1.Экономическая природа государственного бюджета.

Финансовые отношения, которые складываются в процессе формирования и расходования

бюджетного фонда страны между государством, с одной стороны, и предприятиями,

организациями, учреждениями и населением, с другой стороны, есть бюджетные отношения.

Специфика бюджетных отношений заключается в следующем:

- данные отношения возникают в системе распределения, основным субъектом в которой

является государство;

- они связаны с формированием и использованием централизованных фондов денежных

средств, предназначенных для удовлетворения общегосударственных потребностей.

Бюджетные отношения отличаются богатством сфер своего осуществления, опосредуют

разные направления распределительного процесса.

Бюджетные отношения вообще немыслимы без государства с его потребностями.

объективный характер, являясь по своей природе базисными, а не надстроечными.

Бюджетные отношения получают соответствующее материальное воплощение в бюджетном

фонде страны.

Факторы, определяющие величину бюджетного фонда, его долю в ВВП:

• Уровень развития производительных сил, экономики в целом;

• Метод хозяйствования на предприятиях, в организациях и учреждениях;

• Задачи, которые решает государство в каждый текущий момент;

• Масштабы структурных сдвигов в экономике страны.

Для решения специальных задач государство создает специальные целевые фонды в качестве

резервов.

Государственный бюджет есть система денежных отношений, возникающих у государства с

физическими и юридическими лицами по поводу перераспределения национального дохода

в процессе образования и использования бюджетного фонда, предназначенного для

финансирования народнохозяйственных, социально-культурных мероприятий, поддержания

необходимого уровня национальной обороны, государственного управления и т.п.

Посредством бюджета государство имеет возможность сосредоточить в своих руках

необходимые ресурсы на жизненно важных направлениях.

Государственный бюджет есть важнейшая форма перераспределения части национального

дохода с точки зрения интересов республик, субъектов федерации, других территориальных

формирований.

Государственный бюджет, рассматриваемый с позиций законодательного установления,

принимает форму финансового плана государства.

Сущность государственного бюджета проявляется в перераспределительной сфере в пользу

той или иной потребности, признаваемой правительством как первостепенной важности.

Функции государственного бюджета те же, что и финансов в целом: распределительная и

контрольная.

Государственный бюджет может выступать в качестве органа проведения финансовой

политики в системе форм своего осуществления, или движения, т. е.

Государственный бюджет дает возможность маневрирования поступающими в

распоряжение государства, его органов власти денежными средствами. Маневрирование

возможно потому, что в бюджете отсутствует принцип закрепления доходов за конкретными

видами и направлениями доходов, в связи с чем средства, поступающие в распоряжение

государства, обезличиваются и могут быть использованы по любому направлению,

признанному жизненно важным для страны.

В то же время расходная часть государственного бюджета всегда имеет адресный характер,

что и позволяет, в конечном счете, осуществлять контрольную функцию финансов.

2. Бюджетная классификация, понятие, состав.

Составление и исполнение бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ базируется на

единой бюджетной классификации, в которой четко обозначены направления деятельности

государства. Бюджетная классификация РФ представляет группировку бюджетных доходов

и расходов с присвоением им группировочных кодов. Бюджетная классификация

обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней. Включает:

• классификацию доходов бюджетов РФ;

• функциональную классификацию расходов бюджетов РФ;

• экономическую классификацию расходов бюджетов РФ;

• классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов

бюджетов РФ;

• классификацию источников внешнего финансирования дефицита

федерального бюджета;

• классификацию видов государственных внутренних долгов РФ и субъектов

РФ;

• классификацию видов государственного внешнего долга и внешних активов

РФ;

• ведомственную классификацию расходов федерального бюджета.

Законодательные органы субъектов РФ и органы местного самоуправления при утверждении

бюджетных классификаций соответствующих бюджетов вправе производить детализацию

объектов бюджетной классификации, не нарушая общих принципов построения и единства

бюджетной классификации РФ.