5.3. Правовые аспекты оценки земли

Земля- ключевой элемент жизни человека, который является природоохранным объектом.

К принципам регулирования земельных отношений, согласно Земельного кодекса, относятся: •

учет значения земли как основы жизни и деятельности человека;

27 •

приоритет охраны земли ; •

приоритет охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат; •

участие граждан и общественных организаций (объединений) в решении вопросов, касающихся их прав на землю; •

единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков •

приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий, согласно которому изъятие ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель лесного фонда, занятых лесами первой группы, земель особо охраняемых природных территорий и объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, других особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами.

платность использования земли, согласно которому любое

29

использование земли осуществляется за плату ; •

деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства; •

разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований; •

дифференцированный подход к установлению правового режима земель, в соответствии с которым при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы; •

сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Объектами земельных отношений являются: •

земля как природный объект и природный ресурс; •

земельные участки; •

части земельных участков.

Земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Земельный участок может быть делимым и неделимым. Делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории.

Законодательством выделяются следующие категории земель: •

земли сельскохозяйственного назначения; •

земли поселений; •

земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; •

земли особо охраняемых территорий и объектов; •

земли лесного фонда; •

земли водного фонда; •

земли запаса.

Согласно ст.

земель, находящихся в федеральной собственности, -

30

Правительством Российской Федерации ; •

земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; •

земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, - органами местного самоуправления; •

земель, находящихся в частной собственности:

o земель сельскохозяйственного назначения - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

o земель иного целевого назначения - органами местного самоуправления.

Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами.

Категория земель указывается в: •

актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; •

договорах, предметом которых являются земельные участки; •

документах государственного земельного кадастра; •

документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; •

иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.