубликанских связей

Экономическое пространство распавшегося СССР наряду с глубокими взаимодополнением и взаимозависимостью союзных республик обладало еще одной специфической особенностью – сильной асимметрией в сторону России, на долю которой в 1989 г.

Они позволяют количественно оценить влияние отдельных межреспубликанских потоков продукции и их комбинаций на такие макроэкономические показатели обеих зон, как конечный продукт, фонд потребления, фонд накопления и т.п.

Характеристика модели

Двухзональная межотраслевая модель в своей основе имеет два межотраслевых баланса – России и интегрального баланса остальных республик и формулируется как задача линейного программирования, обеспечивающая максимизацию некоторых экономических показателей в условиях заданной системы ограничений. Важнейшие из них – уравнения балансов производства и распределения продукции отраслей народного хозяйства и промышленности каждой зоны на производственное и непроизводственное потребление, накопление и возмещение износа основных фондов. Кроме того, в каждом уравнении отражаются межреспубликанские потоки продукции соответствующих отраслей, а также экспорт и импорт. Переменными являются не только объемы продукции, но и все элементы конечного продукта, включая показатели межреспубликанских и внешнеэкономических связей.

Основные параметры и переменные модели. Индекс r – принадлежность параметров и переменных к сектору экономики Российской Федерации; n – принадлежность к сектору экономики остальных республик.

Искомые переменные: xri и xni – объемы продукции отрасли i экономики Российской Федерации и остальных республик; Gr и Gn – фонды потребления в Российской Федерации и в остальных республиках; Sr и Sn – фонды накопления и возмещения износа основных фондов в Российской Федерации и в остальных республиках; Vri и Wri – межреспубликанские вывоз и ввоз продукции отрасли i из Российской Федерации и в нее; Eri и Eni – экспорт продукции отрасли i из Российской Федерации и остальных республик; Mriи Mni – импорт продукции отрасли i в Российскую Федерацию и в остальные республики; Vr – и Wr – суммарные межреспубликанские вывоз из России и ввоз в нее; Er и En – суммарный экспорт России и остальных республик; Mr и Mn – суммарный импорт России и остальных республик.

Параметры модели: аij – коэффициент затрат продукции отрасли i на единицу продукции отрасли j, gij – коэффициент структуры потребления отраслью i; si – коэффициент структуры накопления и возмещения основных производственных фондов; pi – индекс пересчета внутренних цен во внешнеторговые; Drn – cальдо экономических связей между Россией и остальными республиками; Dr и Dn – сальдо внешнеэкономических связей России и остальных республик; Х0ri и Xoni – предельные значения объемов выпускаемой продукции отрасли i экономики Российской Федерации и остальных республик; V0ri и W0ri – предельные значения межреспубликанского вывоза-ввоза России в базовом году; E0ri и E0ni – предельные значения экспорта России и остальных республик в базовом году; М0ri и Moni – предельные значения импорта России и остальных республик в базовом году.

Вся система балансовых уравнений состоит из двух групп уравнений – России и остальных республик.

xri = arijxrj + Gri + Sri + Vri + Eri – Wri – Mri 1)

Для отрасли i экономики остальных республик такое уравнение можно записать в виде:

x ni = anijxnj + Gni + Sni + Vni + Eni – Wni – Mni 2)

Отсюда ясно, что вывоз продукции отрасли i из Российской Федерации (Vri) является для остальных республик ввозом (Wni), а ввоз продукции этой же отрасли из республик в Россию (Wri) – вывозом для них (Vni).

Уравнения суммарного межреспубликанского вывоза, ввоза, экспорта, импорта России и остальных республик

Vr = Vri Pi 3)

Wr = Wri Pi 4)

Er = EriPi 5)

Mr = MriPi 6)

En = EniPi 7)

Mn = MniPi 8)

Баланс межреспубликанских и внешнеэкономических связей между Российской Федерации и остальными республиками

Vr – Wr = Drn 9)

Er – Mr = Dr 10)

En – Mn = Dn 11)

В модель могут вводиться ограничения на предельно допустимые объемы производства продукции по отраслям

х ri Xori 12)

х ni Xoni 13)

В определенных случаях включаются прямые ограничения на межреспубликанские поставки, экспорт, импорт.

Критериальная функция

R = Gr + Sr + Gn + Sn max 14)

Двухзональная межотраслевая модель, построенная в разрезе 18 отраслей, охватывает 45 функциональных ограничений (не считая прямых ограничений на переменные) и 154 переменных.

Основой для информационной базы расчетов служили межотраслевые балансы РСФСР и СССР за 1989 г. Двухзональный межотраслевой баланс построен по 18-отраслевой классификации; для второй зоны, в частности, путем вычитания показателей баланса России из общесоюзного.

Оценка прямого влияния межреспубликанских поставок на макроэкономические показатели

Непосредственным результатом межреспубликанских поставок являются: для зоны поставщика – дополнительные затраты, необходимые для производства данной продукции, для зоны потребителя – дополнительное беззатратное увеличение ее ресурсов.

Для оценки прямого влияния межреспубликанских поставок исследовалась ситуация полного отказа от того или иного потока продукции. При этом вводились прямые ограничения на объемы производства, которые не должны были превышать их фактические уровни. Кроме того, фиксировались объемы экспорта и импорта обеих зон, а также межреспубликанские поставки по всем отраслям за исключением исследуемой. Исключались ограничения по сальдо межреспубликанского объема.

Конкретно оценивалась значимость вывоза из России продукции нефтегазовой промышленности, черной металлургии, химической, лесной и лесоперерабатывающей промышленности. Прямое влияние отказа от вывоза продукции этих отраслей на макроэкономические показатели России и остальных республик отражено в табл. 8 приложения. Из нее ясно, что такой отказ для России позволяет несколько увеличить ее конечный продукт на 0,5–0,7%, при этом только за счет фонда потребления. Наиболее заметно воздействие отказа от продукции химической промышленности. Степень влияния отказа от поставок продукции остальных отраслей определяется, с одной стороны, масштабом их межреспубликанских торговых связей, а с другой – уровнем полной ресурсоемкости их производства.

Если для России отказ от вывоза ее продукции имеет незначительные последствия, то на экономике остальных республик это сказывается очень сильно, поскольку высок уровень их зависимости от поставок из Российской Федерации. Так, отказ от ввоза российской нефтегазовой продукции сокращает конечный продукт других республик на 40%, химической – на 35%, леса и лесоматериалов – на 27%, черных металлов – на 22%. Межреспубликанские поставки нефтегазовой, химической продукции, лесоматериалов из России влияют, прежде всего, на фонд потребления республик: отказ от поставок продукции нефтегазовой – сокращает его в три, второй – более чем в два, третьей – почти в два раза. Отказ от ввоза черных металлов из России уменьшает фонд накопления республик в 2 с лишним раза.

Различия реакции экономики республик на непоставку продукции отдельных отраслей связаны с неодинаковым уровнем ресурсоемкости фондов потребления и накопления. Полная народнохозяйственная металлоемкость второго существенно больше первого, тогда как уровень полных затрат нефтегазовой, химической, лесной продукции более высок для фонда потребления.

Аналогичные расчеты проведены для оценки прямого влияния поставок продукции республик в Россию, прежде всего легкой и пищевой промышленности, которая в общей структуре межреспубликанского ввоза в России составляет почти 35% (см. табл. 9).

Отказ от поставок в Россию продукции легкой (особенно хлопка, шерсти и др.) и пищевой промышленности других республик заметно снижает ее фонд потребления более чем на 20% от первой и на 10-11% от второй. При этом незначительно увеличиваются макроэкономические показатели остальных республик (их фонды потребления и накопления).

Оценка влияния межреспубликанских поставок с учетом требований эквивалентности обмена

Оценка прямого влияния межреспубликанских поставок на экономику не учитывает, что эти поставки осуществляются в форме товарного обмена между Россией и остальными республиками. А это требует определенной эквивалентности.

Известно, что при прежних экономических отношениях между союзными республиками СССР эквивалентность обмена далеко не всегда соблюдалась. РСФСР постоянно безвозмездно передавала значительную часть своей продукции союзным республикам. Так, в 1989 г. сальдо превышения межреспубликанского вывоза продукции из России над межреспубликанским ввозом во внутренних ценах составляло 4,4 млрд руб., или примерно 6% ее вывоза в республики, а во внешнеторговых ценах – 28 млрд инвалютных рублей, т.е. почти 1/3 межреспубликанского вывоза.

Тем не менее правомерно предположить, что всякое уменьшение межреспубликанского вывоза обусловливает адекватное сокращение межреспубликанского ввоза. Существенной проблемой при этом является способ измерения эквивалентности обмена. Достаточно очевидно, что внутренние цены, по которым реализовалась продукция внутри распавшегося СССР, не могут служить мерой эквивалентности обмена. По нашему мнению, приближение к ее оценке дает использование внешнеторговых цен, т.е. пересчет объемов межреспубликанских поставок в инвалютные рубли.

В цикле модельных расчетов межреспубликанский вывоз продукции исследуемых отраслей поочередно приравнивался нулю, а вывоз остальных фиксировался на фактическом уровне. Одновременно межреспубликанский ввоз по достаточно широкому набору отраслей рассматривался в модели как свободная переменная, ограниченная сверху ее фактическим значением (0 Wi W0i). В уравнения расчета суммарных объемов межреспубликанского ввоза и вывоза вводились коэффициенты пересчета внутренних цен во внешнеторговые. Эти коэффициенты определены на основе данных Госкомстата РФ о межреспубликанских поставках России во внутренних и внешнеторговых ценах58.

Так, по продукции нефтегазовой промышленности коэффициент принимался равным 2,5; черной металлургии – 1,3; по химической промышленности – 0,8; лесной и лесоперерабатывающей – 0,7; легкой – 0,4 и по пищевой промышленности – 0,5. Сальдо межреспубликанского обмена фиксировалось на уровне его фактического значения, исчисленного во внешнеторговых ценах. Сохранялись прямые верхние ограничения на объемы производства каждой отрасли на уровне их фактического значения, а также фиксировались объемы экспорта и импорта для России и остальных республик. Результаты расчетов см. в табл. 10.

Отказ от вывоза из России в другие республики нефтегазовой, металлургической и химической продукции с учетом требований эквивалентности обмена негативно отражается на показателях развития экономики Российской Федерации и имеет катастрофические последствия для ее партнеров. Наиболее ощутимы непоставки нефтегазовой продукции, в результате которых конечный продукт России сокращается на 6% (за счет фонда накопления), а в остальных республиках – на 36% (за счет фонда потребления). Почти так же сильно падает объем конечного продукта остальных республик вследствие отказа от поставок из России химической продукции (на российскую же экономику это оказывает существенно меньшее влияние). Прекращение вывоза из России черных металлов уменьшает не столько конечный продукт остальных республик, сколько их фонд накопления (более чем в два раза). Интересно, что отказ от закупок в Российской Федерации лесоматериалов, резко сокращая конечный продукт других республик, практически не ухудшает экономических показателей самой России.

Значительность межреспубликанских поставок в Российскую Федерацию продукции легкой и пищевой промышленности с учетом требований эквивалентности обмена отражает табл. 11.

На отказ республик ввозить в Россию продукцию легкой и пищевой промышленности в условиях требований эквивалентности Россия реагирует сокращением поставок в них продукции нефтегазовой промышленности. Это отрицательно сказывается на экономике обеих зон, причем уменьшение конечного продукта происходит за счет фонда потребления.

Сопоставление результатов расчетов с учетом эквивалентности обмена с аналогичными (по оценке прямого влияния межреспубликанского обмена) свидетельствует о том, что отказ от тех или иных поставок существенно снижает экономические показатели зоны-потребителя вне зависимости от соблюдения или несоблюдения условий эквивалентности обмена. Для зоны-поставщика требование эквивалентности очень важно: если без его выполнения, отказавшись от вывоза, она несколько выигрывает, то в противном случае несет ощутимые потери конечного продукта.

Оценка влияния межреспубликанских поставок с учетом возможностей их замещения связями с мировым рынком

Объемы межреспубликанских поставок непосредственно связаны с экспортно-импортными отношениями России и остальных республик с мировым рынком. Во многих случаях возникает альтернатива – реализовать продукцию внутри общего экономического пространства распавшегося СССР или направить ее на экспорт, либо покупать ресурсы в республиках или на мировом рынке. Очевидно, что отказ от межреспубликанских поставок при прочих равных условиях создает предпочтение для расширения связей с мировым рынком, и наоборот. Таким образом, в данном случае мировой рынок играет своеобразную компенсирующую роль. Продукция, не реализованная в рамках экономического пространства бывшего СССР, потенциально может быть продана на мировом рынке, а отказ от покупки товаров в ближнем зарубежье может быть восполнен увеличением импорта. Разумеется, взаимозависимость межреспубликанских и внешнеэкономических связей имеет значение лишь для тех видов продукции, которые конкурентоспособны на мировом рынке, но она весьма существенна при оценке влияния первых на воспроизводственный процесс.

Для исследования межреспубликанских связей с учетом компенсационных возможностей мирового рынка проведен специальный цикл расчетов, в которых переменными являлись не только эти, но и экспортно-импортные поставки. Для обеих зон дополнительно вводилось фиксированное ограничение на экспортно-импортное сальдо, исчисленное во внешнеторговых ценах.

При данной постановке прежде всего анализировалось влияние на экономику обеих зон вывоза из России продукции основных сырьевых отраслей: нефтегазовой, черной металлургии, химической, лесной и лесоперерабатывающей (см. табл. 12).

Данные этой таблицы свидетельствуют, что компенсационный эффект внешней торговли с мировым рынком весьма велик. Как уже говорилось, при отказе от вывоза из России в республики продукции нефтегазовой промышленности без учета компенсирующих возможностей внешней торговли ее конечный продукт сокращается на 6% (см. табл. 10), а с их учетом он возрастает на 0,5%. Ущерб от прекращения поставок нефтегазовой продукции России, наносимый остальным республикам, компенсируется не полностью. Если без учета замещения этих поставок импортом конечный продукт остальных республик сокращается на 36% (см. табл. 10), то эффект компенсации сводит его потерю лишь до 1,2%. Потери от прекращения поставок из России в республики продукции рассматриваемых отраслей могут быть полностью восполнены расширением связей с мировым рынком как для России, так и для остальных республик.

Аналогичные расчеты проведены по изучению влияния межреспубликанского ввоза в Россию с учетом компенсационного эффекта внешней торговли. Исследовалось влияние ввоза в Россию из остальных республик продукции легкой и пищевой промышленности. Полученные результаты приведены в табл. 13.

Как показывают расчеты, отказ от ввоза в Россию продукции других республик также может полностью компенсироваться переключением соответствующих связей на мировой рынок.

Еще раз подчеркнем, что эти оценки справедливы лишь при условии полной реализации на нем тех ресурсов, которые являются объектом межреспубликанского обмена, а также при абстрагировании от ценовой конъюнктуры мирового рынка.

В некоторой степени влияние ценового фактора может быть учтено модификацией приведенной постановки задачи. Изложенные результаты были получены в условиях, когда и межреспубликанский обмен, и внешнеторговый оборот оценивались во внешнеторговых ценах. Вариант, при котором межреспубликанские связи оценивались во внутренних, а экспорт и импорт – во внешнеторговых ценах с учетом экономического эффекта от продажи (приобретения) той или иной продукции на межреспубликанском и мировом рынках, отражен в табл. 14. Ее данные свидетельствуют о том, что при учете различия внутренних и внешнеторговых цен существенно усиливается влияние разрыва межреспубликанских связей на конечные макроэкономические показатели России и остальных республик.

Интегральная оценка экономической роли межреспубликанских связей

Для интегральной оценки всей системы межреспубликанских связей в воспроизводственных процессах России и остальных республик проведен цикл расчетов, продемонстрировавших экономические последствия, которые могут возникнуть в случае полного отказа от всех взаимных поставок. Здесь возможны следующие варианты постановки задачи (результаты расчетов см. в табл. 15): –

отсутствует вывоз из России в другие республики при сохранении ввоза из них; –

прямо противоположная ситуация; –

одновременно нет ни межреспубликанского вывоза, ни ввоза продукции; –

то же, но при компенсации ущерба расширением экспорта и импорта; –

обеспечивается эквивалентность в межреспубликанских связях (во внешнеторговых ценах сальдо межреспубликанского обмена равно нулю).

Приведенные данные показывают, что вывоз из России обеспечивает 2/3 конечного продукта остальных республик. При полном отсутствии поставок из России их конечный продукт сократился бы в три раза, в том числе фонд потребления – примерно в два раза, а накопление было бы сведено к нулю. Ввоз в Россию из остальных республик обеспечивает около 1/3 ее конечного продукта. Без него фонд потребления уменьшился бы на 18%, а фонд накопления – почти вдвое. В целом система межреспубликанских экономических связей России формирует 1/3 конечного продукта остальных республик и половину их фонда потребления. Для экономики самой России система ее межреспубликанских связей не столь существенна. При отказе от них Россия потеряла бы менее 5% конечного продукта и 8% фонда потребления. Если же учесть возможность ее переключения на мировой рынок, то отказ от торговли с другими республиками позволил бы ей даже увеличить конечный продукт почти на 5%, в том числе фонд потребления – более чем на 8%. Для остальных республик такой компенсационный эффект практически отсутствует. Это объясняется более выгодными для них ценовыми соотношениями межреспубликанского рынка по сравнению с мировым. Однако главное – неэквивалентность обмена между Россией и республиками, безвозмездная передача им значительной части российского конечного продукта.

Для оценки этого фактора также проведены расчеты. Они показали, что в условиях эквивалентного обмена конечный продукт России увеличился бы более чем на 9%, в том числе фонд потребления – на 20% с лишним, в республиках он сократился бы почти на 1/4 , причем фонд накопления – более чем вдвое.

Следовательно, уровень донорства России – потеря ею почти 1/10 своего конечного продукта. При этом остальные республики безвозмездно получали ? их конечного продукта от России. Ничего подобного между странами ЕС не наблюдается.

Таким образом, проведенные расчеты выявили глубокую зависимость совокупности остальных республик от экономических связей с Россией, сложившуюся к концу 80-х гг. Однако при переходе к рыночным отношениям в экономическом пространстве самой России возник механизм, ослабляющий его единство и тем самым сокращающий связи российской экономики со странами СНГ.