1.5. Правовые основы страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 1.5.1. Система обязательного "несчастного" страхования

Законодательство РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ОНС) основывается на Конституции РФ и состоит из Федерального закона от 24.07.98 N125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (в редакции от 28.11.2009, далее - Закон N125-ФЗ), принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

ОНС является видом обязательного социального страхования и предусматривает:

- обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска;

- возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию;

- обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний (ст.1 Закона N125-ФЗ).

Отметим, что в соответствии с федеральными законами о бюджете ФСС России Правительство РФ ежегодно определяет финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

Так, на 2010г. издано постановление Правительства РФ от 29.01.2010 N33, согласно которому утвердить правила финансового обеспечения в 2010г. предупредительных мер поручено Минздравсоцразвития России по согласованию с ФСС России. Ему же поручено давать разъяснения по применению правил.

Примечание. Для ОНС характерна многотарифность при уплате взносов в отличие от всех остальных видов обязательного социального страхования.

Основными принципами ОНС в силу ст.4 Закона N125-ФЗ являются:

- гарантированность права застрахованных на обеспечение по страхованию;

- экономическая заинтересованность субъектов страхования в улучшении условий и повышении безопасности труда, снижении производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

- обязательность регистрации в качестве страхователей всех лиц, нанимающих (привлекающих к труду) работников, подлежащих ОНС;

- обязательность уплаты страхователями страховых взносов;

- дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска.