3.2. Перспективы развития свободных экономических зон в Республике Таджикистан

Организация СЭЗ с административной точки зрения, очень трудоемкая работа, и требует значительных финансовых средств.

По зарубежному опыту, для нормального обустройства 1 км2 экс- портно-производственной зоны требуются вложения порядка 40-45 млн. долл. США, а таможенно-торговой - 10-15 млн. долл. США. Поэтому, большая часть действующих в мире СЭЗ ограничена пределами предприятий, нескольких производственных объектов, авиа - или морского порта, в исключительном случае - небольшого по территории города или района. Проблема разумного ограничения начальных вложений на обустройство свободной зоны особенно актуальна, учитывая нынешнюю острейшую нехватку инвестиционных средств.

Исходя из опыта формирования и развития СЭЗ, на наш взгляд, целесообразно было бы выделить некоторые территории, благоприятствующие созданию таких зон в Республике Таджикистан.

Возможности Таджикистана по созданию и развитию СЭЗ очень обширны. Следует отметить, что Таджикистан для формирования и развития различных форм СЭЗ имеет большие возможности в перспективе, учитывая наличие природных богатств, наличие трудовых ресурсов, а также в некоторых территориях наличие промышленных предприятий.

Дополняя мнение Шамсиева К.

На наш взгляд, первый этап формирования СЭЗ, необходимо начать с более простых зон, и постепенно можно перейти к более сложным зонам, так как можно будет применять в них уже существующий опыт по их формированию в республике.

В Таджикистане на первом этапе формирования СЭЗ целесообразно создавать зоны свободной торговли и туристические зоны, отдавая преимущество локальным, или так называемым точковым СЭЗ, которые размещаются на небольших территориях, то есть создание СЭЗ должно начинаться с относительно простых зон, что позволит получить необходимый опыт по организации данных зон. По сравнению с другими типами зон, точковые зоны организационно просты и компактны.

С практической точки зрения, это означает сокращение сроков разработки нормативных материалов и проведения необходимых согласований, также имеются меньше трудностей с поиском источников финансирования, подбором и обучением персонала, планировкой и оснащением самой зоны. Деятельность беспошлинных зон позволит накопить необходимый опыт в отношении администрирования свободными зонами в целом и,

Таблица 5

Возможность формирования СЭЗ в различных регионах

Республики Таджикистан Наименование СЭЗ (часть выделенной территории) Специализация Основные условия А. Зоны свободной торговли 1. Аэропорт г. Чкаловск 2.

Аэропорт г. Душанбе 3.

Аэропорт г. Курган-Тюбе 4.

Аэропорт г. Куляб 5.

Ж.Д.С. Душанбе И 6.

Аэропорт г. Хоро1*а Складирование, переработка, упаковка, торговля (экспорт, импорт) Отсутствие таможенных пошлин и ограничений на ввоз и вывоз прибыли Б. Свободные таможенные зоны 1. Патар 2.

Фархор 3.

Нижний Пяндж 4.

Хорог (Тем) 5.

Ишкашим Приграничная торговля Приграничная торговля Приграничная торговля Пршраничная торговля Приграничная торговля Отсутствие таможенных ПОШЛИН В. Свободно- промышленные зоны 1.

Турсупзаде 3.

Исфара 4.

Яван 5.

Пснджикент 6.

Мургаб Агропромышленная Цветная металлургия Химическая, горнорудн. Химическая Горнорудная, агропром. Горнорудная Льготное нал01тюб- ложснис. Неограниченный вывоз прибыли. Упрощенный режим прописки Г. Специальные экономические зоны 1. Дангара 2.

ГБЛО 3.

Шаартуз 4.

Турсупзаде 5.

Канибадам 6.

Джирпггаль 7.

Гиссар 8.

Варзоб 9.

Багщжуван 10.

Ромит Агропромышленная Туризм

Цветная металлургия

Машиностроение

Агропром., туризм

Агропромышленная

Агропромышленная

Туризм

Туризм

Туризм Льготное налогообложение. Неограниченный вывоз прибыли. Упрощенный режим прописки Д. Научно-промышленные парки 1. Академгородок г. Душанбе Производство лекарств и другие новаторские разработки Полное отсутствие ограничений и налогов Е. Свободные предпринимательские зоны 1. Душанбе 2.

Ходжа гг 3.

Куляб 4.

Курган-Тюбе Производство ТНП Электроника Агропромышленные Производство ТНП Льготное налогообложение. Неограниченный вывоз прибыли

одновременно, предоставит иностранным предпринимателям возможность присмотреться к новой форме организации внешнеэкономических связей в республике.

Такой путь, на наш взгляд, представляется более эффективным, чем немедленное открытие производственных зон, и он способен уберечь от неоправданных затрат.

Создание СЭЗ, ориентированных на производство продукции в Республике Таджикистан необходимо провести на втором этапе их создания, учитывая состояние инфраструктуры и нехватки инвестиций для обустройства зон.

На наш взгляд, территории наиболее благоприятные для создания зон свободной торговли являются: аэропорт г. Чкаловска, аэропорт г. Ду- шанба, аэропорт г. Курган-Тюбе, аэропорт г. Куляба, железнодорожная станция II г. Душанбе, аэропорт г. Хорога. Кроме этого, можно выделить также территории благоприятствующие созданию туристических зон. К таковым относятся: Варзобский район, Бапджуванский район, Ромитское ущелье, Канибадамский район и ГБАО.

Следует отметить, что предпосылками для создания туристических зон являются благоприятные климатические условия, наличие исторических памятников, наличие минеральных источников и т.д.

Как уже было сказано, на втором этапе формирования и развития СЭЗ можно перейти к более комплексным зонам, ориентированным на производство продукции.

Хотелось бы также остановится на отраслевой специализации СЭЗ, с учетом территориальных условий районов их базирования. В частности, такие районы как Бохтар, Пенджикент, Дангара, Джиргаталь, Гиссар, Куляб можно специализировать на производстве агропромышленной продукции; Турсунзаде, Яван - на производстве химической промышленности, Мургаб, Исфара, Пенджикент - на производстве горнорудной промышленности; Турсунзаде, Шаартуз - на производстве цветной металлургии; Душанбе, Курган-Тюбе - на производстве товаров народного потребления.

В разработках институтов «Гипрогор» (Москва) и «Гипроград» (Киев) территория Таджикистана оценивается как перспективная для рекреационного использования (около 10% площади республики).43* Поэтому считаем, что создание и развитие СЭЗ начать с созданием туристических зон.

Современная туристическая индустрия, базирующаяся на уникальном природном и культурном потенциале Республики Таджикистан, разнообразии ландшафта и природы, способных отвечать требованиям туристов, является естественным системообразующим фактором гибкой интеграции туризма в систему мировых хозяйственных связей, одной из наиболее динамично развивающихся и эффективных по отдаче на вложенный капитал отраслью.

Комплексная реализация национального туристического продукта, основанная на развитии смежных с туризмом отраслей (транспортно- коммуникационная инфраструктура, сервис, строительство, страхование и др.) и стимулирование инвестиционной активности, обеспечит стабильный рост занятости населения и поступлений в бюджет страны.

Таджикистан является горной страной с большой псрспсктивой развития туристической отрасли. В настоящее время наибольший доход (более 80%) Таджикистан получает от деятельности туристических организаций, работающие на выездном направлении за рубеж, а въездной туризм даст всего 8% дохода, и внутренний - 12%.

За период с 1996 по 2000 годы количество туристических организаций практически не возрастало, что было связано, прежде всего, с высокой стоимостью лицензии на право занятия туристической деятельностью. В 2002 году после принятия нового положения о порядке лицензирования их количество увеличилось от 20 до 24, основную часть которых представляет частный сектор.

В республике функционирует 125 объектов туристической и санаторно-курортной направленности, в том числе 9 санаториев, остальные составляют дома и зоны отдыха, туристические базы, оздоровительные лагеря. Большинство гостиниц (18) размещено в городе Душанбе и Худжан- де, 14 из которых относится к субъектам малого предпринимательства, и только четыре гостиницы к категории крупных предприятий. Единовременная вместимость гостиниц в 2003 году составляла 1116 мест, низкая загруженность и увеличение расходов на содержание устаревшей материально-технической базы привели к превышению расходов над доходами в деятельности большинства гостиниц. Анализ состояния существующей инфраструктуры свидетельствует о том, что большая часть гостиниц и туристических объектов подошла к критическому уровню в силу их износа.

На текущий момент существует множество нерешенных проблем развития туристической отрасли в республике. Объективно сложился ряд факторов, препятствующих становлению отрасли. Это, прежде всего, слабый менеджмент, как в самой туристической индустрии, так и в смежных с ней отраслях, износ основных фондов объектов, имеющихся в туристиче- ской инфраструктуре, недостаточно эффективно проводимая рекламная работа и, прежде всего, за рубежом.

До настоящего времени не рассматривались вопросы влияния туризма на национальную, внутреннюю и экономическую безопасность страны, а также обеспечения безопасности пребывания иностранных туристов в Таджикистане. Государственные органы по статистике не выделяли туризм как самостоятельную отрасль. Однако работа по совершенствованию учета туристических показателей проводилась в соответствии с рекомендациями Всемирной туристической организации.

В Таджикистане имеются ресурсы, благоприятствующие крупномасштабному развитию горного и лечебного туризма и альпинизма. Рекреационные ресурсы республики благоприятствуют тому, чтобы ежегодно до 400-600 тыс. человек вовлекалось в русло горного тренинга, 70-80 тыс. человек восстанавливали свое здоровье в санаториях и лечебницах, 2,5-3,0 тыс. человек были вовлечены в альпинизм. Кроме того, нужно вовлечь в экономический оборот возможности специализированного туризма. Последний в прошлые периоды почти полностью отсутствовал. Рыночные отношения представляют широкие возможности для развития этой разновидности туризма, а ресурсы страны, особенно горных территорий в этом плане являются неограниченными. Речь идет об экологических, геологических, этнических, учебных, научных, бытовых и других формах туризма.

При целенаправленном развитии материально-технической базы туризма, формировании современной системы туристических услуг, туризм, как самостоятельная сфера экономической деятельности может превратиться в самую высокорентабельную отрасль. Для этого, необходимыми представляются привлечение иностранных инвестиций и организация широкой рекламной компании. Имеются большие возможности и для привлечения внутренних накоплений, которые могут исходить из частного сектора экономики.

Стратегия реализации комплекса социально-экономических мер по развитию зоны отдыха и туризма в Таджикистане, с учетом имеющейся материально-технической базы, инфраструктуры туризма и санаторно- курортного отдыха, можно осуществляться в два этапа.

Первоначальный этап развития туризма в Таджикистане должен охватывать период до 2010 г. Этот период будет отличаться преимущественным развитием диких, неорганизованных форм туризма, а также развитием организованного туризма на базе существующей, но постепенно обновляемой материально-технической базы. Финансовое обеспечение развития туризма на этом этапе будет определяться, главным образом, внутренними накоплениями. На этом этапе будут подготовлены необходимые предпосылки для ускоренного развития всех разновидностей туризма в перспективе. Будут построены гостиницы мирового класса, открыты туристические маршруты, будут заключены контракты с зарубежными фирмами.

В этот период планируется решение следующих вопросов: -

анализ состояния территории района и разработка бизнес-планов, связанных с привлечением отечественных и иностранных инвестиций; -

восстановление объектов отдыха, лечения и туризма; -

определение наиболее приоритетных направлений туризма и сана- торно-курортного отдыха; -

стимулирование предпринимательства в сфере туризма и санатор- но-курортного отдыха, создание благоприятного инвестиционного климата; -

разработка соответствующих инвестиционных проектов для привлечения иностранных инвестиций в развитие инфраструктуры зоны отдыха; -

реализация рекламно-издательской деятельности (выпуск буклетов, брошюр, отражающих туристический и санаторно-курортный потенциал), включая организацию теле- и радиопередач; -

создание национальных парков и заповедников в целях разведения и воспроизводства редких видов флоры и фауны.

Второй этап, охватывающий период 2010 - 2020 гг. необходимо направить на поиск потенциальных отечественных и зарубежных инвесторов для строительства гостиниц, горных приютов, культурно-развлекательных центров (национальных заповедников), а также реконструкции санаторий. В этом периоде должен усилиться приток внешних инвестиций для развития туризма. Если на первом этапе основной поток туристов будет состоять в основном из граждан стран ближнего зарубежья, то на втором этапе произойдет увеличение числа туристов из стран дальнего зарубежья. По прогнозам экономистов их доля с 10-15% в 2010 г. повысится до 25-30% в 2015 г.

В этот период необходимо активное строительство новых объектов для размещения т>гристов и развитие туристической инфраструктуры, проведение широкомасштабной рекламной компании.

Международный маркетинг и разработка новых туристических маршрутов экзотического и охотничьего туризма позволяют увеличить приток иностранных туристов. С поддержкой иностранных инвесторов индустрия туризма превратится в одну из перспективных и высокодоходных отраслей экономики страны.

Основными проблемами, сдерживающие развитие индустрии туризма в нашей стране, являются следующие: -

транспортные коммуникации и низкий уровень сервиса на них; -

проблемы визовой поддержки иностранных туристов; -

высокие налоги на деятельность туристических фирм; -

недостаточность гостиничного хозяйства.

Хотелось бы отметить, что для упрощения визового режима в 2003 году постановлением Правительства Республики Таджикистан гражданам стран Европейского Союза, США и Японии был упрощен порядок оформления и выдачи въездных виз. Однако, несмотря на такую меру, оформление и получение визы занимает около месяца. Например, более сложным процессом является получение виз для иностранных туристов, желающих посетить ГБАО. Желающих побывать на «Крыше мира» достаточно велико и именно это направление туризма может в перспективе стать для ГБАО самым высокодоходным бизнесом.

Уже сейчас в республике разрабатываются проекты туристических маршрутов. В первую очередь, планируется развитие горного туризма по маршрутам Великого шелкового пути, но древним городам и историческим крепостям.

В современных условиях туризм является одним из самых перспективных и доходных статей мирового бизнеса. Львиную долю бюджета таких стран, как Испания, Италия, Греция, Турция и т.д. составляют средства, полученные от туризма.

Опыт зарубежных стран, в первую очередь, Швейцарии, Франции, Италии, Турции и многих других, свидетельствует об исключительно большом эффекте развития иностранного туризма. Например, правительство Турции постоянно стимулирует развитие туристической индустрии путем установления налоговых льгот, предоставлением беспроцентных кредитов для строительства и модернизации отелей, транспортных коммуникаций и всей туристической инфраструктуры. То есть вначале вкладывается значительный капитал в развитие этой отрасли, а потом сторицей пожинаются плоды. Следствием всего этого стало то, что в 2003 году Турцию посетило более миллионов иностранных туристов, чистый доход от которого составил 8,5 млрд. долл. США.44

Значительный интерес для оценки экономической эффективности туризма и отдыха представляет опыт зарубежных стран. Например, в США рекреационные земли, составляющие 5% от всей территории страны, дают доход 40 млрд. долл. США в год, в то время как доход фермеров страны с 48% площади сельхозугодий составляет лишь 14 млрд. долл. США.45 В связи с этим, развитие туризма в Таджикистане требует основательного изучения рекреационных территорий.

Правительством республики в целях дальнейшего развития туризма от 11 марта 2000 году за №95 было утверждено положение о статусе зоны отдыха и туризма в Варзобском районе, приняты постановления Правительства Республики Таджикистан «Об объявлении Рамитского ущелья зоной отдыха и туризма» от 18 сентября 2000 года №358, и «Об объявлении территории Бальджуванского района Хатлонской области зоной международного туризма» от 29 декабря 2003 года №582.

Принятие Правительством Республики Таджикистан решения об объявлении Варзобского, Бальджуванского районов и Ромитского ущелья в качестве зон санаторно-курортного лечения, отдыха и туризма способствует постепенному возрождению туризма. В республике в настоящее время восстановлено более 65% объектов санаторно-курортной и туристической направленности, построено около 35 частных зон, что создает реальные условия для организации отдыха и лечения туристов, занятости населения и привлечения отечественных инвестиций в данную инфраструктуру.

Одной из задач Программы целей развития тысячелетия, проводимой под эгидой Правительства Республики Таджикистан, МВФ и Всемирным банком является социально-экономические развитие отсталых регионов республики. Исходя из этой задачи, для развития отсталых регионов необходимо создавать на тиках территориях СЭЗ. Одним из таких регио- нов считается ГБАО, которая обладает уникальными богатыми природными ресурсами, способствующие развитию туристического бизнеса.

На наш взгляд, большие перспективы в социально-экономическом развитии ГБАО имеет создание сервисных СЭЗ, таких как туризм. Здесь имеются все предпосылки для организации зон отдыха республиканского и международного значения, туризма, альпинизма; лечения, профилактики заболеваний и восстановления здоровья. Этому способствуют уникальные богатые природно-климатические условия: высочайшие горные вершины и живописные долины; многочисленные термальные и минеральные воды; ледники и озера; альпийские и субальпийские луга; бурные реки, глубокие ущелья и каньоны, а также природные и исторические памятники (Приложение 1.).

Наличие богатейших природных ресурсов само по себе, конечно, важно, но недостаточно для притока крупномасштабных иностранных инвестиций. Поэтому при действии на территории ГБАО особых условий предпринимательской деятельности появится возможность учредить локальные СЭЗ, как на какой-то обособленной территории, так и в рамках отдельных предприятий и фирм. Торговые зоны, к примеру, или свободные таможенные, сервисные зоны станут точками, чья компактность позволит при невысоких начальных затратах быстро аккумулировать финансовые средства, необходимые для структурообразующей отрасли.

Несмотря на то, что сама природа создала такие уникальные, неповторимые условия для отдыха, охраны здоровья, ГБАО на сегодняшний день не располагает соотвентствующими санаториями, практически отсутствуют учреждения для отдыха, не развитым остается туристический бизнес, и поэтому область лишена, возможно, одной из главных статей дохода в бюджет и важнейших сфер занятости населения.

Развитию и постепенному расширению объема предоставления услуг санаторно-курортного назначения способствуют, в первую очередь, нали- чие на Памире многочисленных лечебных минеральных и термальных вод. Здесь выявлено более 70 действующих минеральных источников, 28 из которых являются термальными.

В перспективе самым реальным, доступным и эффективным было бы создание на базе термальных вод Гармчашма, Джелонди и Авдж лечебных учреждений санаторно-курортного типа республиканского и международного значения. Особенно большой популярностью пользуется источник Джелонди. Высокая температуры воды (72°С) и удобное месторасположение позволяет организовать на базе этого источника прекрасную водолечебницу.

Постановлением Совета министров СССР за №743 от 26 июля 1990 года было предусмотрено создание в ГБАО к 2005 году ряда санаториев - профилакториев, базы отдыха на 400 мест, реконструкция и создание сана- торно-лечебного комплекса на базе источника Гарм-Чашма на 1500 мест единовременного пребывания и 350 мест на других развивающихся источниках. Этим проектам не суждено было осуществиться по причине распада СССР и отсутствием инвестиций.

Считаем целесообразным, постепенно приступить к реконструкции и созданию санаторно-курортной зоны на базе термальных источников Гарм-Чашма и Авдж. Финансирование указанных работ должно осуществляться за счет средств государственного бюджета и заинтересованных иностранных инвесторов.

Большими потенциальными возможностями располагает природа ГБАО для развития горного и познавательного туризма в перспективе, особенно иностранного. Выявлено, что если государство обратить внимание на проблему туризма в Таджикистане, то лет через десять это отрасль может обеспечить до 25% от общего объема поступлений в бюджет стра- ны.51

Для того чтобы развивать индустрию туризма в ГБАО, целесообразно было бы создания и развития точковых СЭЗ. Преимуществом данной формы организации сотрудничество в развитии туристической отрасли является более льготное налогообложение и стимулирование деятельности предпринимателей. При этом необходимо предоставить льготы и привилегии тем предпринимателям, деятельность которых направлено на восстановление инфраструктуры туризма. Как известно, из-за отсутствия необходимых государственных средств данное мероприятие, возможно, осуществить за счет частных внутренних вложений и средств иностранных инвесторов.

Для развития туризма в ГБАО необходимо создать благоприятные условия отдыха, соответствующие мировым стандартам. Нужно признать, что существующий уровень предоставления услуг в областях - транспорт- но-дорожного, гостиничного, торгового хозяйств, связь и т.д. не соответствует мировым стандартам.

При создании необходимых условий ГБАО может предложить следующие перспективные направления туризма: -

экологический туризм: посещение высокогорных красавцев озер - Сарез, Яшилькуль. Турумтайкуль, Зоркуль и др.; -

посещение высокогорных ледников - Федченко, Медвежий, Гармо

и др.; -

отдых и восстановление здоровья в водолечебницах Гарм-Чашма, Авдж, Джелонди, Каук и многих других; -

горный туризм, альпинизм, автопутсшествня по метам исторических и природных памятников.

Для этого необходимо развернуть работу по созданию инфраструктуры туризма. Для развития туризма в ГБАО целесообразно создать не менее 420 мест в гостиничном хозяйстве и 550 мест в туристических и альпинистских базовых лагерях. Это даст возможность за сезон обслужить как минимум до 15,0 тыс. человек. Область сможет принимать отдыхающих практически круглогодично, но основной приток придется на более благоприятный период с мая по октябрь. Начинать надо со строительства туристического гостиничного комплекса на 200 мест в городе Хороге, а затем и в районных центрах на 50 мест в каждом.

Кроме того, необходимо создать туристический комплекс на 100 мест в поселка Калаи-Хусейн (Дарвазский район), для путешествия по красивейшим природным уголкам верховья реки Обихингоу; альпийский базовый лагерь в поселке Ванч на 50 мест для посещения ледников; альпийский базовый лагерь в долине Бартанг на 50 мест для посещения озеро Са- рез; базу горного туризма на 100 мест у термального источника Вездара Рошткалинского района; туристические базы в Мургабском и Ишкашим- ском районах на 50 мест в каждом для посещения исторических мест и природных памятников, термальных и минеральных вод и т.д.32

В ближайшей перспективе нужно реставрировать также крепость в Рушанском районе, крепость Кахкаха в Ишкашимском районе, стоянка каменного века (Базардара) на восточном Памире, возраст которой датируется 7-11 тыс. лет до н.э. и т.д.

Одним из главнейших вопросов развития туристической отрасли является проблема финансирования, для решения которой необходимо: -

обеспечить соответствующий уровень государственного и частного менеджмента, а также четкую координацию действий центральных и ре- тональных уровней власти; -

содействовать развитию частных инициатив; -

разработать эффективную систему продвижения национального турпродукта на внешние рынки; -

принять необходимые нормативные, правовые акты по вопросам инвестирования и налогообложения; -

дальнейшее совершенствование процедуры въезда иностранных туристов в Республику Таджикистан; -

сформировать информационное пространство отрасли.

На нынешнем этапе участия Таджикистана в мировой экономике главной целыо создания СЭЗ является более активное включение республики в международное разделение труда, посредством привлечения в эти зоны иностранного капитала. Достижение этой цели одновременно предполагает решение многих важных экономических задач. Прежде всего, необходимо разработать государственную программу организации СЭЗ на территории республики.

В условиях переходного периода вовлечение рекреационных ресурсов в хозяйственный оборот и, прежде всего, организация и развития туризма и отдыха может стать одним из направлений решения важнейших социально-экономических проблем развития республики.

Принимая во внимание необходимость дальнейшего развития туризма в республике, как приоритетной отрасли экономики страны, считаем необходимым: -

совершенствовать законодательство по вопросам въездного и туризма, упрощения, в этой связи, визовых процедур, пограничного и таможенного контроля; -

разработать и внедрить систему статистического учета и отчетности в сфере туризма; -

обеспечить безопасность национального туризма; -

развивать сотрудничество в области туризма с зарубежными странами на основе международных договоров; -

улучшить качество обслуживания туристов в соответствии с требованиями стандартизации, сертификации и лицензирования туристической деятельности; -

совершенствовать систему подготовки и повышения квалификации кадров в сфере туризма; -

обеспечить сохранение и рациональное использование культурно- исторических и природно-рекреационных ресурсов; -

обеспечить проведение в республике научно-практических конференций и участие Республики Таджикистан в международных туристических событиях по ключевым проблемам развития туристической индустрии; -

развивать материально-техническую базу туризма для создания соответствующего мировым стандартам гостиничного и сервисного комплекса и центров народных промыслов; -

провеети комплексный анализ состояния и прогноза развития туристического рынка для создания единого информационного простран - ства в отрасли;

- укрепить сотрудничество со Всемирной Туристической Организацией по реализации трансконтинентального проекта «Туризм на Шелковом пути», а также с другими влиятельными международными организациями.

Учитывая месторасположение некоторых районов республики, таких как Фархор, Хорог, Ишкашим и др., которые имеют обширную границу с сопредельными государствами благоприятствуют для создания приграничных СЭЗ. В настоящее время на территории города Хорога и Ишка- шимского района (ГБАО) осуществляется приграничная торговля с Афганистаном, что является первым толчком к созданию СЭЗ. Следует сказать, что для создания более благоприятных условий, необходимо объявлять эти территории как СЭЗ.

При успешном функционировании туристической зоны и зон свободной торговли в Республике Таджикистан можно перейти к более комплексным СЭЗ, что даст возможность получить улучшение некоторых эко- номическнх показателей, например, увеличения занятости населения; привлечение иностранных инвестиций в отсталых регионах; увеличение доходной базы зон; осуществление технического перевооружения и модернизация имеющихся основных средств.