Висновки до розділу 2

За результатами дослідження фінансової автономії органів місцевого самоврядування України та її впливу на соціально-економічний розвиток адміністративно-територіальних одиниць зроблені наступні висновки:

1.

Формування поняття фінансової автономії органів місцевого самоврядування дає змогу визначити механізм взаємодії експліцитної та імпліцитної концепцій бюджетного федералізму та бюджетного унітаризму.

До основних властивостей поняття “фінансова автономія органів місцевого самоврядування” віднесено системність, комплексність, дискретність, просторово- часову конкретність, суб’єктивно-об’єктивний характер.

Як явище фінансова автономія органів місцевого самоврядування може бути класифікована за характером прояву на експліцитну і імпліцитну. Як фактор впливу на соціально-економічний розвиток адміністративно-територіальних одиниць фінансова автономія органів місцевого самоврядування за напрямом такого впливу може бути класифікована на стимулюючу (різновидом якої виступає оптимальна) та дестимулюючу (різновидом якої виступає деструктивна). Як елемент фінансового механізму регулювання соціально-економічного розвитку адміністративно- територіальних одиниць фінансова автономія органів місцевого самоврядування може бути віднесена до вбудованого інструментарію.

2. Методичне забезпечення оцінки рівня фінансової автономії органів місцевого самоврядування не є достатнім і містить суттєві недоліки, основними з яких є некомплексний характер оцінювання такої автономії, відсутність

взаємозв’язку між оцінкою рівня фінансової автономії та рівнем соціально- економічного розвитку адміністративно-територіальної одиниці. Доповнення існуючої системи показників оцінки рівня фінансової автономії коефіцієнтами утримування фінансових ресурсів у місцевому бюджеті, компенсаторного значення міжбюджетних трансфертів, автономії формування фінансових ресурсів адміністративно-територіальних одиниць, автономії використання фінансових ресурсів адміністративно-територіальних одиниць дає змогу подолати зазначені недоліки.

Результати економетричного моделювання свідчать про існування прямого функціонального зв’язку між валовим внутрішнім продуктом і показниками фінансової незалежності за доходами (видатками). Існування зворотного функціонального зв’язку між валовим внутрішнім продуктом та рівнем фінансової незалежності органів місцевого самоврядування за видатками обумовило існування мікроциклічних коливань валового внутрішнього продукту.

Оцінка рівня фінансової автономії органів місцевого самоврядування України підтвердила існування сучасної тенденції до його зменшення при одночасному зменшенні бюджетної забезпеченості соціально-економічного розвитку її адміністративно-територіальних одиниць, а також зменшенні рівня податкової автономії територіальних утворень.

3. Для адміністративно-територіальних одиниць України встановлено зв’язок між рівнем фінансової автономії органів місцевого самоврядування та їх соціально- економічним розвитком. Такий зв’язок підтверджується збігом диференціацій адміністративно-територіальних одиниць за рівнем їх соціально-економічного розвитку і за рівнем та тенденціями зміни фінансової автономії відповідних їм органів місцевого самоврядування. Використання зазначеного зв’язку дало змогу сформулювати теоретичні засади встановлення рівня фінансової автономії органів місцевого самоврядування.

Основні результати дослідження по розділу 2 опубліковано у восьми наукових працях [78; 79; 80; 85; 86; 91; 92; 93].