9.2. ОСОБЛИВОСТІ КОШТОРИСНОЮ ФІНАНСУВАННЯ РІЗНИХ ЗАКЛАДІВ ОСВІТИ
Специфіка роботи різнопрофільних закладів освіти зумовлює певні особливості їх фінансово-господарської діяльності. Співвідношення наведених видів витрат у структурі загального фонду фінансових ресурсів значною мірою відрізняється залежно від типів та форм навчальних закладів.
Для дошкільної, початкової та середньої освіти характерним є наявність значної частки видатків на харчування учнів та вихованців. У професійно-технічних училищах і закладах вищої освіти помітною витратною статтею виступають стипендії, а також значно більші обсяги витрат на обладнання, облаштування майстерень, бібліотеки. Спільною особливістю діяльності навчальних закладів є високії питома вага частки видатків, що виплачується на заробітну плату разом з нарахуваннями. Сфера освіти є дуже «зарплатомісткою», що зумовлено специфікою виробництва освітніх послуг, в основі якого лежить висококваліфікована праця викладачів.Разом з тим, ряд показників кошторисів видатків освітніх закладів, такі як середньорічні показники чисельності, оплата комунальних послуг, відряджень тощо, розраховується за єдиною методикою.
Середньорічні показники чисельності учнів і кількості класів закладів освіти розраховують за такою формулою:
де
Кср — середньорічна кількість;
К.| — кількість на 1 січня;
К2 — кількість на початок навчального року;
229
Тема 9. ФІНАНСОВО-ГОСПОДАРСЬКА ДІЯЛЬНІСТЬ НАВЧАЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ
12 -
число місяців функціонування закладу з кількістю на 1 січня; : , ;, число місяців функціонування закладу з кількістю на початок навчального
року;
число місяців року.
Габаритні параметри будівель бюджетних закладів (кубатура за загаль-иим обміром, площа) фіксуються в кошторисах в середньорічному обчисленні. Якщо протягом планового року не передбачається введення нових приміщень або ліквідації старих, то за середньорічні параметри приймаються дані на початок планового року.
Якщо передбачається збільшення або зменшення кубатури і площі будівель, то їх габаритні параметри визначаються з врахуванням цих змін в середньорічному значенні. Середньорічна величина габаритних параметрів будівель розраховується за формулою:в =
в1м1 +в2м2 +....+в„мп
12
Де
ВсР — середньорічні параметри (кубатура, площа) будівель; ' ".-'".'..-
81 — параметри будівель на початок року; ..!■'!■
82 — параметри будівель після першої зміни протягом року;
В„ — параметри будівель пілся другої (останньої) зміни протягом року; М, — число місяців функціонування закладу при параметрах на початок року; М2 — число місяців функціонування закладу при параметрах на рівні першої зміни; Мп — число місяців функціонування закладу при параметрах на рівні другої
(останньої) зміни; ■ • »■
12 — число місяців року. ■• ; - ;■ і?> ■
Дошкільна освіта. Планування видатків на утримання дошкільних ииховних закладів здійснюється на основі розрахунку чисельності дітей на початок року та їх середньорічного контингенту. Якщо планується ввести додатково одну або декілька груп дітей з 1 вересня, то середньорічний контингент встановлюється з урахуванням цього приросту. Наприклад, на початок року в дитячому садку виховувалося 150 дітей (6 груп), приріст на кінець року становитиме 25 дітей (з 1 вересня відкривається ще одна група). Таким чином середньорічний контингент становитиме 158 дітей (Кч), а кількість груп 6,33 (Кг):
Де
Кч — середньорічна чисельність дітей;
Кг — середньорічна кількість груп.
Видатки на заробітну плату плануються відповідно до затвердженій штатних розписів і ставок заробітної плати. Чисельність штатних оми ниць залежить від кількості груп та тривалості перебування дітеП у дитячій установі. Ставки заробітної плати педагогам і вихователям не і п новлюються із урахуванням освіти, стажу педагогічної роботи та км;нн фікації. Існуюча на даний час ставка заробітної плати вихователям виплачується за 6 годин роботи в день.
Наприклад, якщо дитячий згік іі,и працює 10 годин і має 6 груп, то передбачається оплата 60 годин вихоні к н роботи, що відповідає 10 ставкам (або 1,7 ставки на кожну групу).Видатки на харчування плануються за встановленими грошовими нормами витрат на одну дитину в день. Крім того, в дитячих дошкіл м 111 ч закладах передбачаються видатки на придбання іграшок, посібникім і матеріалів для занять з дітьми, на проведення дитячих свят, які плануються за нормами на одну дитину на рік. Витрати на придбаний обладнання, м'якого інвентаря та обмундирування для дитячих садкін визначаються за встановленими нормами з урахуванням інвентаря і;і обладнання, яке є в наявності, або по факту за минулий рік.
Таблиця 9.1 ;> Вартість харчування дітей в дошкільних закладах м.Києва,
на 10.01.2000 р.
231
Тема 9. ФІНАНСОВО-ГОСПОДАРСЬКА ДІЯЛЬНІСТЬ НАВЧАЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ
Вартість
продуктового
набору
за 1 день
Батьківська плата за одне відвідування
Ленінградський
Московський
Шевченківський
В середньому по м. Києву
Для дошкільних закладів характерним є залучення коштів батьків до Оплати їх послуг. Плата батьків за перебування дітей у дошкільних Ійкладах планується в середньому в обсязі 70% витрат на харчування однієї дитини (хоча місцеві органи влади можуть встановлювати і інші норми). Наприклад, в м. Києві на 10 січня 2000 року середня вартість продуктового набору в день на одну дитину складала 2,87 грн., в тому мислі 67,8% або 1,82 грн. — батьківська плата за перебування дитини один день в дитячому закладі.
Загальна середня освіта. В системі загальної середньої освіти складання плану фінансування школи (кошторису) починається з визначення контингенту учнів та кількості класів. Чисельність учнів та кількість класів визначаються в школах за групами класів (І-ІУ, У-УІП, IX- XI). Ці дані наводяться в кошторисі на дві дати — на 1 січня та на 1 вересня. Чисельність дітей, що будуть поступати в перші класи, встановлюється за даними спеціального обліку, що ведеться місцевими віддшами освіти та школами.
Чисельність учнів в наступних класах, як правило, планується на рівні випуску учнів попередніми класами.Середньорічна кількість класів або учнів визначається таким чином:
середньорічна кількість класів (учнів); кількість класів (учнів) на 1 січня; кількість класів (учнів) на 1 вересня.
У міських школах може застосовуватися дещо інша формула. Заробітна плата вчителям міських шкіл за другу половину грудня поточного року виплачується у січні наступного року, і тому в поточному році вони одержують заробітну плату лише за 3,5 місяці. В такому випадку середньорічна кількість класів (учнів) буде розраховуватися таким чином:
(К1х8,5)+(К2хЗ,5) . ' ..
12 Важливими показниками виступають норми наповнюваності класів, які впливають на кількість класів та педагогічних ставок, Гранична наповнюваність для І-1Х класів становить на даний момент 40, а для Х-ХІ класів — 35 учнів. Згідно Закону України «Про загальну середню освіту» гранична наповнюваність класів з вересня 2001 року встановлена — 30 учнів, в початковій школі ця норма складає 25 учнів.
II
Слід відмітити, що показник наповнюваності класів виступає об'< к« том постійної уваги. З одного боку, він дає можливість заощаджуиити кошти, що витрачаються на заклади освіти (збільшення норми дозноліи скорочувати кількість класів та відповідно кількість ставок вчитсліи). Світовий Банк в своїх пропозиціях та вимогах щодо підвищеним ефективності освітніх ресурсів в якості однієї з найперших ви мої висуває підвищення наповнюваності класів до 45 учнів. Ця вимога доповнюється обгрунтуванням того, що нібито збільшення учнів в кліпі не впливає на якість навчання (166, с. 102). Разомзтим, наповнюванііті. класів, безумовно, значною мірою впливає на якість навчання. Педаго гічний процес, процес передачі знань, різноманітної інформації, ппонс дення виховної роботи, безумовно буде мати різні результати в класі \ з чисельністю 25 учнів та 45. Позитивним тому слід вважати зниження цих норм, передбачене Законом «Про загальну середню освіту».
Важливим показником в процесі складання кошторису видаткім середніх закладів виступає кількість педагогічних ставок. Кількість пед;і гогічних ставок розраховується на базі двох показників — обсягу годі 111 учбових занять і навчального навантаження вчителів в тиждень. Загальна кількість навчальних занять у тиждень визначається множенн я м кількості класів на кількість годин на один клас. Кількість педагогічних ставок розраховується на кожну групу класів діленням загальною обсягу годин на встановлену норму навчального навантаження одного вчителя.
Оплата праці (1110). Фонд заробітної плати розраховується окремо для педагогічного та іншого (адміністративно-господарського та допоміжного персоналу). Фонд заробітної плати вчителів визначається на основі кількості педагогічних ставок і середньої ставки вчителя в місяць за тарифікацією.
На основі проведеного розподілу учбового навантаження складаються тарифікаційні списки, на підставі яких визначається місячний фонд заробітної плати вчителів школи (як добуток середньої ставки заробітної плати на кількість педагогічних ставок). У свою чергу середні ставки заробітної плати визначаються з тарифного списку шляхом ділення загальної суми заробітної плати для кожної групи класів на відповідну цим групам класів кількість педагогічних ставок. Річний фонд заробітної плати визначається як добуток місячного фонду заробітної плати станом на 1 січня на 8,5 місяців, а за станом на 1 вересня — на 3,5 місяця.
233
Тема 9. ФІНАНСОВО-ГОСПОДАРСЬКА ДІЯЛЬНІСТЬ НАВЧАЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ
Вчителю місячна зарплата визначається як добуток тарифної ставки Івробітної плати і доплат, які можуть встановлюватися за класне керівництво, перевірку зошитів і письмових робіт, завідування учбовими Кабінетами, обслуговування обчислювальної техніки, завідування учбово-дослідними ділянками. Ставки заробітної плати і посадові оклади Підвищуються також за звання «Заслужений вчитель» і «Народний нчитель», вчителям-методистам, старшим вчителям і вихователям-методистам. Розмір тарифної ставки вчителя залежить від категорії. І Іа жаль, на даний момент в оплаті праці вчителів не враховується їх педагогічний стаж, що, безумовно, негативно впливає на мотивацію вчителів.
Наведем приклад розрахунку фонду заробітної плати вчителів. Важливим показником, необхідним для розрахунку планових витрат, виступає кількість педагогічних ставок. Кількість ставок розраховується окремо для групи класів (І-ІУ, У-ГХ, Х-ХІ) на підставі кількості годин навчальних занять та навчального навантаження вчителів на
ТИЖДеНЬ. : :
На 1 січня в школі наявні одинадцять І-ІУ класів; число педагогічних ставок на ці класи 11,791; фонд заробітної плати в місяць за тарифікацією визначений у сумі 1730,44 грн. В даному випадку на один І-ІУ клас приходиться 1,072 ставки вчителя (11,791:11), середня ставка заробітної плати вчителя в місяць дорівнює 151 грн. (1780,44:11,791).
Таким чином, фонд заробітної плати вчителів, що ведуть заняття з І-ІУ класами, за 8 місяців поточного навчального року складає 14 144 грн. (11,791 х 151 х 8).
На 1 вересня в школі передбачається скорочення ставок І-ІУ класів до 10. Виходячи з місячної ставки вчителя і числа педагогічних ставок на один клас за тарифікацією, кількість педагогічних ставок на всі класи на 1 вересня складе 10,583, а фонд заробітної плати вчителів за 4 місяці нового навчального року — 6392 грн. (10,583 х 151 х 4).
Підсумовуючи розраховані фонди, отримуємо річний фонд заробітної плати вчителів І-ІУ класів школи — 20 536 грн. (14 144 + 6 392).
Фонд заробітної плати учбово-допоміжного та адміністративно-господарського персоналу визначається на підставі затверджених штатів і встановлених посадових окладів.
Нарахування на заробітну плату (1120) — включають збір на обов'язкове державне пенсійне страхування (32% від нарахованої заробітної плати) та збір на обов'язкове соціальне страхування (у тому числі: 4% — збір на обов'язкове медичне страхування і 1,5% — збір на обов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття).
іаиня предметів постачання і матеріалів, утримання бюджетних установ — за кодом 1130 враховуються видатки на придбання предметі» і матеріалів для поточних господарських потреб середніх загальноосвіті 11 \ закладів. За кодом 1131 плануються учбові видатки на придбання капне лярського приладдя, видатки на закупівлю книг для шкільних бібліотек. класних журналів, бланків дипломів, свідоцтв, медалей та іншої доку ментації. Встановлені нормативи видатків на ці потреби (які були диференційовані на групи класів) на даний момент фактично не витри муються. Ці категорії видатків або взагалі не закладаються в кошторисі, або визначаються на підставі даних про середню величину учбонпх видатків за минулий рік.
Продукти харчування. За кодом 1133 враховуються Видатки на про дукти харчування також передбачаються кошторисами закладів. Так, и;і початок 2000 року в загальних середніх школах на харчування (молоко) учнів всіх класів з бюджету виділяється 0,66 грн. на одного учня. На харчування малозабезпечених виплачується 0,45 грн. на одного учня. Крім того, з місцевих бюджетів на зазначені цілі можуть виділятися ще додаткові кошти.
Поточний ремонт обладнання, інвентаря та будівель (1137) — Видатки фактично також визначаються не на підставі нормативів, а на осноиі договірної вартості тих робіт, які планується зробити. Наприклад, передбачається ремонт покрівлі, вартість робіт якого за розцінками будівельної організації складе 2 540 грн. Отже, саме така сума буде закладенії в кошторис навчального закладу.
Оплата комунальних послуг та енергоносіїв (1160). Розрахунки оплати комунальних послуг раніше здійснювалися на підставі норм витрат опалення на 1 м2, 1 м3 площі, витрат води на добу тощо. Останнім часом проводиться встановлення лічильників з витрат електроенергії, газопостачання, холодної та гарячої води. Оплата комунальних послуг здійснюється на підставі даних лічильників за діючими тарифами на споживання послуг та енергоносіїв. Так, на початок 2000 року встановлені такі тарифи: оплата теплопостачання — 70 грн. за 1 ГКал; оплата водопостачання і водовідведення — 0,816 коп, за 1 м3; оплата електроенергії — 0,15 грн. за 1 квт.
Деякі особливості має фінансово-господарська діяльність шкіл-інтернатів, метою яких є не лише виховання й освічення дітей, а й їх утримання та оздоровлення (у випадку санаторної школи-інтернату). Для цього передбачено додаткове фінансування на придбання предметів і матеріалів та додаткове визначення фонду заробітної плати
235
Тема 9. ФІНАНСОВО-ГОСПОДАРСЬКА ДІЯЛЬНІСТЬ НАВЧАЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ
г
вихователів (з розрахунку дві ставки на кожну групу учнів І-ІХ класів та Х-ХІ класів — одна ставка). Крім того, в типових штатних розписах Передбачаються штатні одиниці лікаря, медсестри, кухарів, нічних нянь Ти інших. Посади вихователів також передбачені в школах, де діють групи продовженого дня.
На утримання вихованців шкіл-інтернатів розраховуються видатки На забезпечення м'яким інвентарем і обмундируванням. Відповідно до встановлених норм вихованці забезпечуються одягом, м'яким інвентарем, предметами особистої гігієни, а також підручниками, шкільним приладдям, іграми та іграшками, матеріалами для організації гурткової роботи, розвитку творчих здібностей. Ці видатки розраховуються за нормами витрат на одного вихованця диференційовано за роками їх перебування у школах-інтернатах. Видатки на харчування визначаються виходячи із норм на одного вихованця в день і кількості проживаючих в інтернаті вихованців.
Виша освіта. Складання кошторисів вищих навчальних закладів здійснюється також за основною схемою бюджетної класифікації. Видатки плануються за кодами економічної класифікації, але обчислення певних категорій видатків має свої особливості.
Визначення контингенту студентів на плановий рік відбувається з урахуванням їх випуску і прийому, причому розрахунки складаються окремо на денне, вечірнє і заочне навчання. Враховується також можливий відсів студентів. ГСередньорічний контингент чисельності студентів розраховується за такою формулою:
ІС = К.--В + -П,
1 2 З
Де
— середньорічний контингент студентів;
— контингент на початок року;
— випуск студентів (випуск планується з 1 липня)'
— прийом студентів (планується з 1 вересня). ,'
..■»«»
Крім того, існує такий цоказник, як чисельність студентів в перерахунку повної чисельності. Як відомо, студенти денної, вечірньої та заочної форм навчання задіюють різну кількість годин навчальної роботи, а фінансування відбувається в цілому на навчальний заклад, а не на різні форми навчання, тому при розрахунках середньорічного контингенту важливо привести всю чисельність студентів до однієї величини. Один студент стаціонару прирівнюється до 4 студентів-вечір-
І.С. Каленкж «ЕКОНОМІКА ОСВІТИ»
236
ників та 10 студентів-заочників§ Всі студенти стаціонару приймаються за 100%, вечірнього відділення — за 25% та заочного — за 10%. В резуль таті, середньорічний контингент студентів буде складати:
^ ^ 25 V 10 2 100 100
•
Б — чисельність студентів денної форми навчання; V — чисельність студентів вечірньої форми навчання; 2 — чисельність студентів заочної форми. { ■-'-■'
Оплата праці працівників. Фонд заробітної плати вищих навчальних закладів включає заробітну плату штатного професорсько-виютадаць-кого персоналу, осіб, що які залучаються на педагогічну роботу на умовах погодинної оплати, а також заробітну плату адміністративно-технічного, учбово-допоміжного та іншого персоналу.
Фонд заробітної плати професорсько-викладацького персоналу визначається виходячи із двох показників: числа посад і середньої ставки заробітної плати. Число посад визначається за розрахунковими коефіцієнтами співвідношення кількості студентів (денної, вечірньої і заочної форм навчання), аспірантів, докторантів, слухачів на одного викладача. Так, на одного викладача має приходитися 11-12 студенті 11 денної форми навчання, 50 студентів заочної форми навчання, 8 студен-тів-іноземців, 8 слухачів курсів підвищення кваліфікації, 5 аспірантів, З докторанти.
237
Тема 9. ФІНАНСОВО-ГОСПОДАРСЬКА ДІЯЛЬНІСТЬ НАВЧАЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ
Іабл Посадові оклади нрофесорсько-викладацького персоналу
ИаВЧЗЛЬНМї чя^ішліп ТТТТХ/_:—-•- -
_.^,___„,„^„ ..{.ифссирсько-викладацького персоналу
вищих навчальних закладів ІИ-ІУ рівнів акредитації, на 1.04.2001 р.
есор, без наукового звання
оцент, без наукового звання
Асистент, що має науковий
Ассистент, без наукового с
Розрахунки витрат на цю статтю здійснюються на підставі поста-Моии Кабінету Міністрів України від 29.05.96 р. за №565 «Про впорядку-Мш 11 ія умов оплати праці працівників окремих галузей бюджетної сфери», Иііказу Міністерства освіти і науки від 23.03.2001 р. за №161 та інших нормативних документів. Ставки заробітної плати професорсько-викла-діїцького складу диференційовані залежно від посади, вченого звання (професор, доцент), вченого ступеня (доктор або кандидат наук). Крім іого, ставки заробітної плати підвищуються на 15% у вищих навчальних '(йкладах, що мають особливу громадську значущість.
Кількість ставок адміністративно-господарського персоналу встановлюється за нормативами чисельності ставок при розрахунковому приведеному контингенті осіб, що навчаються за державним замовленням. Так, кількість ставок проректорів при розрахунковому контингенті до 1500 осіб складає 2 ставки, при контингенті до 5000 осіб — З ставки, до 10000 — 5 ставок, понад 10000 — 6 ставок. Ставка помічника ректора (1) планується при контингенті вище 5000 осіб. Ставка проректора з наукової роботи передбачена при розрахунковому контингенті студентів понад 1500 чоловік і при одній із таких умов: 1) при наявності Права прийому дисертацій на здобуття наукових ступенів; 2) при наявності аспірантури; 3) при наявності наукових підрозділів.
Ставка вченого секретаря передбачена в розмірі 0,5 при контингенті до 5000, та одна ставка при контингенті вище 5000 осіб. Одна ставка головного інженера, юрисконсульта передбачена незалежно від кількості контингенту. Ставка декану — на факультеті денного навчання при наявності не менш 200 студентів, на вечірньому факультеті — не менш 400 студентів і на заочному факультеті — не менш 500 студентів. Розрахунки штатів професорсько-викладацького складу здійснюються на підставі розрахункової кількості студентів, аспірантів, слухачів, які будуть навчатися за державним замовленням (тобто на яку кількість осіб держава забезпечує фінансування) і на контрактній основі (тобто яку кількість осіб заклад може брати на навчання додатково). Виходячи з нормативів кількості студентів, аспірантів, слухачів на одного викладача визначається потрібна кількість викладачів (див. таблицю 9.3). Оплата праці викладачів вищої школи здійснюється на підставі кваліфікаційних вимог до працівників вищих навчальних закладів, ставки твердо встановлені залежно від посади, наявності вченого звання (професор, доцент), вченого ступеня (доктор, кандидат наук). Фонд заробітної плати професорсько-викладацького складу визначається виходячи із середньої ставки заробітної плати і середньорічної кількості посад
І.С.-Каленюк «ЕКОНОМІКА ОСВІТИ»
професорсько-викпадацького складу. Оплата праці викладачів, що піну чаються до навчальної роботи поза штатом, здійснюється за рахуїціці погодинного фонду за ставками погодинної оплати (див. таблицю 9 Фонд заробітної плати адміністративно-господарського персоналу нуіія визначається залежно від затверджених посадових окладів або ти пошт штатів, але не вище 15% фонду заробітної плати професорсько- ш і кил дацького складу.
Таблиці/ ч. І Розрахунок штату професорсько-викладацького складу
Студенти:
- денної форми навчання
- заочної форми навчання Підвищення кваліфікації:
- викладачі вузів і н. д. установ
- викладачі технікумів Аспіранти:
- денної форми навчання
- заочної форми навчання
Викладачі:
- стажисти Магістранти
11559
денного навчання (на контрактній
основі) .-.
заочної форми навчання
(на контрактній основі) Іноземці:
студенти
аспіранти______
Підготовче відділення:
денної форми навчання
заочної форми навчання
всього_____
Ісього
150
910 12 469
Категорії, які навчаються
47,60 28,20
4,80 10,40 12,67 904,32
3,75 3,00
12,50
69,33
973,65
239
Тема 9. ФІНАНСОВО-ГОСПОДАРСЬКА ДІЯЛЬНІСТЬ НАВЧАЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ
Таблиця 9.4
| * Ставки | погодинної оплати пращ | ||||
| р__-------------- | Ставки погодинної оплати (в грн.) | ||||
| Контингент г | Особи, які не | ||||
| Професор, | Доцент, | мають вченого | |||
| доктор наук | кандидат наук | ступеня | |||
| Учні шкіл, професійно- | |||||
| іі'Чііічних навчальних закладів, | |||||
| і Імпазій, ліцеїв, середніх | |||||
| і метальних навчальних | |||||
| мкладш та інші аналогічні | |||||
| ките і орїї учнів, робітники, | |||||
| мріїцівники, які займають | |||||
| ікісяди, що вимагають | |||||
| городньої спеціальної освіти, Iі мухачі курсів | 7,05 | 5,58 10 35 | 3,98 6,37 | ||
| Студент Аспіранти, слухачі системи иіслядипломної освіти | 15,10 | 11,95 | 7,97 | ||
Помітною статтею витрат навчального закладу виступають субсидії І поточні трансфертні виплати (1342), за якою виплачуються стипендії. Стипендії — це грошове забезпечення, що надається особам, які навчаються на денних відділеннях за рахунок коштів державного бюджету, а також особам, які проходять підготовку в аспірантурі та
докторантурі.
Стипендія призначається студентам, в яких середній бал успішності 4 і вище і які не мають академічної заборгованості за результатами підсумкового контролю. Передбачаються такі розміри стипендій: 4,0-4,99 бала —42 грн. 50 коп.; ф 5,0 балів — 53 грн. 13 крп. . .. .,
За особливі успіхи у навчанні та науково-технічній творчості студентам можуть встановлюватися персональні стипендії в межах стипендіального фонду, але їх розмір не може перевищувати 2,5 розміру мінімальної заробітної плати.
Розмір стипендії аспірантам залежить від наявності (або відсутності) стажу роботи. Аспіранти, що були зараховані до аспірантури по закінченню вищого навчального закладу і не мають стажу роботи, отримують
І.С. Каленкж «ЕКОНОМІКА ОСВІТИ»
240
241
Тема 9. ФІНАНСОВО-ГОСПОДАРСЬКА ДІЯЛЬНІСТЬ НАВЧАЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ
стипендію 100 грн. Тим аспірантам, що мають стаж роботи, стипендій нараховується в розмірі окладу, але не більше 198 грн. і не менше 119 гри. Докторантам призначається стипендія в розмірі попереднього окладу за останнім місцем роботи.
Післядипломна освіта. До даної категорії відносяться різноманітні форми підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівиіп. Деякі з них, такі як аспірантура і докторантура, здійснюються в мсжач основної діяльності вищих навчальних закладів. Для реалізації інших створюються спеціальні підрозділи (факультети) або самостійні навчальні установи — курси, школи бізнесу, інститути підвищення квал і фікації, учбові центри тощо. Післядипломна підготовка може також здійснюватися у формі здобуття другої освіти, коли навчальні закла ди створюють умови для прискореного здобуття освіти за іншою спеціальністю. :
Така різноманітність форм підготовки зумовлює певні труднощі при складанні кошторисів витрат, тому що курси навчання можуть бути різі юї тривалості, непостійним є контингент навчальних груп, напрями і сне ціальності, за якими здійснюється підготовка. Саме тому для кожного курсу навчання складається окремий кошторис, в якому розраховуються видатки за основними кодами економічної класифікації. ■'
Оплата праці. Заробітна плата викладачам навчальних закладів всіх форм власності, висококваліфікованим спеціалістам, які залучаються до професійного навчання населення, нараховується за ставками погодинної оплати праці (див. табл. 9.4). Ставки погодинної оплати праці, (див. рядок № 1 у табл. 9.4), застосовуються при підготовці та підвищенні кваліфікації робітників в різних типах навчальних закладім за проведення теоретичних і лабораторно-практичних занять. При про фесійному навчанні на факультетах перепідготовки з видачею диплома спеціаліста або молодшого спеціаліста застосовуються ставки погодинної оплати праці (див. рядок №3 у табл. 9.4). При підвищенні кваліфікації спеціалістів, які мають вищу або прирівняну до неї освіту, застосовуються також ставки погодинної оплати праці згідно з третім рядком таблиці. Комерційні навчальні заклади або підрозділи можуть встановлювати свої ставки погодинної оплати праці викладачів.
Оплата майстрів виробничого навчання здійснюється за місячним и посадовими окладами або за годинними ставками, що визначається шляхом ділення місячного посадового окладу майстра на середньо місячну норму тривалості робочого часу, яка при 40-годинному робочому тижні складає 168,9 годин. Заробітна плата майстра виробничою
і
навчання встановлюється навчальним закладом на рівні 15-18 розрядів
тарифної сітки.
Оренда. Орендна плата розраховується в залежності від площі навчального приміщення, зайнятого навчальною групою, і ставки орендної плати за один квадратний метр, встановленої місцевими органами
влади.
Наприклад: для теоретичного навчання групи буде використовуватись на протязі 1,5 місяців навчальний клас (кабінет) площею 45 м2, виробничого навчання — на протязі 3 місяців майстерня площею 60 м2.
Ор. плата = вартість орендної плати за 1 м2 площі в місяць х 45 м2 х 1,5місяця + вартість орендної плати за 1 м2 площі в місяць х 60 м2 _, ,,,, х 3 місяці
Оплата комунальних послуг та енергоносіїв. Витрати на теплопостачання включають витрати на опалення та постачання гарячої води. Витрати на опалення розраховуються на підставі нормативів опалення за їм2 (1 м3) площі навчального приміщення і порядку розрахунків навчальним закладом, підприємством, організацією, установою, тобто на протязі цілого року або тільки опалювального періоду. Витрати на постачання гарячої води в житлових приміщеннях (гуртожитках) розраховуються на основі нормативу розходу гарячої води на одну людину (0,0003 Гкал/год.), в бюджетних організаціях — нормативу розходу згідно площі приміщення всього будинку.
Теплопостачання = вартість опалення за 1 м2 мощі в місяць ........
х (45 м2 х 1,5 місяця + 60 м2 х 3 місяці)
Вартість водопостачання і водовідведення розраховується на підставі діючих норм витрат води на одного учня на добу (місяць), кількості слухачів в групі, вартості одного літра води або стоків і терміну
навчання.
Наприклад: навчальна група в кількості 16 слухачів проходить теоретичне навчання тривалістю 1,5 місяці (34 робочих дні). Середня норма витрат на добу для професійних навчально-виховних закладів становить: холодної води — 20 літрів, гарячої води — 8 літрів. Якщо гаряча вода не постачається, то розрахунки на неї не здійснюються.
Водопостачання = вартість 1 м3 х 16 слухачів х 34 дні х 20 літрів.
Витрати на електроенергію для побутових потреб (освітлення навчальних приміщень тощо) розраховуються на підставі тарифу
І.С. Каленюк «ЕКОНОМІКА ОСВІТИ»
242
вартості за 1 кВт/г, потужності споживачів електроенергії і середі і ми тривалості користування нею. До цих витрат не включається електро енергія, яка використовується для навчальних потреб.
Наприклад: під час теоретичного навчання тривалістю 1,5 місиш (34 дні) для освітлення навчального приміщення використовують н 10 ламп потужністю 60 Вт кожна і середньою тривалістю роботи в дам.
2 ГОДИНИ. :.;-■;■■■ "
Електроенергія = вартість 1 кВт за годину х 0,060кВт х 10 шт. х 2 ,\
х 34 дні.
Канцелярські видатки, або видатки на придбання предметів і маїс ріалів, розраховуються, виходячи з фактичних витрат на одного учня, які склалися в навчальному закладі за минулий період (місяць, квартал), або прямими розрахунками з розшифровкою витрат на конкретну навчальну групу.
Наприклад: навчальна група в кількості 16 слухачів проходить теорс
Й, ■ тичне навчання тривалістю 1,5 місяці. Кількість учнів в навчальному " і* закладі за минулий місяць становила 261 чол.
. _ ,. , Витрати за минулий місяць ,, , . .
1 Придбання предметів =---—-------------х 16 слух, х 1,5 міс.
* 261+16 .
Витрати на придбання і тиражування методичних матеріалів та навчальних бланків (посібників) включаються до кошторису при умові необхідності в них для забезпечення навчального процесу.
Вартість сировини і матеріалів для лабораторно-практичних занять та виробничого навчання в лабораторіях навчального закладу розраховується відповідно до навчальних планів і програм на кожну конкретну професію і спеціальність та переліку навчально-виробничих робіт. ''!| Наприклад: при навчанні 15 водіїв на автомобілі «ГАЗ-53» (навчальна
їзда — 60 годин) витрати на придбання бензину та мастильних матеріалів становлять: і-. :■>.■',\К :■>:.. »
Плата за бензин = вартість 1 л бензину х--------хЗО лх 15 чол.
100км
„ , . . 60г.х20км/г. плата за маст. мат. — вартість 1 л маст. матеріалів х--------
100 км х2,4лх!5чол.,
243
Тема 9. ФІНАНСОВО-ГОСПОДАРСЬКА ДІЯЛЬНІСТЬ НАВЧАЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ
20 км/г — середня швидкість автомобіля під час навчальної їзди; 30 л — витрати бензину на 100 км пробігу автомобіля «ГАЗ-53» з урахуванням збільшення на 20% на навчальну їзду (25 х 1,2 = 30 л); 2,4 л— середні витрати мастильних матеріалів на 100 км пробігу автомобіля.
Кошти на амортизацію устаткування і обладнання розраховуються Ми підставі їх балансової вартості, норм амортизаційних відрахувань та
• Терміну їх використання в учбовому процесі.
| Наприклад: амортизаційні відрахування при тривалості використання комп'ютеру для навчання 1 місяць групи з 24 чоловік становлять:
Аморт. відр. -
ВвхО,25 12
— викладачами без наукових ступенів. Розрахуйте суму заробітної плати адміністративно-господарського персоналу за умови, що вона складає 15% зарплати викладацького штату, а також загальну суму заробітної плати та величину нарахувань на заробітну плату.
19. Обчисліть загальну суму видатків на підготовку спеціалістів протягом 6 місяців на підставі попередніх розрахунків.
* _ А
Еще по теме 9.2. ОСОБЛИВОСТІ КОШТОРИСНОЮ ФІНАНСУВАННЯ РІЗНИХ ЗАКЛАДІВ ОСВІТИ:
- 2. Основи кошторисного фінансування
- Фінансування освіти
- 3.2.2. Правова регламентація діяльності підрозділів навчальних закладів з підвищення кваліфікації та надання освіти дистанційно
- Фінансування культурно-освітпіх закладів
- Фінансування закладів соціального забезпечення
- Тема № 7 Кейнсіанство та його особливості в різних країнах
- ТЕМА 10. КЕЙНСІАНСТВО ТА ЙОГО ОСОБЛИВОСТІ В РІЗНИХ КРАЇНАХ
- 3. Особливості організації і функціонування фінансів різних форм власності та видів діяльності.
- Особливості фінансування діяльності господарських товариств
- 2.2. Особливості фінансування видатків на виконання власних та делегованих повноважень
- 5.5. Кошторисне планування
- 4.4. Державна політика щодо аграрної науки та освіти
- Запровадження фінансового права як навчальної дисципліни в системі юридичної освіти у першій половині ХІХ ст.
- 11.2. ТЕНДЕНЦІЇ РОЗВИТКУ СИСТЕМ ОСВІТИ В РІЗНИХ КРАЇНАХ СВІТУ
- 7.1. ЕКОНОМІКО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ ФУНКЦІОНУВАННЯ НАВЧАЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ
- 1.1. Теоретична основа господарської діяльності навчальних закладів