12.1. Принципы межбюджетных отношений

Бюджетные отношения между органами государствен­ной власти Российской Федерации и субъектов Федерации и органами местного самоуправления по поводу финансо­вой поддержки строятся на основе определенных принци­пов, характерных для бюджетного федерализма.

Межбюджетные отношения основываются на следую­щих основных принципах:

♦ самостоятельность бюджетов всех уровней бюджет­ной системы Российской Федерации,

♦ сбалансированность интересов всех участников межбюджетных отношений бюджетной системы РФ;

♦ равенство бюджетных прав субъектов Федерации, Муниципальных образований во взаимоотношениях с феде­ральным бюджетом;

♦ законодательное разграничение доходных источни­ков между бюджетами;

♦ выравнивание уровней минимальной бюджетной обес­печенности;

♦ единство бюджетной системы РФ;

♦ передача отдельных видов расходов из федерально­го бюджета в территориальные бюджеты;

♦ средства, переданные бюджету одного уровня от бюд­жета другого уровня для обеспечения государственных полномочий, учитываются в соответствующем бюджете как доход в форме безвозмездных перечислений.

В течение финансового года органы законодательной и исполнительной власти, а также представительной власти местного самоуправления воздерживаются от принятия ре­шений, которые приводят к увеличению расходов бюдже­тов других уровней, за исключением случаев в связи с чрез­вычайными ситуациями и стихийными бедствиями.

Основой для расчета финансовой помощи территори­альным бюджетам служат нормативы финансовых затрат на предоставление финансовых услуг и нормативы мини­мальной бюджетной обеспеченности, определяемые на ос­нове единой методики с учетом социально-экономических, географических, климатических и других особенностей субъектов Федерации.

Финансовая поддержка субъектов Федерации предос­тавляется в формах, установленных законодательством Рос­сийской Федерации.