7. Права и обязанности главных распорядителей, распорядителей и полу­чателей средств местного бюджета

Согласно Бюджетного кодекса главным распорядителем средств местного бюджета является орган местного самоуправления, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным рас­порядителям и получателям средств местного бюджета, определенные ведомст­венной классификацией расходов соответствующего бюджета.

Главный распорядитель бюджетных средств:

- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подве­домственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нор­мативов финансовых затрат;

- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных уч­реждений;

- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обяза­тельств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

- имеет право на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением органа, исполняющего бюджет;

- осуществляет контроль получателей бюджетных средств в части обеспе­чения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возвра­та, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муни­ципальных услуг;

- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств распоря­дителями бюджетных средств, бюджетными учреждениями и другими получа­телями бюджетных средств, муниципальными унитарными предприятиями, ко­торым передана на праве хозяйственного ведения или в оперативное управле­ние собственность муниципальных образований. Непосредственное проведение контроля за использованием бюджетных средств унитарными предприятиями осуществляется по инициативе главного распорядителя бюджетных средств ор­ганами государственного финансового контроля;

- готовит и представляет органу, ответственному за контроль исполнения соответствующего бюджета, сводный отчет об исполнении бюджета по выде­ленным средствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выпол­нении задания по предоставлению муниципальных услуг;

- в пределах своей компетенции имеют право перемещать бюджетные ас­сигнования между получателями бюджетных средств в объеме не более 5% бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств.

Согласно Бюджетного кодекса распорядителем средств местного бюджета является орган местного самоуправления, имеющий право распределять бюд­жетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств.

Таким образом, в отличие от главного распорядителя, распорядитель бюд­жетных средств может быть уполномочен органом местного самоуправления

представлять сторону муниципального образования в договорах о предос­тавлении средств местного бюджета на возвратной основе, муниципальных га­рантий, бюджетных инвестиций.

Распорядитель бюджетных средств:

- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обяза­тельств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет;

- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для полу­чателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;

- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных уч­реждений;

- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведом­ственными получателями бюджетных средств.

Главный распорядитель и распорядитель бюджетных средств, а также должностные лица главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств отвечают за:

• целевое использование выделенных в их распоряжение бюджетных средств;

• достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением местного бюджета; своевре­менное составление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств;

• своевременное представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств в орган, исполняющий бюджет;

• утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных уч­реждений; соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным ре­шением о бюджете;

• соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление муници­пальных услуг при утверждении смет доходов и расходов; эффективное ис­пользование бюджетных средств;

• соответствие иным требованиям Бюджетного кодекса и федеральным за­конам.

Согласно Бюджетного кодекса получателем средств местного бюджета яв­ляется бюджетное учреждение или иная организация, имеющие право на полу­чение средств местных бюджетов в соответствия с бюджетной росписью на со­ответствующий год.

Получатели средств местного бюджета имеют право на:

• своевременное получение и использование средств местного бюджета в соответствии с утвержденным бюджетной росписью размером с учетом сокра­щения и индексации;

• своевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств; компенсацию в размере недофинансирова­ния. Получатели средств местного бюджета обязаны:

• своевременно подавать бюджетные заявки или иные документы, под­тверждающие право на получение средств местного бюджета; эффективно ис­пользовать средства местного бюджета в соответствии с их целевым назначе­нием;

• своевременно и в полном объеме возвращать средства местного бюджета, предоставленные на возвратной основе;

• своевременно и в полном объеме вносить плату за пользование средства­ми местного бюджета, предоставленными на возмездной основе; своевременно представлять отчет и иные сведения об использовании средств местного бюд­жета.

Если в течение нормативного срока лимит бюджетных обязательств не финансируется в полном объеме, получатель бюджетных средств имеет право на компенсацию в размере недофинансирования.

Недофинансирование означает разницу между лимитом бюджетных обя­зательств, доведенных в уведомлении о лимите бюджетных обязательств до по­лучателя бюджетных средств, и объемом средств, зачисленных на лицевой счет получателя бюджетных средств, либо объемом средств, списанных с единого счета бюджета в пользу получателя бюджетных средств, в период действия ли­мита бюджетных обязательств.

Компенсация в размере недофинансирования осуществляется в соответст­вии с судебным актом.