7.1. Понятие консолидированного бюджета и его использование

В связи с упразднением государственного бюджета Рос­сийской Федерации в Закон РСФСР от 10 октября 1991 г. № 1734-1 "Об основах бюджетного устройства и бюджетно­го процесса в РСФСР" было включено понятие "консоли­дированный бюджет".

В современных условиях правовой основой консолиди­рованного бюджета является ст. 16 Бюджетного кодекса РФ.

Консолидированный бюджет - это свод бюджетов всех уровней бюджетной системы на соответствующей террито­рии (консолидированный бюджет субъекта Федерации, кон­солидированный бюджет Российской Федерации).

Составление консолидированного бюджета Российской Федерации, а также разработку его прогноза Бюджетный кодекс РФ возлагает на Министерство финансов РФ (ст. 65 Бюджетного кодекса).

Консолидированные бюджеты Российской Федерации и субъектов Федерации не подлежат утверждению. Они со­ставляются и являются в первую очередь статистическим сводом бюджетных показателей, характеризующих агрегированные показатели по доходам и расходам бюджетов бюд­жетной системы.

Показатели консолидированных бюджетов используют:

♦ для анализа формирования доходов и использования расходов бюджетов страны и регионов;

♦ при разработке прогнозов экономического и социаль­ного развития государства, регионов, субъектов Федера­ции;

♦ при финансовом планировании, состоянии балансов при разработке планов доходов и расходов бюджетов;

♦ при разработке нормативов отчислений от регули­рующих налогов в бюджеты субъектов Федерации;

♦ для определения степени централизации финансовых ресурсов, отражаемых в федеральном бюджете государ­ства.