Институт общины
Расселение селами и деревнями стало преобладающим в старопахотных губерниях лишь в XVIII в. Правительство издало указы об учреждении сельских уравнительно-распределительных общин.
И хотя хуторское расселение и территориальные волости без общин сохранялись на огромных территориях, начались политические спекуляции относительно некоего общинного характера русского народа. Если бы кто-то захотел подобным образом доказать коммунистический характер западноевропейских народов, то это легко можно было сделать, сославшись на наличие во многих из западноевропейских стран коммун. На самом деле институт общины как органа местного самоуправления в России был развит слабее, чем в любой стране Запада.Деревенская община, сложившаяся в России в связи с распространением расселения деревнями и селами в XVIII в., отличается от существовавшей прежде территориальной общины тем, что усилиями правительства ей изначально была навязана роль института «круговой поруки» за сбор с семейных хозяйств податей и за распределение многочисленных повинностей между членами общины. Объективное описание отношений внутри мира деревенской общины представляет собой сложную задачу, поскольку крестьянство никогда не было однородной массой. Уже в Киевской Руси каждая из образовывавшихся тогда при хуторском расселении территориальных общин представляла собой особый отличающийся от других общин мир.
Собственно отдельный мир представляет даже современная нуклеарная (одноклеточная: родители + дети) семья. Трудно и практически невозможно дать единое описание отношений в десятках миллионов современных семей. Даже эти наиболее простые семейные миры сложны и многообразны. Примерно так же многообразны миры отдельных деревень и сел. Каждая деревня или хутор — это свой особый мир.
Во времена Киевской Руси несколько соседних хуторов образовывали соседские, или территориальные, общины.
Отличительной особенностью территориальной общины является то, что она, в отличие от деревенской общины XVHI-XIX вв., не представляла собой единого мира, имеющего существенное значение для входящих в нее семейных миров. Традиционные крестьянские семьи — задруги — и хутора, состоящие из 2-3 задруг, были достаточно независимы от территориальной общины. Что же представлял собой мир традиционной семьи домохозяина-хлебопашца, выраставший через одно-два поколения в хутор из 2-3 семейных хозяйств?При его рассмотрении следует учитывать, что по численности и составу задруги смердов были существенно больше привычных для нас нуклеарных семей. Численность душ одного домохозяйства могла в течение жизни одного поколения возрасти вместе с детьми и стариками до 15-20 человек, а на хуторе могло проживать свыше 40 человек. При данной численности хуторского мира он мог содержать в себе в зародыше почти такое же разнообразие социально-психологических типов и образцов «человеческого капитала», какое спустя много веков наблюдалось в мирах деревенских общин.
Из 20-40 членов хуторского мира выделялись главы семейств и наиболее способные сыновья, подготавливавшиеся в перспективе сменить главу домохозяйства, основать самостоятельное хозяйство, отселиться из родового хутора. Следующую статусную группу представляли хорошие работники из семейств, проживавших на хуторе. Но не все члены хуторского мира обладали одинаковыми физическими и духовными качествами, имели одни и те же наклонности и способности.
Кто-то оставался бобылем, кто-то становился захребетником. Были и такие здоровые физически мужчины, которые не хотели работать до седьмого пота. У них проявлялась склонность к добыванию пропитания путем грабежа, воровства и т. д. Хуторской мир
избавлялся от подобных членов. Они изгонялись из хуторов, становились изгоями. Бобыль, захребетник и изгой — все это термины того времени, которые не нуждаются в пояснениях.
В силу малочисленности населения судьба древнерусских изгоев складывалась не так плохо, как у южных «цивилизованных» народов.
Изгоев охотно брали в свои дружины князья. Некоторые из них впоследствии дослуживались до приближенных к руководителям дружины лиц. Таким образом, во владельцах вотчин и поместий, «благородных» потомках «известной подлостью прославленных» изгоев нередко было заложено генетическое презрение, а в некоторых и ненависть к сословию тружеников-хлебопашцев. Это утверждение можно обосновать многими фактами, но для краткости подтвердим его лишь характерным примером по эволюции слова смерд.До подчинения древнерусских земель Золотой Орде свободные хлебопашцы на Руси носили достаточно статусное наименование смердов. Переименование обладающих правами свободных членов общества смердов в христиан, или на простом языке в крестьян, произошло во времена подчинения чуждой власти Золотой Орды. Данное переименование служило целям понижения статуса смердов. Оно приравнивало свободных и независимых смердов к зависимым христианам-крестьянам в лице работавших на земле холопов и других зависимых людей. Все типы хозяйств-хлебопашцев получали общий статус черни. Соответственно крестьянские земли называли черными. В Великом Новгороде низшая статусная группа называлась «черной сотней» (в нее входили мелкие торговцы, лавочники, ремесленники).
Первыми придали слову смерд унизительный смысл «смердеть» (издавать неприятный запах) кочевники-носители чуждой власти Золотой Орды. Парфюмерией в Орде в то время никто не пользовался. У земледельцев-смердов в отличие от степняков-кочевников еженедельная баня входила в число обязательных обрядов. Сборщикам дани требовалось унизить свободных и независимых смердов, и употребление обидного термина помогало решать эту задачу. В дальнейшем термин «смердеть» употребляли с теми же целями унижения крестьян, боровшихся за древние права смердов, уже представители своего «благородного» правящего сословия.
В конце Удельной — начале Московской эпохи владельцы вотчин и отчин начали создавать села, включавшие двор боярина или
помещика, его церковь, дома других лиц, занимавших места в иерархии данного села.
В большинстве сел существовали базары. Вотчинники и другие элементы сельской власти под теми или ины- ми предлогами постепенно захватывали земли вокруг сел, использовавшиеся до того свободными крестьянами. С позиций православной морали трудно было оправдать захват земель, освоенных трудом свободных хлебопашцев. Употребление слова смердеть, конечно, не оправдывало беззакония, но доставляло некое удовлетворение чувств по-скотски ведущим себя захватчикам чужой земли.Со стороны крестьян захват их земель всегда воспринимался как нарушение божьих законов и обычного права. Память о неправедном переделе передавалась из поколения в поколение. В каждом крестьянском поколении жила идея справедливого «черного передела». Но с ростом населения и с трансформацией значительной части помещичьих хозяйств в культурные имения эта идея становилась все менее реальной и продуктивной.
Переход от хуторского расселения к сельскому, вызванный объективными причинами роста населения в старопахотных областях, растянулся на несколько столетий. Объясняется это возможностью и государственной необходимостью колонизовать новые территории. Если в конце эпохи Киевской Руси крестьяне были «выдавлены» в великорусские земли, то в Московскую эпоху началось «выдавливание» крестьян из великорусских земель на окраины. По оценке Н. Огановского, в XVI в. в течение 60 70 лет в плодородные степные края из старых областей на юг и юго-восток «передвинулось» более миллиона душ11.
Сельская, а затем деревенская община, как марка или коммуна в Западной Европе, являются формой решения административных задач методами самоуправления. Как и территориальные общины Киевской Руси, деревенские общины никогда не были хозяйственными единицами. Каждая семья в общине выполняла все работы своими силами. Конечно, какие-то исключения из правил были. Во время сенокоса вдова с малыми детьми могла попросить семью, имеющую четверых взрослых мужиков, помочь выкосить ее участок. Но это было личное дело двух семей. Вдове могли помочь после заготовки собственного сена, если не было своих неотложных [30]
дел. При хороших отношениях в общине соседи помогали погорельцам отстроиться по решению деревенского мира. При плохих отношениях община могла оставить соседей в беде.
Писатель-социолог Глеб Успенский, посвятивший наблюдениям деревенских отношений в общей сложности несколько лет жизни в разных деревнях, описывает реальный случай плохих отношений в общине богатого приволжского села. Мужик, у которого сгорела изба, не найдя сочувствия, поджег избу соседа. Пламя перекинулось на соседние дома. Выгорела одна сторона улицы. Затем погорельцы объединились... и сообща сожгли дома, стоящие на противоположной стороне улицы. И только после этого общинникам не осталось иного выхода, как объединиться и отстроить деревню заново уже общим трудом всей общины[31].
В дореволюционной литературе приводятся и другие многочисленные свидетельства отсутствия пресловутого общинного духа в русской деревне. Среди дореволюционных историков велись дискуссии по поводу причин перехода от территориальной к уравнительно-передельной общине. Мы не имеем возможности описывать эти дискуссии подробно, как это принято в исторической литературе. Для нас важно выявить общие закономерности, установленные в ходе дискуссии профессиональных историков.
Одни из участников обсуждения вопроса о деревенской общине указывали на то, что наделение ее функциями уравнительного передела земли осуществлялось правительством в фискальных целях. Другие приводили аргументы в пользу объективной необходимости передела земель один раз в 5-7 лет в связи с изменениями в составе семей и с переходом от переложной системы земледелия к трехпольному севообороту. Третьи утверждали, что деревенская община не прижилась бы без поддержки со стороны деревенских крестьян, подобно тому, как в киргизских степях, несмотря на все установления правительства, сохранялись древние родовые отношения. Четвертые акцентировали внимание на влиянии барщины и помещиков на общину.
Какая из перечисленных точек зрения является правильной? На наш взгляд, несмотря на различия высказываемых точек зрения, все они правильно отражают большую сложность самого явления
Аграрная эволюция () 1
общинного землепользования, а также многообразие общинных миров. Уравнительно-распределительная община действительно была создана властями с целью облегчить сбор податей и разверстку повинностей, т. е. в фискальных целях. Верны и другие из перечисленных точек зрения. Следует подходить к рассмотрению эволюции общинных отношений исходя не из мифов, а из реальных условий отдельных этапов.
В XVIII в. в связи с петровскими реформами и с последующими «семибоярщиной» и «бироновщиной» гнет на крестьян постоянно усиливался. В правление Анны Иоанновны были случаи, когда на село направлялись команды солдат, чтобы под угрозой оружия вытрясти из села, полностью уплатившего подати, повторную их выплату в полном объеме. Население России за 10 лет правления поставленной на престол дворянством Анны Иоанновны сократилось на 10%. В подобных условиях и происходил переход к передельной общине.
В многодворных селах дифференциация крестьянского мира, имевшая место и при хуторском расселении, получила новые черты. Домохозяева деревенской общины имели одинаковый статус податного сословия. Однако по возможностям платить подати и нести повинности между домохозяйствами одной общины наблюдалось глубокое расслоение. Это обусловливало трудности сбора податей. «Разношерстных» общинных домохозяев трудно было обложить тяглом «по дыму» и «ралу». Когда от обложения «по дыму» и «ралу» перешли к разверстыванию податей и повинностей «по площади семейной запашки», «семьянистые», «лучшие» крестьяне, имевшие наибольшую площадь обрабатываемой пашни, искали способов ухода от резкого увеличения приходящихся на них податей и повинностей. Они записывали на свои домохозяйства минимально возможную площадь облагаемой податями пашни и запахивали не входившие в административные переписи пустоши.
Перед правительством встала задача лишить «семьянистых» крестьян, располагающих достаточным количеством лошадей, инвентаря и рабочих рук, возможности запахивать пустоши. Для ее решения был издан указ, по которому все пахотные земли общины стали делить на полосы и закреплять за отдельными домохозяевами, выполнявшими обязанности по податям и повинностям. Таким образом, общине «сверху», административным путем навязали уравнительно-передельное землепользование. Никакой связи с коллек
тивным трудом и с общинным характером русского крестьянства деревенская община не имела. Система уравнительно-передельного землепользования создавалась в фискальных целях. Она подавляла интерес крестьян к внесению удобрений и к агротехническим нововведениям. В целом переход к передельному землепользованию без передачи земли в собственность крестьян являлся тормозом для прогресса российского земледелия. Здесь мы вынуждены дать пояснения по некоторым технологическим терминам.
При свободной запашке земледелие является переложным. Хлебопашец осваивает целинный участок и засевает его. Через некоторое время он оставляет этот участок в «залежь», т. е. дает земле отдохнуть и восстановить плодородие. В это время используется другой, свободный участок земли. Затем снова происходит возврат к залежному участку. Подобная система возможна при наличии свободных земель. Когда таковые отсутствуют, закрепленная за крестьянским двором земля используется под трехпольный севооборот. Смысл его тот же: два поля чем-то засеваются, а одно «отдыхает».
Трехпольный севооборот был известен уже во времена Киевской Руси, но он не получал в русском государстве широкого распространения, пока на один двор у нас приходилось столько свободных земель, что затраты на освоение земли были гораздо меньше, чем издержки воспроизводства рабочего скота и рабочих рук. Иначе говоря, роста производства легче было добиться экстенсивным расширением запашки, чем наращиванием объемов используемых ресурсов на единицу площади. Другими словами, при низкой плотности населения и при больших размерах свободных территорий переход на трехпольный севооборот неэффективен.
По мере увеличения численности дворов в селах и деревнях возможности свободной запашки постоянно сокращались. Возникала необходимость закрепления за каждым двором земель, на которых он мог бы осуществлять свой севооборот. В немецких государствах * ив Речи Посполитой еще в XVI в. ввели волочную систему землепользования. Тогда же она была введена и на территории Белой Руси, причем в Белоруссии водочная система сохранялась до 1917 г., что тоже опровергает миф о повсеместном распространении общинного землепользования.
На территории дореволюционной Белоруссии благодаря водочной системе деревня обходилась без уравнительно-распределительной общины. При введении водочного землеустройства каждому
крестьянскому двору была нарезана земля без чересполосиц, едиными массивами. Земля предоставлялась домохозяевам в «вечную» аренду без переделов. Условия «вечной» аренды первоначально были жесткими, в XVI в. они практически прикрепляли крестьян к земле.
Несмотря на это, нарезание крестьянам постоянных наделов являлось прогрессивным шагом по многим причинам. Власть упростила отношения по сбору податей и установлению повинностей, вступив в строго регламентируемые отношения с каждым двором- арендатором постоянного участка земли. Крестьян не принуждали отвечать «за недоимки соседа». Хлебопашцы были заинтересованы в улучшении обрабатываемых земель, зная, что они останутся за хозяином двора и его наследником. Крестьянское самоуправление, освобожденное от фискальных функций, постепенно поворачивалось в сторону решения общественных задач.
В деревенской уравнительно-распределительной общине земля тоже нарезалась каждому семейному двору. Но она не закреплялась за двором «навечно». Это лишало крестьян стимула добиваться повышения плодородия. Серьезные изъяны имел и механизм уравнительного нарезания земли. Чтобы «уравнять» качество нарезаемой земли, все угодья делились на лучшие, средние и худшие земли. Каждому двору земля выделялась не единым массивом, а полосами. Одни полосы размежевывались на лучших землях, другие — на средних и третьи на худших. В итоге получалась неудобная для крестьян чересполосица. Обработав одну полосу, надо было ехать несколько верст до другой и т. д. На переезды с одной полосы на другую приходилось тратить много дорогого в страду времени. Уравнительно-передельная чересполосица являлась отсталым и менее эффективным способом землепользования по сравнению с волочко- вой системой, не говоря уже о фермерских формах хозяйства. Она уступала по эффективности как древней свободной запашке, так и хуторскому хозяйству, сохранявшемуся до революции.
Возложение на общину функций разверстки податей и повинностей препятствовало превращению общины в развитый институт местного самоуправления. Разверстка по принципу круговой поруки приводила к росту социального напряжения внутри деревенской общины. Это радовало революционеров, подстрекавших крестьян на борьбу с «кулаками». Но классовая борьба не могла решить те проблемы, которые решал на Западе эволюционный переход к современным методам местного самоуправления.
Хозяйское ведение семейного производства требует индивидуальной ответственности за использование земли, за уплату податей и за несение повинностей. Общину требовалось освободить от фискальных функций и сделать органом сельского самоуправления, ориентированным на решение общих для ее членов проблем. На это никто до П. А. Столыпина не шел, да и ему не дали сделать крестьян равноправными гражданами.
Яркий пример эволюции местного самоуправления дает практика США. Там члены местных общин объединялись для строительства на общие средства школ. Это оказало такое влияние на эволюцию общественного устройства в США, что первичным звеном в административном делении стали школьные округа. В России против реорганизации общины в современный орган самоуправления выступали с удивительным единодушием все стоящие над крестьянством сословия и политические силы. В защиту общины выступали и реакционно настроенные великосветские землевладельцы, и появившиеся на этапе великих потрясений партии от кадетов до социал-демократов. Такое единение обусловлено тем, что никто из сторонников и ярых защитников общины ни тогда, ни после революции не хотел, чтобы крестьяне стали равноправными гражданами страны подобно американским фермерам. А без гражданских отношений общинное самоуправление теряло положительный смысл.
Формально после отмены крепостного права в 1861 г. на деревенскую общину возложили выполнение ряда функций местного самоуправления. В частности, общины получили право организации ссудо-сберегательных товариществ, им оказывалась техническая помощь в налаживании их деятельности. Община потенциально могла собрать средства на содержание общинной мельницы, на создание церковно-приходской школы и фельдшерского пункта, на выплату хорошего жалованья учителю, на помощь нуждающимся семьям и т. п. Указанные функции местного самоуправления выполнялись плохо либо не выполнялись вообще в силу отсталости самого института деревенской общины и связанных с этим противоречий внутри деревенского мира.
Детальные описания общинных отношений содержатся в трудах многих дореволюционных авторов. Для краткости мы ограничимся характерными примерами из «Деревенских дневников» Г. И. Успенского. Общинные старшины и писаря растрачивали мирские деньги на личные нужды. Ссудо-сберегательные кассы под их
Аграрная эволюция управлением относились к общинникам как коммерческие банки относились к частным лицам. «Сельское ссудо-сберегательное товарищество ничуть не изменяет своего банкового духа, духа не претендующего на более или менее общинное распределение банковых благ. Давая тому больше, у кого много, мало — тому, у кого мало, и вовсе не доверяя тому, у кого ничего нет, сельский банк производит в деревне свои операции с той же неизменностью, как и в городе, где, как известно, никакой общины не существует и всякий живет сам по себе»[32].
Обследуемое Г. И. Успенским ссудо-сберегательное товарищество располагало средствами для ссуд в размере 15 тыс. рублей. За 4 года деятельности товарищества из них было выдано ссуд членам товарищества лишь на 4 тыс. рублей. По оценке Г. И. Успенского на 15 тыс. рублей община могла решить все дела, связанные с общинным содержанием мельницы и получением от этого доходов в общественные фонды, с приглашением учителей в церковно-приходскую школу (единственный учитель не справлялся, большинство выпускников школы не умели читать и писать), со строительством в деревне удобно расположенного фельдшерского пункта, с предоставлением ссуд на лечение попавшим в беду членам общины и т. д. Но ничего этого не делалось.
Помимо ссуд у общины периодически появлялись общественные средства по доходам из разных источников. Эти деньги обычно пропивались. Причем процедура пропивания общественных средств в отличие от многих других общинных процедур была продумана до тонкостей и соблюдалась с максимальной пунктуальностью. В советской литературе крестьяне делились на бедняков, середняков и «кулаков-мироедов». Г. И. Успенский выделяет и описывает еще две категории крестьян — «горлопанов» и «коштанов». На деревенских сходах «горлопаны» выкрикивали нужные «мироеду» предложения. «Коштаны» специализировались на придумывании способов выбить из кого-то деньги на кошт для пропивания их общиной по определенной процедуре. После Октябрьской революции 1917 г. именно из «горлопанов» и «коштанов» формировались революционные «комитеты бедноты», получившие чрезвычайные властные полномочия по управлению бывшими общинами.
До революции среди помещиков встречались добропорядочные сторонники повышения благосостояния деревенской общины. Г. И. Успенский описывает характерный случай: «Владелец большого имения, прилегающего к крестьянским землям, предлагает сельскому обществу выкупить у него через выгодную долгосрочную аренду 600 десятин (свыше 1 000 га) земли, из которых сто десятин леса (а в этой местности лес дорог)... Идет второй год со дня предложения, а мирского приговора, ручательства всей деревни на покупку земли нет». При прежнем владельце имения участки леса и пашни охотно арендовались отдельными крестьянами на менее выгодных рыночных условиях. На условиях нового владельца имения отдельные домохозяева с готовностью предлагают взять кто-то один, кто-то несколько участков. Есть предложения от богатых крестьян выкупить через аренду все 600 десятин.
Проблема состоит в том, что новый владелец имения является убежденным сторонником общины. Он не хочет продавать землю отдельным домохозяевам. Добрый помещик предлагает сверхвыгодные условия приобретения земли при одном условии, что вся земля будет в общинном пользовании. Поскольку лес нельзя разделить на полосы, его требуется вырубать и продавать всем миром. Это означает, что крестьяне должны всем миром «выбрать одного человека, который бы имел дело с конторой владельца, вел счет подводам при возке дров, записывал рабочие дни при рубке леса и т. д. Необходим, словом, человек, которому бы могло доверить все общество, и вот такого-то человека и нет между семьюдесятью дворами! Из семидесяти домохозяев выбирают сельского старосту, сборщика, но это — лица официальные, имеющие дело с начальством, да и выбираются они для начальства больше. Выбрать же своего человека, который бы блюл общие интересы так же точно, как свои собственные, оказывается невозможным»[33].
На этом фундаментальном положении заострим внимание. Мы сейчас имеем опыт коллективных и государственных хозяйств и знаем, как трудно добиться рационального использования общественных земель при общественной собственности на средства производства. При индивидуально-семейном ведении хозяйства в дере
венских общинах тем более нельзя было ожидать положительных перспектив от общинного землепользования.
В литературе до сих пор распространена ленинская формулировка о том, что развитие капитализма в России сдерживалось из-за остатков крепостничества в сельском хозяйстве. Из описаний Г. И. Успенского и других дореволюционных исследователей видно, что никаких остатков крепостничества, якобы сдерживавших развитие капитализма в сельском хозяйстве России, не было уже в 70-х гг. XIX в. Тем более остатков крепостничества не было на селе в начале XX в. О крепостном праве новые поколения крестьян не помнили уже в XIX в. Развитие капитализма в сельском хозяйстве сдерживалось не пресловутыми остатками крепостничества, а коренными пороками-противоречиями института деревенской общины.
Развитие капитализма в сельском хозяйстве невозможно без получения земли в собственность либо в бессрочную аренду. Для этого надо от общинного землепользования переходить к фермерскому. В европейских странах такой переход был совершен. В США изначально было распространено фермерское хозяйство. Среди русских помещиков XIX в. было немало честных людей, стремившихся к распространению прогрессивных форм землепользования и передовых систем земледелия и скотоводства. Но лишь немногие из них обладали для этого достаточными средствами, образованием и способностями.
К числу этих немногих принадлежал родной дядя П. А. Столыпина, внук талантливого государственного деятеля Н. С. Мордвинова и двоюродный брат М. Ю. Лермонтова Д. А. Столыпин. Молодой офицер в отставке, еще в 1840-е гг. вступив в наследство, проводил эксперименты по безвозмездной передаче земли крестьянам. На собственном опыте, а также наблюдая попытки других помещиков улучшить жизнь крестьян, он убедился в невозможности решения аграрных проблем на основе только предоставления земли и свободы крестьянам. Он посвятил десятилетия изучению зарубежного и отечественного теоретического и практического опыта, написал много статей и брошюр об организации земельной собственности и рациональном ведении хозяйства.
Изучив опыт принудительной организации правительством уравнительно-передельных общин в южных губерниях в 1830-1840 гг., Д. А. Столыпин присоединился к группе авторитетных российских
ученых, государственных деятелей и писателей, указывавших на тупиковый путь ведения хозяйства при уравнительной общинной чересполосице. Он провел расчеты оптимального ведения хозяйства по хуторской системе на условиях аренды земли и построек и осуществил в своих имениях удачный эксперимент по добровольному переходу крестьян на хуторское землепользование. Эффективность созданных им арендных хозяйств обусловливалась соблюдением процедуры отбора трудолюбивых и способных крестьян, тщательными расчетами и обоснованиями размеров земельного участка, размещения пашен, покосов и пастбищ, места для колодца, сада, огорода, типа жилища для крестьянской семьи, построек для скота и инвентаря.
Через несколько лет после начала эксперимента с созданием хуторских хозяйств на условиях аренды многие арендаторы смогли выкупить земли и постройки в свою собственность. Независимая комиссия отмечала: «Даже беднейшие из хуторян производили впечатление такого достатка и довольства, которое... напоминает невольно соседние немецкие колонии». Д. А. Столыпин не был экспериментатором-одиночкой. У него были единомышленники, ученики и последователи, но широкого распространения его опыт не получил по многим причинам. Как пишет социолог И. А. Голосенко, «подавляющая часть помещиков боялась сдавать крестьянам землю в аренду, полагая, что после нескольких лет работы на ней те начнут считать ее собственностью, ибо вера в „черный передел" (т. е. передел в пользу крестьян) в крестьянской душе обладала силой инстинкта»[34].
П. А. Столыпин знал не понаслышке об экспериментах дяди по созданию в их родовых имениях хуторских хозяйств. Став в 1906 г. во главе правительства, он принял решение идти к хуторскому (фермерскому) хозяйству, не трогая помещичьих земель. Несмотря на это, крупные землевладельцы находились в оппозиции земельной реформе. Много было и других сторонников неприкосновенности общинного землепользования. Описание конфликта интересов при решении земельного вопроса — это предмет отдельной монографии. Здесь мы ограничимся лишь рассмотрением характерных черт столыпинской реформы.
Следует сказать, что нет оснований для возложения на П. А. Столыпина ответственности за разрушение общины и за создание ре
волюционной ситуации в крестьянской среде. В 1906 г. эти процессы зашли уже далеко по причинам, никак не связанным с реформой Столыпина. Революционное движение было остановлено земельной реформой и возродилось уже после убийства П. А. Столыпина. Что касается разрушения общины, то в Указе о земельной реформе не отменялось прежнее законодательство об общине. Те, кто хотел остаться в общине, оставался в ней. Права общинников никак не ущемлялись.
Свободный выход из общины крестьяне имели еще со времен отмены крепостного права. «Вина» П. А. Столыпина состоит лишь в том, что под его руководством и при его непосредственном участии впервые в истории России разработали и реализовали на практике государственную программу получения земли для ведения семейного хуторского (фермерского) хозяйства. Впервые в России подобную программу обеспечили материальными и финансовыми ресурсами. По аграрной реформе Столыпина крестьяне получали землю двумя способами. Первый — переселение на свободные земли, преимущественно на юге Сибири. От традиционной практики переселения крестьян на свободные территории переселение «по- столыпински» отличалось тщательной организацией переезда с обеспечением переселенцам возможности сразу вести хозяйство на новом месте.
Второй способ получения земли состоял в выделении семьям, выходившим из общины, вместо полос цельных участков-отрубов на землях деревенских общин. Получив землю единым массивом, бывшие общинники с семьями чаще всего оставались жить в своих прежних деревенских домах. За три года после начала столыпинской реформы из общины решили выделиться 17 % от общего числа общинников-домохозяев[35]. По сравнению с ничтожной долей крестьян, оформивших пользование «фермерскими» земельными участками по нынешней аграрной реформе, 17 % за три года — это немало, особенно если учесть, что еще свыше 1 млн крестьян за первые три года столыпинской реформы получили землю по программе переселения. Тем не менее большинство общинников не вышли из общины. Многие из них отнеслись к реформе Столыпина нейтрально. Нашлись также крестьяне, проявившие враждебность по отношению к выходящим на отруба и к поддерживающему их правительству.
В чем же состоит причина того, что большинство крестьян не покинули общину? Существует множество объяснений данного факта, базирующихся не на анализе конкретной действительности, а на абстрактных идеологических конструкциях, «единственно верных учениях» и т. п. Если же строить объяснение, как положено в науке, от конкретного, то его можно сформулировать следующим образом.
На отруба вышло столько крестьянских семей, сколько имело для этого достаточно средств и движимого имущества. Столыпин, следуя методологии своего дяди, предусмотрел выделение выходящим на отруба семьям (домохозяевам и дворам) льготных ссуд, безвозвратных пособий и содействие в постройке новых жилищ путем льготного или бесплатного отпуска лесных материалов. Отруба рассматривались Столыпиным в качестве переходного этапа к хуторским хозяйствам, находящимся на уровне лучших ферм США.
Подчеркнем принципиально важный момент — большинство крестьян не имели способностей, умения и возможностей для ведения фермерского хозяйства. В центральных областях России наблюдалось аграрное перенаселение. При выводе всех крестьян на отруба размеры земельных участков оставались бы прежними и в отличие от прежней уравнительной чересполосицы одним семьям достались бы лучшие земли, а другим — худшие.
Если бы правительству П. А. Столыпина дали довести земельную реформу до конца, то проблема аграрного перенаселения решилась бы путем постепенного увеличения несельскохозяйственной занятости жителей сел и деревень. На бытовом уровне общинники, не получавшие помощи от правительства, испытывали враждебные чувства по отношению к тем, кто такую помощь получал, выходя из общины на отруба. На этой почве возникали трения. Но эти трения до мировой войны не достигали того накала, который наблюдался до столыпинской реформы. Постепенно они сошли бы на нет. Об этом свидетельствуют факты оформления крестьянами собственности на землю и после того, как П. А. Столыпина не стало.
По закону о землеустройстве (29 мая 1911 г.) факт выдачи крестьянину акта о землеустройстве делал его личным собственником отведенного ему государственной комиссией участка. Историк В. Г. Тюкавкин обращает внимание на то, что после принятия указанного закона крестьянам для получения земли не нужно было выходить из общины. «Уже к 1915 г. было землеустроено фактически (в натуре) 3,5 млн дворов на площади, превышающей террито-
рию такого государства, как Италия»[36]. Это серьезный аргумент в пользу поддержки крестьянами реформ П. А. Столыпина (его убили через 4 месяца после издания закона о землеустройстве).
В какой мере закрепление крестьянами земли в собственность без выхода из общины усиливало социальную напряженность в деревне? Здесь нужно четко разделять довоенный период 1911-1914 гг., начало войны — 1914-1915 гг. и 1916-1917 гг. Социальная напряженность ощутимо возросла лишь в 1916-1917 гг. И причиной для этого были не земельные отношения. Царский двор, вопреки мнению простолыпинского правительства, допустил ввязывание России в ненужную ей мировую бойню. Стратегической ошибкой было увеличение призыва в армию до 15 млн человек, большинство из которых составляли крестьяне.
После того, как счет убитым и раненым на ненужной народу войне превысил миллион человек, армия и флот стали легкой добычей для революционной пропаганды. Развал армии позволил осуществить февральскую революцию 1917 г. Далее революционные агитаторы «на плечах» миллионов бывших солдат хлынули на село, организовали там разгром культурных имений. И лишь после октябрьской революции большевики организовали кровавую резню внутри деревенских общин.
Столыпинская аграрная реформа имела бы блестящее завершение, будучи совмещенной с индустриальным развитием страны. Однако между ней и индустриализацией страны пролегла пропасть «великих потрясений», организованных силами, враждебными к политике Столыпина.
В кратком материале нет возможности дать развернутое описание мотивов всех участников трагедии русской общины. Остановимся на позиции одной группы участников — большевиков, до прихода к власти поддерживающих общину, а после прихода к власти немедленно уничтоживших общинное самоуправление.
В. И. Ленин завоевал себе авторитет среди товарищей по революционной борьбе тем, что он правильно оценил революционный потенциал сельского пролетариата. Городской пролетариат в России составлял меньший удельный вес по сравнению с западными странами. Промышленных рабочих в России, как и на Западе, было
трудно переориентировать с экономической борьбы за свои права на радикальные революционные выступления.
Иная ситуация была с общинным селом, находящимся в неравноправном политическом и экономическом положении по отношению к городу, к помещикам, к капиталу и т. д. Сельский пролетариат вместе с крестьянами типа «горлопанов» и «коштанов» составлял десятки миллионов человек. Из них можно было укомплектовать армию желающих «грабить награбленное». Теоретически Ленин обосновал политику опоры на «деревенскую бедноту» еще до революции 1905 г. После прихода большевиков к власти общинное самоуправление немедленно было заменено комитетами бедноты, имевшими неограниченные полномочия на территории бывших общин. Обычные бедняки были непригодны для руководящей работы.
Во главе комбедов большевики ставили, как правило, бывших «горлопанов»» или «коштанов». Они помогали вооруженным отрядам из города бесплатно выгребать зерно из крестьянских дворов. На помощь продотрядам приходили войска под командованием делавших себе быструю карьеру на карательных операциях будущих красных генералов. В условиях массовых репрессий против бывших общинных крестьян уже не могло быть и речи о каких-то политических правах крестьян, об общинном самоуправлении и т. д.
С переходом к НЭПу униженное политическое положение крестьян не изменилось. Для краткости приведем характерный пример. В апреле 1925 г. Н. И. Бухарин, выступая на собрании московского актива, в ораторском запале произнес неосторожную фразу: «Крестьянам, всем крестьянам надо сказать — обогащайтесь, развивайте свое хозяйство и не беспокойтесь, что вас прижмут!» На ближайшем заседании Политбюро по предложению И. В. Сталина в рабочем порядке приняли решение исправить оплошность «любимца партии» и попросить его публично дезавуировать лозунг развития производительных сил деревни путем укрепления всех крестьянских хозяйств. Бухарин немедленно опубликовал в широкой печати соответствующие разъяснения Генеральной линии партии в деревне. Но Л. Б. Каменев, фактический Председатель Политбюро и правительства с момента болезни В. И. Ленина, и Н. К. Крупская как хранительница идей Ильича не удовольствовались дезавуированием неосторожного выступления Бухарина. Они написали статьи с «разоблачением» политики «врастания кулака в социализм».
Особенно возмутило «верных ленинцев» обещание «бухарин- цев» «уравнять в политических правах крестьян и рабочих». Г. Е. Зиновьев, соавтор важнейших теоретических работ В. И. Ленина (Государство и революция и др.) мобилизовал «пролетарскую» партийную организацию Ленинграда во главе с П. А. Залуцким на борьбу против Бухарина, выступающего якобы за кулаков и за «царство крестьянской ограниченности», с которым не уставал бороться покойный В. И. Ленин[37]. В чем же состояла «кулацкая опасность»? В том, что советская власть не хотела признавать крестьян не только свободными хозяевами, но и политически равноправными членами общества.
Когда грабительскую продразверстку заменили феодальным продналогом, оказалось, что беднота и середняки не в состоянии восстановить товарное хозяйство. Сотни тысяч «лучших» крестьян, зачисленных поголовно в «мироеды-кулаки», были в 1918-1920 гг. вырезаны, многие из оставшихся в живых зажиточных крестьян сбежали в города. До первой мировой войны «кулаки» давали 50 % товарного хлеба, в 1926-1927 гг. их доля в товарных поставках сократилась до 20 %. В ответ на решения Политбюро (1927) провести хлебозаготовки по ценам в 2-3 раза ниже рыночных крестьяне отказывались участвовать в государственных хлебозаготовках. Ответом власти стала насильственная коллективизация и массовые репрессии начала 30-х гг.
Парадокс советской истории состоит в том, что власть в результате смены нескольких поколений в конечном итоге получила массовую поддержку на селе. Отметим лишь одну главную причину этого — осуществление в СССР индустриализации. Благодаря индустриализации молодым поколениям предоставили возможность учиться и находить свое место в жизни на многочисленных стройках и предприятиях. В годы первых пятилеток десятки миллионов молодых людей из крестьян навсегда покинули деревню. Причем это было уже второе поколение сельских жителей, перемалываемое в войнах и социальных катаклизмах первой трети XX в.
Молодежь сбегала из деревни на учебу, на стройки, в армию. Объективно это был прогрессивный процесс, но варварские методы его осуществления ослабили село. Молодые люди, спасшиеся от кол
хозного бесправия, могли закончить после рабфаков военное училище или медицинский институт. И хотя они не занимали впоследствии номенклатурных постов, но они не испытывали к советской власти враждебных чувств. Иная картина наблюдается среди тех, кто, сбежав из деревни на учебу, делал затем ставку на комсомольскую и партийную карьеру. Как мог бывший сельский комсомолец М. С. Горбачев, достигнув поста Генерального секретаря ЦК КПСС, превратиться вдруг в антикоммуниста? Ситуация на селе в 30-40-е гг. была такова, что живший там до перехода на комсомольскую работу Горбачев имел основания ненавидеть коммунистическую власть с детства, испытав на себе «преимущества» колхозной жизни в тяжелые послевоенные годы. Но коммунистическая власть уже в довоенный период трансформировалась в социалистическую, и обвинять новые поколения в том, чего они не совершали, нет оснований.
Теоретически правомерно поставить вопрос, можно ли было осуществить индустриализацию в России без коллективизации, по- столыпински — с опорой на фермерские хозяйства? Изучение истории сельского хозяйства в 1913- І 939 гг. позволяет положительно ответить на этот теоретический вопрос. Коллективизация ничего не дала для увеличения товарного производства и экспорта сельскохозяйственной продукции. При планировании социалистической индустриализации приняли неверное решение проводить индустриализацию на деньги, вырученные от экспорта зерна. Для увеличения экспорта зерна собственно и затевалась сплошная коллективизация.
Хотя большинство крестьян в 1929-1930 гг. не видели перспектив в объединении в коллективные хозяйства, в 1930 г. крестьяне по инерции провели полевые работы и благодаря хорошим погодным условиям колхозы собрали неплохой урожай зерновых.
При вступлении в колхоз у крестьян отобрали в общее пользование рабочих лошадей. В 1930 г. власть заставила колхозы отдать государству почти все колхозное зерно, не оставив необходимых запасов на прокорм и на семена. Выигрыш от грабительской аграрной политики носил лишь кратковременный характер. В ответ колхозники резко сократили посевы зерновых в 1931 г. и произвели массовый забой остававшегося в семьях скота. В результате, в 1931-1933 гг. колхозы не смогли произвести зерно и другую продукцию. В 1932-1933 гг. крестьянство пережило страшный голод. Сельское хозяйство находилось в глубоком кризисе и не смогло дать ожидаемой экспортной выручки. В итоге колхозы в первой пятилетке не решили задачу по
сдаче зерна в необходимых размерах по причине резкого спада производства. После обвальной коллективизации дореволюционный уровень производства зерна удалось восстановить лишь в 50-х гг.
Иная картина складывалась при проведении столыпинской аграрной реформы. Поддержка лучших крестьянских хозяйств и культурных имений обусловила значительное увеличение производства товарного зерна для внутреннего рынка и для расширения зернового экспорта. Если бы не репрессии против культурных помещиков и лучших крестьян, то в 20-30-х гг. вполне возможно было увеличить экспорт зерна путем возобновления на основе социалистической индустриализации столыпинской программы превращения лучших крестьянских хозяйств в индустриальные фермерские хозяйства.
5.4.
Еще по теме Институт общины:
- 1. Понятие института. Роль институтов в функционировании экономики
- 2.1 Понятия и функции институтов. Соотношение формальных и неформальных институтов.
- 4. Эволюция общины
- 5. Последствия общинно-социальной революции.
- Д. Развитие домашней общины
- Гипотеза Тибо применительно к смешанным общинам
- Различия между общинами
- § 2. Общинно-родовое производство
- Богатые и бедные общины
- Б. Домовая община и род
- § 2. Присвоение земли и общинные союзы. Род