Какие принципы лежат в основе межбюджетных отношений?

В действующих официальных документах, в том числе в Бюджетном кодексе Российской федерации, отсутствует четкое определение перечня принципов формирования межбюджетных отношений.

Однако анализ исследований отечественных ученых в области организации межбюджетных отношений позволяет выделить пять основополагающих принципов, на которых базируются эти отношения.

Принципы межбюджетных отношений

Таблица 21

Принцип	Сущность
Распределение и закрепление расходов по уровням бюджетной системы РФ	Данный принцип является частным случаем принципа разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации. Применительно к межбюджетным отношениям это означает, что каждому уровню государственной власти или местного самоуправления присущи соответствующие расходы, которые направлены на реализацию их собственных функций, либо на реализацию функций, делегированных данному уровню государственной власти или местного самоуправления вышестоящим уровнем
Разграничение и закрепление на постоянной основе собственных доходов бюджетов, распределение по временным нормативам регулирующих доходов по уровням бюджетной системы	Данный принцип является частным случаем принципа разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации. Применительно к межбюджетным отношениям это означает, что для обеспечения реализации функций государственной власти и местного самоуправления за каждым уровнем бюджетной системы Российской Федерации закрепляются определенные доходы
Равенство бюджетных прав федеральных, региональных и местных образований по формированию, использованию соответствующих бюджетов	Данный принцип означает, что все субъекты РФ и муниципальные образования в межбюджетных отношениях обладают равными правами, закрепленными Бюджетным кодексом РФ
Равенство всех бюджетов РФ во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, равенство местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов РФ	Данный принцип означает, что не допускается дискриминация бюджетов или, наоборот, установление привилегированного положения во взаимоотношениях с вышестоящим бюджетом. Реализация рассматриваемого принципа является одной из наиболее эффективных гарантий бюджетного федерализма в Российской Федерации. Принцип предполагает использование единой методики расчета нормативов финансовых затрат на предоставление государственных и муниципальных услуг, нормативов расчета финансовой помощи территориальным бюджетам, а также единый порядок уплаты федеральных и региональных налогов. Применительно к отношениям между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов РФ механизм реализации принципа равенства всех бюджетов во взаимоотношениях с федеральным бюджетом устанавливается в ст. 132 Кодекса, а применительно к взаимоотношениям между бюджетами субъектов РФ и местными бюджетами - в ст. 139

Принцип

Сущность

Выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности

субъектов РФ и муниципальных образований (по уровню доходов на одного жителя)

Данный принцип является условием реализации таких принципов построения бюджетной системы Российской Федерации, как сбалансированность бюджетов и общее (совокупное) покрытие расходов бюджетов. Его цель состоит, прежде всего, в оказании регионам финансовой помощи, направленной на обеспечение первоочередных потребностей населения. Помимо социального аспекта выравнивание бюджетной обеспеченности имеет важное экономическое значение. Оно предопределяет повышение платежеспособного спроса населения в конкретном регионе и тем самым создает предпосылки для развития бизнеса и соответственно роста инвестиций

4.7.

<< | >>

↑

Источник: Финансы: в вопросах и ответах : учеб.-метод. пособие для студентов, обучающихся по специальности 38.03.01. Экономика / [авт.-сост. И.В. Сараева]. - Саратов : Саратовский социально-экономический институт (филиал) РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2018. - 136 с.. 2018

Еще по теме Какие принципы лежат в основе межбюджетных отношений?:

- Биржевая торговля - Биржевое дело - Государственные и муниципальные финансы в России - Государственный и муниципальный заказ - Государственный финансовый контроль - Деньги - Деньги и кредит - Деньги, кредит, банки - Державні і муніципальні фінанси в Україні - Инвестиции - Инвестиционное право - Кредит - Международные финансы - Налоги и налогообложение - Основы финансов - Финансовая терминология - Финансовое право - Финансовое прогнозирование - Финансовые риски - Финансовые рынки - Финансовый анализ - Финансовый контроль - Финансы и кредит - Финансы предприятий - Финансы, денежное обращение и кредит - Фінансова система України -

- Аудит - Банки - Бизнес - Бухгалтерский учет - Макро и Микроэкономика - Маркетинг - Менеджмент - Философия - Финансы - Экономика -