Цели и задачи управления закупками продукции для государственных нужд

Основной целью при проведении закупочной кампании является обеспечение заданного результата (приобретение требуемого количества материальных ресурсов установленного качества) с наименьшими затратами.

Под управлением закупками продукции понимается совокупность приемов и методов целенаправленного воздействия на процедуры торгов для достижения заданного результата (удовлетворение государственных нужд).

Перед управлением закупками продукции для обеспечения государственных нужд ставятся такие цели, как:

1. Эффективное удовлетворение государственных (федеральных и региональных) и муниципальных нужд.

2. Сокращение расхода бюджетных средств.

3. Предотвращение коррупции.

Чтобы реализовать эти цели необходимо обеспечить выполнение следующих задач:

■ создать (адаптировать под современные требования) организационный механизм размещения заказов;

■ помочь формированию полноценной конкуренции в регионе, укреплению экономической и финансовой самостоятельности предприятий;

■ активизировать инвестиционный процесс и поддержку малого предпринимательства как инструменты пополнения доходной части региональных и муниципальных бюджетов;

■ организовать контроль за осуществлением закупок и целевым использованием финансовых средств, выделенных на оплату закупленной продукции.

Трудно переоценить место управления государственными закупками в системе государственных экономических регуляторов.

Экономические средства государственного регулирования основаны на бюджетной, денежно-кредитной политике и поведении государства как собственника. Управление закупками продукции для государственных нужд является мощнейшим экономическим регулятором, так как предполагает прямые материальные расходы государства. Оплата государством работ, услуг предприятий в рамках госзаказов или системы контрактов может применяться с двоякой целью. Во-первых, для удовлетворения потребностей региона в той или иной продукции, услугах; во-вторых, государство, размещая заказы, способно влиять на структуру экономики, поддерживая необходимые виды производства.

Так, стремясь повысить конкурентоспособность западноевропейской промышленности перед лицом крупномасштабного производства США, правительства этих государств содействовали внедрению современных организационно-управленческих систем, процессам концентрации и централизации, особенно в новых отраслях.

Благодаря государственной помощи, мерам выборочного протекционизма и приоритету в получении госзаказов созданы такие крупные производители наукоемкой продукции, «национальные лидеры» в области электроники, как ИКЛ (Великобритания), «СИИ-Хани-Бюлль» (ФРГ), в аэрокосмической промышленности - БАК и «Хоукер Сиддли» (Великобритания), «Аэроспасиаль» (Франция).

1.1.