4.1. Имущественный комплекс потребительской кооперации как основа материальной сферы ее организационной культуры

Как уже отмечалось ранее, в соответствии со сложившимся организационным построением потребительская кооперация представляет единую систему, объединяющую 3299 сельских, городских и районных потребительских обществ, 249 потребительских обществ, созданных в связи с введением глав 26.2 и 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации, 220 районных и окружных союзов, а также 74 республиканских, краевых и областных союза и Центральный союз потребительских обществ Российской Федерации (Центросоюз РФ) как национальную организацию потребительской кооперации.

В процессе реформирования социально-экономической деятельности организационное построение потребительской кооперации постоянно изменяется

1990 1992 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Годы

------- Потребобщрства (без районных)

- Горпо

—й— Раипо

- х- ¦ ^йонные и окружные потребсоюзы

—*—Потребобщества, созданные на базе потребительской кооперации

—•— АО, ООО, созданные на базе потребительской кооперации

3500

3000

2500

>=t о 2000 ш

ь в)

? 1500 с;

1000 500 0

Рис. 37. Изменение организационного построения системы потребительской кооперации

России за 1990-2003г.г., единиц

В 2000 году в организационной структуре потребительской кооперации появились акционерные общества (АО), потребительские общества и общества с ограниченной ответственностью (ООО), созданные на базе кооперативной собственности. Это было обусловлено требованиями ГК РФ об изменении организационно-правовой формы хозяйствующих субъектов в срок до 01.07.99г.

Исследование показало, что количество убыточных райпотребсоюзов снижается более высокими темпами по сравнению с количеством убыточных райпо и сельпо. Так, за 1999-2003г.г. удельный вес убыточных райпотребсоюзов сократился на 23,78 процентных пунктов, тогда как удельный вес убыточных районных и сельских потребительских обществ за этот же период времени

..J

сократился соответственно на 21,75 и 18,23 процентных пунктов (табл. 5).

(ВД-)

Таблица 5

Изменение количества убыточных потребительских обществ и союзов

России за 1999-2003г.г. Наименование показателей 1999 2000 2001 2002 2003 Отклонение 2003 г. от 1999г., +,- Количество сельпо (горпо) - всего 2268 2283 2177 2077 2267 +1 В том числе убыточных 962 826 635 626 548 -414 В % к общему количеству сельпо (горпо), % 42,4 36,2 29,2 30,1 24,17 -18,23 Количество райпо - всего 1332 1262 1126 1079 1013 -319 В том числе убыточных 652 557 375 380 275 -377 В % к общему количеству райпо, % 48,9 44,1 33,3 35,2 27,15 -21,75 Количество райпотребсоюзов - всего 224 218 199 182 177 -47 В том числе убыточных 114 88 70 61 48 -66 В % к общему количеству райпотребсоюзов, % ( ,.50,9 40,4 35,2 33,5 27,12 -23,78 [174, с. 1-3; 176, с. 1-3; 177, с. 61-63]

Необходимо отметить, что в отдельных потребсоюзах (Орловский, Новгородский, Псковский, Калмыцкий) в 1999-2003г.г. были полностью ликвидированы сельские (городские) потребительские общества, в других же потребсоюзах (Курский, Красноярский северный, Приморский рыболовпотребсоюз, Камчатский, Сахалинский), напротив, ликвидированы районные потребительские общества с передачей их функций сельским (городским) потребительским обществам.

По нашему мнению, преобразование сельских потребительских обществ в районные имеет два негативных последствия для развития самоуправления в

системе потребительской кооперации; с одной стороны, высшие органы управления потребительских обществ переносятся в райпо, то есть отдаляются от пайщиков; с другой, - дробление пайщиков потребительского общества на многие (часто более сотни) кооперативные участки затрудняет деятельность советов и правлений потребительских обществ в области организации работы с пайщиками.

Известно, что в организационную структуру потребительской кооперации наряду с потребительскими обществами и их союзами входят многочисленные хозяйствующие субъекты, действующие на условиях полного хозяйственного расчета.

Мы считаем, что по своей сути перевод на полный хозяйственный расчет мелких предприятий торговли и общественного питания имел принудительный характер, а его результатом явилось создание неоправданно большого количества хозрасчетных единиц и, как следствие, увеличение количества убыточных хозрасчетных организаций. В то же время преимущества ликвидации излишних ..^хозрасчетных структур очевидны, поскольку позволяют оптимизировать систему налогообложения, концентрировать оборотные средства, повышать степень их маневренности, сокращать размер дебиторской и кредиторской задолженности.

Исследование показало, что за 1999-2003г.г. в результате структурных преобразований количество хозрасчетных субъектов потребительской кооперации сократилось на 23,5%. Необходимость реорганизации была обусловлена убыточностью организаций: если в 1999 году их удельный вес в общем количестве хозрасчетных организаций составлял 44,6%, то к началу 2004 года сократился на 19,0 процентных пунктов и составил 25,6% (табл. 6), что позволяет сделать вывод о правомерности ликвидации убыточных хозрасчетных хозяйствующих субъектов системы.? Количество хозрасчетных организаций в потребительской кооперации России

за 1990-2003г.г.

(единиц) Наименование показателей 1990г. 1998г. 1999г. 2000г. 2001г. 2002г. 2003г. Хозрасчетные организации, всего 15563 8014 6765 5957 5305 4952 5172 в том числе: прибыльные 15466 3048 3745 3659 3666 3380 3846 в % к общему количеству 99,4 38,0 55,4 61,4 69,1 68,3 74,4 убыточные 97 4966 3020 2298 1639 1572 1326 в % к общему количеству 0,6 62,0 44,6 38,6 30,9 31,7 25,6 [174, с.

Из имеющихся на 01.01.04г. 5172 хозрасчетных организаций и предприятий 3 846 или 74,4% работают рентабельно.

Динамика количества хозрасчетных организаций потребительской кооперации в разрезе региональных потребсоюзов за 1999-2003г.г. приведена в приложении 27.

Так, данные приложения показывают значительную дифференциацию потребсоюзов по удельному весу прибыльных хозрасчетных организаций в их общем количестве. Если, например, Смоленский и Псковский потребсоюзы не имеют ни одной убыточной организации на протяжении всего исследуемого периода, то в Новгородском потребсоюзе, напротив, все организации убыточны. Такие потребсоюзы, как Калужский, Тверской, Ярославский, Дагестанский, Кабардино-Балкарский, Чувашский, Самарский, Красноярский имеют лишь до 10,0% убыточных хозрасчетных организаций, что следует оценить как позитивное явление. Напротив, в Калмыцком, Якутском, Сахалинском потребсоюзах доля убыточных хозрасчетных организаций превышает 70,0% от общего количества организаций этих потребсоюзов.

В процессе анализа динамики количества убыточных хозрасчетных организаций в основных отраслях деятельности кооперативного хозяйства нами выявлено, что максимальное количество убыточных организаций за 1999-2003г.г. сокращено в торговле (1217 ед.), минимальное - в общественном питании (73 ед.) (табл. 7). Однако темпы сокращения удельного веса убыточных хозрасчетных организаций в отдельных отраслях существенно различаются. Так, например, если в торговле их доля в общем количестве хозрасчетных торговых организаций за 1999-2003г.г. сократилась на 20,75 процентных пунктов, то в заготовительной и производственной деятельности соответственно лишь на 12,1 и 18,8 процентных пунктов.

Таблица 7

Изменение количества убыточных хозрасчетных организаций в отраслях деятельности потребительской кооперации России за 1999-2003г.г. Наименование показателей 1999г. 2000г. 2001г. 2002г. 2003г. Отклон. 2003 г. от 1999г., +,- Розничная торговля Количество хозрасчетных организаций - всего, ед. 4615 4178 3706 3486 3575 -1040 В том числе убыточных - всего, ед. 2109 1625 1119 1065 892 -1217 Общественное питание Количество хозрасчетных организаций - всего, ед. 284 225 189 183 225 -59 В том числе убыточных - всего, ед. 121 86 54 47 48 -73 . ..т,т Заготовительная деятельность Количество хозрасчетных организаций - всего, ед. 405 285 241 164 167 -238 В том числе убыточных - всего, ед. | 192 114 98 62 59 -133 Промышленность Количество хозрасчетных организаций - всего, ед. 760 622 546 491 582 -178 В том числе убыточных - всего, ед. 335 260 186 187 147 -188 [174, с. 1-3; 176, с. 1-3; 177, с. 62-72]

Исследование показало, что уменьшение количества хозрасчетных предприятий и организаций имеет следствием увеличение финансового результата, приходящегося на одну хозрасчетную организацию.

Так, если в 1997 году в расчете на одну из 9235 организаций системы потребительской кооперации России приходилось 115,1 тыс. руб. убытка (в деноминированных ценах), то в 2003 году на одну из 5172 хозрасчетных организаций приходилось 167,5 тыс. руб. прибыли (рис. 38). Данные рисунка подтверждают правомерность проводимой в системе работы по сокращению убыточных хозрасчетных организаций. Кроме того, следует отметить, что наличие излишних хозрасчетных организаций приводит к их «измельченности» и невозможности обеспечить свою конкурентоспособность на региональных рынках, поскольку от величины хозяйствующего субъекта и его финансового состояния зависит эффективность деятельности и устойчивость положения на рынке.

Таким образом, на основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что результаты хозяйственно-финансовой деятельности потребительской кооперации находятся в непосредственной зависимости от количества ее хозрасчетных организаций, то есть от результативности проводимой работы по совершенствованию организационной структуры.

Рис. 38. Динамика финансового результата (прибыли (+), убытка (-)), приходящегося на одну хозрасчетную организацию потребительской кооперации России

за 1997-2003г.г., тыс. руб.

По состоянию на 01.01.04г. в системе насчитывалось 130224 объекта

с с

собственности материально-технической базы основных отраслей кооперативного хозяйства.

В состав объектов недвижимого имущества основных отраслей кооперативного хозяйства входят следующие предприятия:

в розничной торговле - магазины и мелкорозничные торговые предприятия;

в оптовой торговле - торговые базы, общетоварные склады;

в заготовительной деятельности - приемо-заготовительные пункты, квасильно-засолочные пункты, дошники, чаны, цементные ямы, грибоварочные пункты, овощекартофелефруктохранилища, склады-холодильники с машинным охлаждением;

в услугах - предприятия, цеха, пункты: по ремонту и пошиву одежды и обуви; раскрою тканей и сметке изделий; ремонту и техническому обслуживанию бытовой техники, радиоэлектронной аппаратуры; ремонту металлоизделий; ремонту и строительству жилья; по оказанию ритуальных услуг; по оказанию фото- и киноуслуг; парикмахерские; по оказанию услуг по прокату; по забою скота; по заточке и правке ножей, ножниц, отбивке кос; по оказанию услуг по вспашке земли, обработке приусадебных участков; по распиловке и колке дров; пункты искусственного осеменения скота;

в аптечной и ветеринарной торговле - аптеки, аптечные киоски, отделы по продаже медицинских товаров, ветеринарные аптеки и киоски;

в малых производствах - мельницы, крупорушки, маслобойни и прессы по отжиму масла растительного, пункты по приему молока и сепараторные пункты, сепараторы;

в производстве - цеха по производству пищевой продукции (хлеба и хлебобулочных изделий, колбасных, кондитерских изделий, безалкогольных напитков, плодово-ягодных и виноградных вин, пива, по сушению, солению овощей и фруктов, по производству консервной продукции, по солению и копчению рыбы, по производству макаронных изделий, сыра, майонеза, мороженого, по улову и переработке рыбы, скотоубойные пункты, а также прочие цеха по производству пищевой продукции); цеха по производству непродовольственных товаров (по ремонту торгового и прочего промышленного оборудования, автомашин; лесозаготовительные, деревообрабатывающие, лесопильные цеха; цеха по производству строительных деталей, столярных изделий и конструкций; цеха по производству и ремонту деревянной тары, мебели; автоматы по производству гвоздей; кузницы; цеха по производству железобетонных изделий, швейных изделий, обработке шерсти, по производству изделий народных промыслов, комбикормов, переработке вторичного сырья, а также прочие цеха).

Как показало исследование, в 2003 году количество объектов материально- технической базы сократилось к 1999 году на 1331 единицу. Только в производственной деятельности и в сфере услуг имеет место прирост объектов материально-технической базы, составивший в 2003 году по сравнению с 1999 годом соответственно 2283 и 1945 единиц (табл. 8).

Таблица 8 Объекты МТБ 1999г. 2000г. 2001г. 2002г. 2003г. 2003г. к 1999г., Розничная торговля и общественное питание Розничные торговые предприятия, всего 94824 90749 84202 81775 75624 -19200 в т.ч. магазины 89979 85338 78140 75900 70136 -19843 Предприятия общественного питания 9335 9080 8816 8692 8509 -826 Оптовые торговые базы 285 256 224 239 221 -64 Общетоварные склады 10251 11178 9313 8718 8205 -2046 Заготовительная деятельность Овощекартофелефруктохранилища 1948 1787 1545 1422 1299 -649 Склады-холодильники с машинным охлаждением 1583 3138 1287 1177 1074 -509 Прием озаг ото вмтел ьн ы е пункты 3635 3192 3039 2761 2819 -816 Квасильно-засолочные пункты - 304 319 273 262 - Дошники, чаны, цементные ямы - 1671 1416 1232 1070 - Грибоварочные пункты - 103 96 98 119 - Производственная деятельность Производственные цеха, всего 8568 11168 11159 10970 10851 2283 в т.ч. по производству продовольственных товаров 8101 10219 10362 10171 9880 1789 непродовольственных товаров 467 661 797 799 971 504 Сфера услуг Предприятия, цеха, пункты, всего 1026 2162 5041 18319 20171 1 19145 ВСЕГО объектов МТБ 131455 133001 126457 135676 130224 | -1231 [190, с. 15-16,96; 229, с. 35,51, 66, 111, 155; 230, с. 111,158,164, 167,206,233; 231, с. 84, 87,90, 132,168]

Динамика материально-технической базы основных отраслей деятельности

потребительской кооперации Российской Федерации за 1999-2003г.г. ! Наиболее значительное сокращение присуще объектам материально- технической базы розничнбй"Торговли, в частности, магазинам, составившее за период исследования 19843 единицы. Во многом это обусловлено физическим износом объектов кооперативной собственности, поскольку подавляющее большинство из них было введено в эксплуатацию еще в 50-70-х годах XX века и к настоящему времени практически не пригодно к выполнению функциональных задач системы потребительской кооперации.

Вместе с тем, следует отметить такое позитивное обстоятельство, как рост объемов капитальных вложений, направляемых на развитие имущественного комплекса потребительской кооперации. Так, как показывают данные рисунка 39, за 1999-2003г.г. объем капитальных вложений в целом по системе возрос на 1828,96 млн. рублей или в 4,18 раза.

4 1 1 j 1 1 1

0 500 1000 1500 2000 2500 3000

Годы

Рис. 39. Динамика капитальных вложений в целом по системе потребительской кооперации Российской Федерации за 1999-2003г.г., млн. руб.

Однако региональные потребсоюзы далеко не в равной степени осуществляют финансирование развития собственной материально-технической базы.

Если за период исследования объемы капитальных вложений в Красноярском северном потребсоюзе возросли в 66,2 раза (при среднем росте по системе в 3,5 раза), то в таких потребсоюзах, как Адыгейский, Кабардино- Балкарский, Калмыцкий, Карачаево-Черкесский, Северо-Осетинский, Тувинский, Магаданский, Сахалинский в 2003 году капитальные вложения полностью отсутствовали (прил. 28).

Рост объемов капитальных вложений оказал позитивное влияние на коэффициент использования производственной мощности в основных видах производства пищевой продукции.

Так, в 2003 году по сравнению с 1999 годом только в хлебопечении наблюдается незначительное снижение коэффициента использования производственной мощности (на 0,1 процентный пункт), в остальных видах производств, напротив, прирост, составивший от 10,8 процентных пунктов в производстве кондитерских изделий до 21,7 процентных пункта в производстве консервной продукции (табл. 9).

Таблица 9

Использование производственной мощности в основных отраслях кооперативной промышленности Российской Федерации за 1999-2003г.г. Виды производств 1999г. 2000г. 2002г. 2003г. 2003г.,+,- к: 1999г. 2002г. Хлеб и хлебобулочные изделия 27,2 27,0 27,7 27,1 -0,1 -0,6 Кондитерские изделия 38,2 44,7 48,1 49,0 10,8 0,9 Колбасные изделия 21,3 25,4 32,4 35,1 13,8 2,7 Консервная продукция 28,4 38,4 42,2 50,1 21,7 7,9 Безалкогольные напитки 24,4 35,5 43,9 43,2 18,8 -0,7 [190, с. 11; 229, с. 118-134; 230, с. 212-228; 231, с. 147-167]

Не менее значительным объектом имущественного комплекса системы являются имеющиеся у кооперативных' ' организаций земельные угодья, позволяющих организациям заниматься таким видом деятельности, как сельскохозяйственное производство. Как показало исследование, общая площадь земельных угодий системы за 1999-2003г.г. возросла на 78239 га или в 3,01 раза (рис. 40).

Годы

Рис. 40. Динамика общей площади земельных угодий потребительской кооперации Российской Федерации за 1999-2003г.г., га

Структура посевных площадей земельных угодий системы потребительской кооперации представлена в таблице 10.

Таблица 10

Распределение посевных площадей земельных угодий потребительской кооперации

Российской Федерации по отдельным видам производств растениеводческой продукции

за 1999-2003г.г. Виды производств 1999г. 2000г. 2002г. 2003г. 2003г. к 1999г., +,- Зерновые культуры 17732,7 21634,7 29536,9 43595,2 25862,5 Картофель 280,4 483,7 573,3 625,0 3444,6 Овощи закрытого и открытого грунта 425,3 554,8 669,9 632,8 207,5 Кормовые культуры - 4146,4 14499,5 23938,3 - [190, с. 14; 229, с. 135; 231, с. 192]

Однако следует отметить, что несмотря на явный экономический эффект от производства продукции растениеводства (прибыль от этого вида деятельности в 2003 году в целом по системе составила 1488,4 тыс. руб. [231, с. 192]), не все потребсоюзы располагают земельными угодиями, о чем свидетельствуют данные приложения 29. В числе таких потребсоюзов - Архангельский, Мурманский, Калмыцкий, Самарский, Тюменский северный, Красноярский северный, Камчатский, Сахалинский, Еврейский.

Дифференциация размера земельных угодий в расчете на один район в 2003 году составляла от 0,03 га в Белгородском потребсоюзе до 504,4 га в Саратовском.

Кроме того, система потребительской кооперации развивает производство животноводческой продукции, выращивая и откармливая свиней, крупный рогатый скот, овец и коз, птиц, кроликов (табл. 11).

Таблица 11

Развитие животноводства в системе потребительской кооперации Российской Федерации

за 1999-2003г.г. Наименование показателей 1999г. 2000г. 2002г. 2003г. 2003г. к 1999г., +,- Количество откормочных пунктов, ед. 91 194 396 289 198 Наличия поголовья, голов: свиньи 7403 8466 15709 16453 9050 крупный рогатый скот 2931 3481 8336 13255 10324 овцы и козы 1021 1199 2174 1783 762 птица 21009 14383 20520 19504 -1505 Кролики 486 1686 5771 3087 2601 [190, с. 14; 229, с. 176; 230, с. 138; 231, с. 195] Активизация сельскохозяйственного производства и финансирования капитальных вложений оказали свое влияние на изменение стоимости основных средств системы потребительской кооперации. Так, если в 1999-2002г.г. наблюдалась устойчивая тенденция снижения стоимости основных средств, что, по нашему мнению, было обусловлено в основном выбытием объектов кооперативного имущества, то в 2003 году по сравнению с 2002 годом, напротив, - прирост, составивший в целом по системе 309400 тыс. рублей (рис. 41). Аналогичная ситуация характерна для большинства региональных союзов потребительских обществ (прил. 30). 18500000

18255767 18000000 16941855

И- • • ,1

г - - - И

ю

а 17500000

6 2

^ 17000000

16289339

5

О. 16500000 к . ¦ ->

15739664

ш 16000000

16049064

15500000

I.--. - • -

1999

тщ

15000000

14500000

14000000

isi

2000

2001

2002

2003 Годы

Рис. 41. Динал.л;:а стоимости основных средств потребительской кооперации

за 1999-2003г.г., тыс. руб.

Вместе с тем, следует отметить, что сложившаяся стоимость основных средств потребительской кооперации не адекватна их рыночной стоимости. Это обусловлено недостатками действующей системы переоценки стоимости основных средств. Существующая возможность выбора организациями варианта переоценки (по индексам Госкомстата или с привлечением независимых оценщиков) на практике приводит к двум крайностям: к завышению стоимости основных средств (для обоснования своей платежеспособности перед кредиторами) или, наоборот, к ее занижению (с целью минимизации уплачиваемого налога на имущество). В связи с этим мы считаем, что в системе переоценка стоимости основных средств должна производиться на единой методологической основе для всех кооперативных организаций, с учетом рыночной стоимости объектов имущества и региональных темпов развития инфляции.

3000 1

-3000

-2711,9

Годы

Рис. 42. Динамика собственных оборотных средств потребительской кооперации России

за 1999-2003г.г., млн. рублей

Z

Одной из особенностей формирования имущества системы является возможность привлечения заемных средств населения с отнесением расходов по их обслуживанию на издержки обращения. Как показало исследование, за 19992003 годы прирост заемных средств населения составил 927,3 млн. руб.

Для более полной характеристики кооперативного имущества и исследования тенденций его изменения нами проанализирована динамика собственных оборотных средств потребсоюзов, представляющих собой источник формирования имущества системы. Так, данные приложения 31 доказывают наличие позитивных изменений в обеспечении собственными оборотными средствами кооперативных организаций: лишь 24 потребсоюза из 74 в 2003 году не имели собственных оборотных средств (в основном потребсоюзы Сибирского и Дальневосточного федеральных округов). Соответственно возросла доля собственных оборотных средств в их общем объеме. Если в целом по системе в 1999 году имел место дефицит собственных оборотных средств в размере 2711,9 млн. руб., то на начало 2004 года собственные оборотные средства составили 2018,0 млн. руб. (рис. 42), а их доля в общем объеме оборотных средств составила в 2003 году 11,4%.

Практически все потребсоюзы (за исключением Сахалинского) активизировали работу по привлечению заемных средств населения (прил. 32).

По нашему мнению, это обстоятельство заслуживает положительной оценки, так как обслуживание заемных средств населения (расходов по выплате процентов за использование) обходится для потребительской кооперации значительно дешевле, чем обслуживание кредитов банков. Население же, в свою очередь, в лице кооперативных организаций имеет более надежного финансового партнера, чем банковские структуры, с полной гарантией возврата предоставленных в распоряжение потребительской кооперации средств и выплатой процентов по ним.

Обобщая вышеизложенное, можно сделать вывод о том, что в последние годы для системы потребительской кооперации характерна тенденция роста кооперативного имущества. Доказательством этого вывода служат данные

¦J

приложения 33, показывающего рост стоимости чистых активов потребительской кооперации (общей стоимости имущества за вычетом краткосрочных обязательств, которые могут быть востребованы в ближайшем периоде). Так, за 1999-2003г.г. чистые активы системы возросли на 1436389 тыс. руб. (рис. 43). 19838421

20000000 д

• v

; -

ю >. а.

18829690

18402032

17500000

18000000

1999

2000

2001

2002

19000000

« 18500000 х

1 S

т

J)

i о 2 S о ь

о

к -

шШ

17000000

2003

19500000 Годы

Рис. 43. Динамика стоимости чистых активов системы потребительской кооперации

за 1999-2003г.г., тыс. рублей

Таким образом, проведенный анализ тенденций изменения организационного построения и динамики различных видов кооперативного

имущества позволяет сделать вывод, что кооперативные организации, несмотря на имеющие место отдельные негативные моменты, по-прежнему, располагают значительным имущественным комплексом, составляющим материальный базис для развития организационной культуры.

Согласно логике нашего исследования, необходимо также проанализировать тенденции изменения социальной основы организационной культуры потребительской кооперации и отдельных, наиболее значимых направлений реализации ее социальной миссии, что рассматривается нами в следующем вопросе диссертационной работы.

4.2, Исследование тенденций изменения социальной сферы организационной культуры потребительской кооперации

Социальную основу потребительской кооперации, как уже отмечалось выше, составляют ее пайщики, однако тенденция сокращения их численности в последние годы приобрела устойчивый характер. По нашему мнению, это связано с целым рядом причин, как объективного, так и субъективного характера. К объективным можно отнести негативные последствия демографического кризиса, развивающуюся миграцию сельских жителей в города; к субъективным - недостаточную активизацию деятельности кооперативных организаций в области кооперирования населения. Как следствие влияния этих, а также других причин, только за 1999-2003г.г. численность пайщиков сократилась на 3086,0 тыс. чел. и составила в 2003 году 8790,6 тыс. человек (табл. 12).

Таблица 12

Динамика численности пайщиков потребительской кооперации Российской Федерации в разрезе федеральных округов России за 1999-2003г.г.

(тыс. человек) Федеральные округа 1999г. 2000г. 2001г. 2002г. 2003г. 2003гк 1999г., +,- Центросоюз 11876,6 11360,7 10432,0 9499,1 8790,6 -3086,0 Центральный 2092,9 1991,0 1895,0 1704,2 1617,4 -475,5 Северо-Западный 813,5 780,0 718,0 696,6 632,9 -180,6 Южный 2950,0 2726,0 2648,0 2598,0 2424,8 -525,2 Приволжский 3481,4 3376,0 3128,0 2688,0 2502,7 -978,7 Уральский 786,6 770,0 747,0 695,0 624,4 -162,2 Сибирский 1145,1 1078,0 974,0 825,8 773,3 -371,8 Дальневосточный 389,7 369,0 318,0 288,5 211,4 -178,3 [229, с. 3-5; 230, с. 68-70,231, с. 3-5]

Так, как следует из таблицы, максимальному сокращению подверглась

численность пайщиков в потребсоюзах Приволжского федерального округа - на

978,7 тыс. человек или на 28,11% к 1999 году; минимальному - в потребсоюзах Дальневосточного федерального округа - 178,3 тыс. человек, однако к 1999 году это сокращение составило 45,75%. В процессе анализа изменения численности пайщиков в отдельных потребсоюзах России нами выявлено, что в Орловском, Мурманском, Дагестанском, Саратовском, Хакасском, Омском, Амурском потребсоюзах за 1999-2003г.г. имеет место прирост численности пайщиков, в Северо-Осетинском потребсоюзе она не изменилась, а в Калининградском и Татарском потребсоюзах изменилась незначительно. В остальных потребсоюзах наблюдается более значительное сокращение численности пайщиков. Причем, потребсоюзы по численности пайщиков значительно различаются: максимальное их количество на начало 2004 года насчитывается в Дагестанском потребсоюзе (727,1 тыс. чел.), минимальное - в Сахалинском (0,8 тыс. чел.) (прил. 34).

Несмотря на эти негативные явления, следует отметить, что фактически пайщиками потребительской кооперации являются не 8,8 млн. человек, а значительно больше. По сути, в системе развивается «семейное членство», когда один из членов семьи имеет паевую книжку, а остальные, используя ее, пользуются услугами потребительской кооперации. При среднестатистическом размере семьи 3 человека, можно предположить, что реальная численность пайщиков составляет около 27 млн. чел.

Вместе с тем, увеличение численности пайщиков, как известно, способствует укреплению социальных основ и экономическому развитию потребительской кооперации: восстанавливаются принципы и нормы кооперативной демократии; растет оборот розничной торговли за счет увеличения числа покупок; возрастают объемы закупок сельскохозяйственных продуктов, сырья, дикорастущей и лекарственно-технической продукции, объемы переработки и производства; увеличиваются товарные ресурсы; пополняются оборотные средства за счет заемных средств пайщиков, паевого фонда, увеличения размера паевого взноса.

Как уже отмечалось ранее, кооперативные организации предоставляют сельскому населению, своим пайщикам разнообразные виды социальной поддержки (бесплатные услуги, отпуск товаров в долг, доставка товаров в отдаленные населенные пункты, содержание планово-убыточных магазинов и т.д.). Общая сумма затрат потребительской кооперации на развитие социальной сферы села и повышение уровня жизни сельских жителей в 2003 году составила 36637 млн. руб. (прил. 35). Однако следует отметить, что размер социальной поддержки

пайщиков и населения в потребсоюзах отдельных федеральных округов существенно различается. Так, если размер затрат на эти цели потребсоюзов Приволжского федерального округа в 2003 году составил 11155 млн. рублей, то потребсоюзов Дальневосточного округа - лишь 1930 млн. рублей (табл. 13).

Таблица 13

Затраты потребительской кооперации на развитие социальной сферы села и повышение уровня жизни сельских жителей в разрезе федеральных округов России в 2000-2003г.г. Федеральные округа 2000г. 2001г. 2002г. 2003г. Центральный 238,861 258,407 311,718 6941,0 Северо-западный 174,859 253,052 317,428 5456,0 Южный 76,180 89,522 98,196 4598,0 Приволжский 775,431 827,660 743,860 11155,0 Уральский 74,303 124,376 161,071 2344,0 Сибирский 171,542 197,620 212,429 3399,0 Дальневосточный 93,438 98,241 113,063 1930,0 Рассчитано по [229, с. 14-16; 230, с. 96-98; 231, с. 57-59]

По нашему мнению, это обстоятельство не только негативно характеризует

социальную деятельность этих потребсоюзов, но и снижает социальную

значимость потребительской кооперации в этих регионах России.

Выполненные нами расчеты размера социальной поддержки, приходящейся

на одного пайщика, показали, что в 2003 году он был максимальным в

потребсоюзах, входящих в Северо-западный федеральный округ (6706,8 руб.), а

минимальным - в потребсоюзах Южного федерального округа (1558,6 руб.)

(рис.44) при среднем значении этого показателя по системе 3084,8 руб.

Дальневосточный

1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 Размер социальной поддержки на одного пайщика, рублей

Рис. 44. Размер социальной поддержки, оказанной потребсоюзами федеральных округов России в 2003 году, в расчете на одного пайщика, рублей

расходы на социальну ю поддержку пайщиков и населения, организацию досуга 4%

расходы на содержание убыточных магазинов 7%

су мма налогов, уплаченных в бюджеты всех уровней 54%

расходы на заработну ю плату работников 19%

оплата заку пленной сельскохозяйств енной проду кции у населения

15%

Рис. 45. Структура затрат потребительской кооперации Российской Федерации на развитие социальной сферы села и повышение уровня жизни сельских жителей

в 2003 году, %

Исследование показало, что за 1999-2003г.г. в целом по системе потребительской кооперации создано 90930 новых рабочих мест, в том числе в 2003 году - 18973 новых рабочих мест (рис. 46).

Максимальный вклад в этот вид социальной деятельности системы потребительской кооперации внесли потребсоюзы Приволжского федерального округа: за 1999-2003г.г. в них создано 27019 новых рабочих мест; минимальный - потребсоюзы Дальневосточного федерального округа - 3694 новых рабочих мест (табл. 14). 25000 2001

1999

2002

I '

2003

с;

5

5000

13950

т о в

о.

>< 15000

л

ш

о

X X 2

? 10000 га ч со о о о

16977

2000

20000

18973

20144

21066

3

tf О)

Годы

Рис. 46. Динамика создания новых рабочих мест в системе потребительской кооперации

Российской Федерации за 1999-2003г.г., мест

Таблица 14

Создание новых рабочих мест в потребительской кооперации отдельных федеральных округов России за 1999-2003г.г. (мест) Федеральные округа 1999г. 2000г. 2001г. 2002г. 2003г. Всего за 1999-2003г.г. Центральный 2919 3512 4190 4072 3924 18617 Северо-западный 1758 2258 2669 2738 2204 11627 Южный 2267 2762 3403 4028 2904 15364 Приволжский 4442 4805 5718 6119 5935 17019 Уральский 407 655 886 1131 1008 4087 Сибирский 1336 1695 2004 2040 2226 9301 Дальневосточный 529 780 992 758 635 3694 Рассчитано по: [231, с. 33-35]

Начиная с 2000 года система потребительской кооперации принимает

активное участие в работе по привлечению незанятого сельского населения на

выполнение общественных работ по договорам с территориальными органами

федеральной службы занятости, в целом за 2000-2003г.г. организациями системы

привлечено на такие работы 20226 человек (рис. 47).

В 2003 году 8615 магазинов потребительской кооперации оказывали

населению услуги по доставке товаров на дом, этой работой были заняты 7522 продавца. Кроме того, заключено 330 договоров со службами занятости по реализации социальной программы «Доставка товаров на дом по заказам населения» с участием школьников, в рамках которой было привлечено на работу 530 учащихся сельских школ, работавших в 391 магазине системы, оказывающих услуги по этой программе [231, с. 39, 42, 45]. 2003 Годы

2002 X го I- о ю га о. X А X X ф 1 ф Б ю <13 о ю

о га ц X ф X У ¦Я н к X го го л § о X X ф 5 S т 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0

Рис. 47. Динамика численности занятых на общественных работах по договорам со службой занятости за 2000-2003г.г., человек

Считаем, что расширение масштабов участия кооперативных организаций в решении проблемы занятости населения стало возможным в результате развития новых видов деятельности, призванных решить многие социально-бытовые проблемы населения. Так, за период с 1999 по 2003 годы, и особенно в 2003 году активно открывались малые производства. Организована работа 154 мельниц, 69 крупорушек, 736 зернодробилок, 70 цехов по переработке молока, 123 маслобоен и 41 пресса по отжиму растительного масла и т.д. В последние годы организации потребительской кооперации взяли на себя функцию обеспечения населения медикаментами. Для этого открываются аптеки и аптечные киоски, отделы по продаже медицинских товаров, ветеринарные аптеки и киоски (рис. 48).

В процессе исследования нами выявлено, что особая роль принадлежит такому виду социальной деятельности кооперативных организаций, как развитие сферы услуг на селе. Как нами уже отмечалось ранее, потребительская кооперация осталась единственной действующей на селе организацией, способной возродить сферу бытовых услуг, и тем самым обеспечить условия для решения многих бытовых проблем населения. -Аптеки

s

3

га х д

X

а. га х s о.

1 ф

ш

- Отделы по продаже медицинских товаров

¦Ж - Ветеринарны е аптеки и киоски

Годы

700

600

500

400

300

га о

200

с; о

100 А 598 Ж 453 Wfi69 / Ж 342 / / ( / 193 ^0 У129 Ж

Ж

' Jb 203

ж 47 74 105 Ж 47 55 54 1999 2000 2001 2002 Рис. 48. Динамика количества аптек и ветеринарных аптек потребительской кооперации Российской Федерации за 1999-2002г.г. единиц

За редким исключением, в современных российских селах полностью отсутствуют предприятия бытового обслуживания населения, а организовать их работу органы местного самоуправления не могут по ряду объективных и субъективных причин, в частности, по причине дефицита местных бюджетов. Предпринимательские же структуры не заинтересованы в развитии услуг, поскольку в малонаселенных селах этот вид деятельности для предпринимателей высокозатратен и поэтому заранее убыточен.

Следовательно, только потребительская кооперация, выполняя свою социальную миссию, способна взять на себя решение такой важной социально- экономической задачи как оказание услуг сельскому населению, особенно бытовых.

Объем платных услуг, оказываемых населению, за 1999-2003г.г. возрос в целом по системе в действующих ценах в 3,42 раза (прил. 37), в том числе бытовых - в 9,59 раз (прил. 38).

Всего за этот период было оказано бытовых услуг на сумму около 871 млн. руб., а всех платных услуг - более чем на 10,2 млрд. руб.

Как следует из таблицы 15, лидерами в увеличении объема платных услуг являются потребсоюзы Уральского федерального округа: в 2003 году объем оказанных платных услуг по сравнению с 1999 годом возрос в 5,13 раза при среднем увеличении по системе потребительской кооперации в 3,42 раза.

Таблица 15

Динамика объема платных и бытовых услуг, оказанных потребсоюзами федеральных округов России за 1999-2003г.г. Федеральные округа 1999г. 2000г. 2001г. 2002г: 2003 г. 2003г. к 1999г., раз Всего платных услуг Центросоюз 931643,1 1403928,0 1998341,0 2697227,0 3190103,0 3,42 Центральный 126236,2 171161,0 251668,0 342844,0 403455,0 3,20 Северо-Западный 96719,1 121147,0 157774,0 232800,0 231546,0 2,39 Южный 102691,6 146018,0 222922,0 249073,0 308775,0 3,01 Приволжский 178591,0 240202,0 302135,0 419224,0 471205,0 2,64 Уральский 18182,3 30036,0 49493,0 78425,0 93239,0 5,13 Сибирский 89000,3 107851,0 157595,0 249225,0 248294,0 2,79 Дальневосточный 20560,0 3233,8 43778,0 75767,0 96105,0 4,67 в том числе бытовые Центросоюз 34535,6 83221,0 136666,0 285219,0 3313444,0 9,59 Центральный 6343,3 12469,0 21422,0 43162,0 31177,0 4,91 Северо-Западный 3587,9 11966,3 14973,0 30237,0 23627,0 6,59 Южный 2820,9 11985,0 22843,0 51327,0 101096,0 35,84 Приволжский 13657,0 24191,0 50669,0 84781,0 87516,0 6,4 Уральский 1277,8 1741,0 8653,0 15483,0 14428,0 11,29 Сибирский 3962,1 9736,0 12191,0 48617,0 58952,0 14,88 Дальневосточный 2351,5 4762,0 5226,0 10650,0 12980,0 5,52 [229, с. 152-154; 230, с. 105-107; 23] , с. 186-188] Объемы бытовых услуг возрастали еще более значительными темпами: если в среднем по системе за этот же период они увеличились в 9,59 раз, то в потребсоюзах Южного федерального округа - в 35,84 раза.

Вместе с тем, в разрезе потребсоюзов наблюдаются существенные различия в развитии этого вида деятельности. Так, если в Дагестанском, Орловском, Калининградском потребсоюзах в 2003 году было оказано платных услуг населению на сумму 100332, 74736, 73717 тыс. руб. соответственно, то в Магаданском — лишь на 3 тыс. рублей, а в Сахалинском потребсоюзе платные услуги населению не оказывались (прил. 37).

Аналогичная ситуация характерна и для бытовых услуг: если за 2003 год Дагестанским потребсоюзом оказано бытовых услуг на сумму 65378 тыс. рублей,? то в Магаданском, Сахалинском, Еврейском потребсоюзах бытовые услуги населению не оказывались (прил. 38).

Сложившаяся в 2003 году структура бытовых услуг, оказанных населению потребительской кооперацией, приведена на рисунке 49. Как следует из рисунка, максимальный удельный вес в структуре бытовых услуг занимают услуги по ремонту и строительству жилья и других построек (41,3%). у слуш парикмахерских 17%

услуга предприятии по прокату

3%

у слу ги фотоателье .

5%

риту альные у слу ги

3%

ремонт и поимв одежды и обуви 14%

ремонт и техническое обслуживание сложной бытовой техники 4%

ремонт и строительств о жилья и других построек 41%

техническое обслуживание и ремонт автомототранспортиых средств 11%

Рис. 49. Структура бытовых услуг, оказанных в 2003 году организациями потребительской кооперации Российской Федерации,

Важное место в реализации социальных функций системы принадлежит организации досуга пайщиков и сельского населения. За 2001-2002г.г. в магазинах системы установлено 11144 чайных стола, открыто 6585 библиотек, прирост их количества составил к 2001 году соответственно 1,81 и 3,06 раза (рис. 50).

Кроме того, в 2002 году обустроено 3452 детских игровых площадки у магазинов; в сравнении с 2001 годом в 1,82 раза увеличилось количество мест отдыха с использованием «Караоке»; более чем в 5 раз возросло количество установленных в магазинах системы телефонов, предлагающих услуги междугородней связи; в 2,7 раза - количество игровых автоматов.

0 Библиотеки ¦ Чайные столы

Рис. 50. Количество библиотек и чайных столов, организованных при магазинах потребительской кооперации в 2001-2002г.г., единиц

Количество телефонов

Количество игровых автоматов

Количество спортивных секций

Количество коллективов художественной самодеятельности ~~1 245 ¦ 135 М9ШШШ?Й 3452 ~~1 203 Р |Т~~1286 ¦ 105 207 ¦ 124 1 1414 Щ 389 ? 2002 ¦ 2001

500

1000 1500 2000

2500 3000 3500 4000

>. о о ¦=t

2 ?

ffl

Количество, ед Рис. 51. Виды досуга пайщиков и сельского населения, организованного системой потребительской кооперации в 2001-2002г.г., единиц

Таким образом, система потребительской кооперации взяла на себя функцию организации культурного досуга сельского населения, что является существенным вкладом кооперативных организаций в борьбу с духовной деградацией села,

особенно сельской молодежи, что в полной мере, наряду с другими направлениями реализации социальной миссии, результаты которых были нами проанализированы, отвечает особенностям организационной кулыуры потребительской кооперации.

Поскольку создателями, носителями и потребителями организационной культуры, кроме пайщиков потребительской кооперации, являются ее работники считаем необходимым исследование тенденций изменения ее кадрового потенциала.