9.1. Характеристика и возможные направления развития межотраслевых комплексов регионов

Специфика и особенг эсти комплексного социально-экономического развития регионов предопределяют разделение отраслей на две группы:

1-я группа — отрасли (объекты) регионообразующего значения, определяющие роль региона в общественном и территориальном разделении труда и являющиеся основой его экономического развития (промышленность, агропромышленный комплекс, строительство, внешний транспорт, связь и наука и др.);

П-я группа—отрасли социального развития (объек-i ы обслуживающего значения, связанные с удовлетворением потребностей населения и обеспечивающие общехозяйственные условия развития объектов первой группы).

В начале третьего тысячелетия Республика Беларусь и практически все ее основные административно-территориальные единицы, включая столицу, столкнулись с крупными проблемами в определении стратегии развития, повышения уровня благосостояния и условий проживания населения.

В целом для всех областных центров и г. Минска в настоящее время характерна индустриальная модель структуры занятости населения — большая его часть трудится в производственной сфере. Как показывает опыт других стран, в перспективной модели структуры занятости городского на

277

селения более важное место займет социальная сфера, а также научная и информационная деятельность. Однако сама по себе рыночная система хозяйствования не гарантирует всеобщего экономического благосостояния, превращения региона из экономически слаборазвитого в высокоразвитый. Рыночная система хозяйствования действует не только в США, Японии, Германии, но и в Сальвадоре, Парагвае, на Гаити, в странах Африки, для которых характерны массовая безработица и нищета.

В то же время, например, Южная Корея в начале 60-х годов была одной из самых отсталых стран в мире.

У регионов, для того чтобы занять ключевые позиции в мировом развитии, сегодня есть два пути: во-первых, интенсификация всех имеющихся и необходимых для производства природных ресурсов и во-вторых, если таковых нет (а это относится и к Беларуси), — эффективное участие в международном разделении труда, выпуск конкурентоспособной на мировых рынках продукции. Другими словами, надо либо добиться более высокого уровня производительности в отрасли, работающей на экспорт, для минимизации соответствующих издержек производства, либо выпускать продукцию, не имеющую близких аналогов, обладающую какими-то особыми свойствами или вобравшую последние достижения НТП. Для этого необходимо четко определить, на развитие каких подотраслей и производств следует опираться сегодня и завтра в регионе.

Возможны два сценария развития региона. Худший из них состоит в том, что тенденции деградации технологической структуры примут в стране необратимый характер. Потенциал формирования э-ого уклада, базирующийся в основном на предприятиях ВПК, будет в значительной степени разрушен, высокотехнологические подотрасли, производящие гражданскую продукцию, окажутся потесненными или смятыми импортными изделиями.

Второй (оптимистический) сценарий заключается в том, что в ближайшие годы удастся сохранить и преобразовать научно-технический потенциал и, опираясь на конверсию и освоение передовых западных технологий, встать на путь технологического переворота. В результате станет возможным создание материальных предпосылок для выхода регионов из экономического кризиса, переход к конкурентоспособному (ресурсосберегающему, наукоемкому и экспортноспособному) типу воспроизводства. Для этого необходимо сохранить и радикально перестроить научный потенциал республики. Стратегическая задача состоит в том, чтобы радикально изменить структуру и направленность инновационного и инвестиционного потенциа-' лов. Анализ экономической ситуации, ресурсных возможностей регионов республики, места науки в системе хозяйственных связей приводит к выводу о необходимости отказаться от широкого фронта научных исследований. Вместо него необходим поиск адекватных областей специализации, позволяющих наиболее полно использовать национальное и региональное преимущества, активизировать международное научно-техническое сотрудничество, развивать связь между наукой и бизнесом, укрепить структуры, занимающиеся научно-техническим развитием, региональными исследованиями, оценкой долгосрочных последствий НТП.

Для обеспечения долговременного экономического подъема, выхода на передовые позиции в научно-технической сфере на первом этапе следует активно двигаться по принципиально новым, авангардным направлениям.

279

278

ориентированные медицинские комплексы, бытовая техника на основе ла-зерно-оптических технологий, высокоэффективные лазеры для технологического применения. Отраслевая наука должна также сконцентрировать свои усилия на решении собственно городских проблем: создании новых материалов для возведения жилых и других зданий, новых типов зданий и сооружений; производстве автобусов и троллейбусов; развитии собственной машиностроительной базы для отраслей городского хозяйства; рациональном использовании ресурсов, включая вторичные; охране окружающей среды; промышленной переработке отходов; создании надежной системы мусороудаления; очистке и повторном использовании сточных вод; электронизации и технизации городского быта; электрификации городского автомобильного транспорта и др.

На втором этапе все больше внимания следует уделять развитию фундаментальных исследований в комплексе с последующими стадиями работ и с участием потребителей результатов — в целях быстрейшей их коммерциализации. Например, осуществить разработку ряда комплексных программ, предусматривающих теоретические и экспериментальные исследования фундаментальных взаимодействий структур и частиц на субъядерном, ядерном и макроскопическом уровнях, создание высоких технологий (плазменных, лазерных, информационных), решение проблем малой и нетрадиционной энергетики, здравоохранения и многих других.

Важную роль в структуре перестройки хозяйства регионов могут отыграть технопарки. Перспективным является вариант образования технопарков на базе военных научно-производственных комплексов.

Основу технопарков могут составить независимые научно-технические центры и фирмы. К расширению их сети следует привлекать технические институты и вузы городов, которые зададут тон работе технопарков. Далее в их состав целесообразно включить предприятия и организации, где будут доводиться до производства передовые разработки ученых.

Для технопарков потребуется соответствующая инфраструктура: коммерческие банки, биржи и банки передовых технологий и разработок, вычислительные центры, фирмы по маркетингу и поиску зарубежных партнеров, центры подготовки и переподготовки кадров и многое другое, что способно повысить отдачу науки и ускорить внедрение разработок в практику, поднять их конкурентоспособность на мировом рынке. Лишь при этом условии можно рассчитывать на заинтересованное использование интеллектуального потенциала не только в получении новых научных результатов, но и в их коммерциализации, развитии самых разнообразных форм бизнеса по всему инновационному циклу: исследование—разработка — производство.