Висновки до розділу 1
За результатами дослідження теоретичних основ фінансової автономії органів місцевого самоврядування зроблені наступні висновки:
1. Фінансова автономія органів місцевого самоврядування виникає внаслідок функціонування фінансового механізму (а саме бюджетної його складової) регулювання соціально-економічного розвитку ATO і є проявом процесу бюджетної децентралізації.
Одночасно виникнення і посилення фінансової автономії органів місцевого самоврядування приводить до структурних зрушень в економіці ATO у формі горизонтальних та вертикальних дисбалансів. Відповідно змінюється і рівень задоволення соціальних потреб населення АТО. Виникнення зворотного причинно- наслідкового зв’язку між фінансовою автономією органів місцевого самоврядування та соціально-економічним розвитком ATO через процеси бюджетної децентралізації дає змогу включити її до складу фінансового механізму регулювання соціально- економічного розвитку ATO як його елемент. Можливим є встановлення і досягнення певного ефективного рівня фінансової автономії органів місцевого самоврядування, що приведе до зміни рівня соціально-економічного розвитку АТО.2. Фінансова політика України містить певні суперечності стосовно формування фінансових ресурсів органів місцевого самоврядування. Перерозподіл владних повноважень у сторону збільшення повноважень органів місцевого самоврядування супроводжується недостатністю їх фінансових ресурсів для виконання таких повноважень та посиленням бюджетної централізації. Водночас
формально процеси бюджетної децентралізації підтримуються відсутністю розщеплення податкових надходжень.
3. Нормативно-правове забезпечення фінансової автономії ATO України та відповідних їм органів місцевого самоврядування є системно неузгодженим, що обумовлено невідповідністю між ступенем розвитку нормативно-правового забезпечення делегування владних повноважень місцевим органам влади і нормативно-правовим супроводженням інституційної реалізації як цих повноважень, так і розподілу фінансових ресурсів для забезпечення фінансової спроможності органів влади. Делегування повноважень відбувається у розрізі світових тенденцій до фінансової автономії ATO та відповідних їм органів місцевого самоврядування, однак інструментарій реалізації цих повноважень залишається у розпорядженні центральних органів влади, що означає розрив зв’язаності владних повноважень і фактичне делегування тільки обов’язків щодо їх реалізації без відповідного делегування прав.
4. Концепції бюджетного федералізму та бюджетного унітаризму обумовлюють прийняту в країні модель бюджетної системи, яка повинна відповідати типу місцевого самоврядування. В Україні сформовано такий тип місцевого самоврядування, коли органи місцевого самоврядування є самостійними у виконанні своїх функцій, але одночасно виконують делеговані повноваження центральних органів влади. При цьому фінансове забезпечення органів місцевого самоврядування формується на основі невідповідної зазначеному типу місцевого самоврядування моделі бюджетної системи, що ґрунтується на принципах автономії кожного рівня влади. Відповідно необхідним є зміна типу місцевого самоврядування із незмінною моделлю бюджетної системи чи реформація моделі бюджетної системи таким чином, щоб вона відповідала типу місцевого самоврядування.
Основні результати дослідження по розділу 1 опубліковано у шести наукових працях [84; 86; 89; 90; 95; 96].
Еще по теме Висновки до розділу 1:
- Висновки до розділу 3
- Висновки до розділу 3
- Висновки до розділу І
- Висновки до розділу 4
- Висновки до розділу 1
- Висновки до розділу 1
- Висновки до розділу ІІ
- Висновки до розділу 1
- Висновки до розділу 2
- Висновки до розділу 2
- Висновки до розділу 2
- Висновки до розділу 3
- Висновки до розділу З
- Висновки до розділу I.