4.2. Модели развития городов

• автономный город;

• мульти-столина;

• концентрическая модель;

• свободная экономическая зона.

Условно их можно назвать моделями или сценариями развития города.

Автономныйгород. Предполагает проведение селективной деятельности по отношению к иностранному присутствию, запрет на продажу (и долговременную аренду) земли субъектам-нерезидентам (прежде всего — экономическим). У этой модели мощная система мер поощрения развития национального бизнеса, протекционизм почти во всем. Экономическим субъектам, которые не представляют ни юридически, ни фактически городской электорат и граждан города, предлагаются менее выгодные условия для создания и развития. Это дает возможность значительно увеличить силы и энергию того населения, которое является его жителями.

Защита своего рынка и экономическая активность населения, обладающего более высоким потенциалом, может дать неплохой результат, сформировать социальный и политический фон, который будет отличаться известной справедливостью и консолидировать жителей города. Однако такого типа действия снижают привлекательность для иностранных капиталовложений.

110

Мульти-столица. Этот вариант развития характерен для горо-1 дов, подобных Москве.

Менталитет политического руководства нашей страны традиционно отличается заимствованием именно таких парадигм развития, что приносит аналогичные "дивиденды": мульти-столица часто оказывается беспо-j мощной в политическом и интеллектуальном отношении и является слабым центром принятия решений. Переплетение социально-экономических проблем наряду с ростом масштабов города приводит к кризисным явлениям, а при неблагоприятном стечении обстоятельств — к параличу уп-. равления городом, постоянным дисбалансам бюджета, высоким социальным расходам и в конечном итоге (особенно когда сказываются последст, вия высокой индустриализации) разрушает экологию города, среду проживания человека. В настоящее время на такой магистрали развития находится г. Минск. Данное обстоятельство диктует необходимость поиска альтернатив развития и выживания города.

Концентрическая модель. Данный вид сценария развития отличается системным видением городского экономического и социального пространства. Сначала формулируются приоритеты будущего развития. Город должен развиваться с формированием следующих ареалов и зон социального и экономического развития:

• административных;

• инфраструктуры;

• экономических зон и техноцептров, технопарков, образующих в идеале наукоемкие технополисы, экологически чистые экономические ареалы развития;

• новых, перспективных зон развития на основе пилотажных экономических и социальных проектов.

Дислокация ареалов развития может быть несколько модифицирована с учетом особенностей тех или иных конкретных обстоятельств. Сегментация города предполагает создание ориентированных подсистем, каждая из которых имеет свою систему приоритетов и методов развития, технологий управления.

Свободная экономическая з о н а.

111

ванием оптовых рынков и зон хранения, сборки, доработки продукции с дальнейшей поставкой на российский рынок и рынки других стран. Технологические центры и технопарки позволили бы реализовать инновационный потенциал науки, который в настоящее время используется не полностью.

При принятии такой формулы развития город становится открытым, достаточно автономно развивающимся в рамках республиканских и международных проектов и программ. Стимулирующее налогообложение и преферентная таможенная политика увеличивают шансы на эффективность такого варианта. Население проходило бы своего рода эволюцию в сторону европеизации, цивилизованности, что способствовало бы интеграции республики в европейское и мировое экономическое пространство.

Выбор варианта развития производится жителями города, органами его управления, исходя из конкретно складывающихся экономических, политических, экологических и других условий.