Место и роль научно-исследовательской деятельности вуза в формировании инновационного потенциала региона

Одним из целевых направлений развития инновационной деятельности в регионах признается рост научно-исследовательских разработок на производ­стве, в учебных заведениях, позволяющих увеличивать количество патентов и изобретений, способствовать накоплению инновационных разработок в реги­оне, увеличивать региональные инвестиции и уровень развития человеческого капитала.

ственное инновирование, а не коммерциализацию исследований и разрабо-

ток

105

Региональная инновационная и научно-техническая политика Курской области сконцентрирована на обеспечении потребностей регионального рынка в инновационных товарах и разработках, рационального использования имею­щегося экономического потенциала.

Управление развитием региона последние десятилетия осуществлялось с использованием программно-целевого подхода. В реализуемых программно­плановых документах были поставлены следующие задачи обеспечения инно­вационного развития Курской области:

- концентрация ресурсов области на выбранных приоритетных направле­ниях развития науки, техники, технологий и поддержка кластерных инициатив;

- поощрение инновационной деятельности и расширение деятельности малых инновационных предприятий с участием вузов региона, а также актива­ция вовлечения их в региональный оборот;

- создание специализированных образовательных программ и их реали­зация для подготовки кадров в научно-технической сфере;

- создание инфраструктуры для научно-технической и инновационной деятельности;

- согласование решений органов власти в целях создания необходимых условий для результативного исполнения инновационной политики.

Обеспечение инновационного развития региона невозможно без проведе­ния мониторинга социально-экономического состояния и инновационного раз­вития региона и разработки соответствующей программы действий. Монито­ринг и оценка состояния экономики помогает определить сильные и слабые ме­ста в инновационном развитии для дальнейшего составления плана мероприя­тий по стимулированию инновационной деятельности. Общий анализ иннова­ционного развития региона включает анализ экономической результативности инновационной деятельности хозяйствующих субъектов на территории регио­на, сформированного кадрового потенциала, материально-технического обес­печения, созданной инновационной инфраструктуры. Отдельному изучению необходимо подвергнуть результативную составляющую инновационного раз­вития. Значимыми направлениями анализа и выявления перспектив инноваци­онного развития являются: участие региональных предприятий в реализации международных и совместных инновационных проектов, межрегиональное со­трудничество в инновационной и научно-технической сферах, применяемые информационно-коммуникационные технологии, инновационная политика ре­гиона.

Курская область демонстрирует высокий уровень инновационного потен­циала, образующегося совокупностью ресурсов, используемых для разработки,

производства и продвижения новой конкурентоспособной продукции. Обеспе­ченность трудовыми ресурсами способствует созданию наукоемких отраслей. Однако, обострившиеся социально-экономические проблемы, в том числе сни­зившееся воспроизводство населения, недостаточность темпов роста промыш­ленного производства и спад сельскохозяйственного производства сдерживали инновационное развитие экономики региона в предшествующем десятилетии

106

Организационная составляющая инновационного развития Курской области обеспечивается:

1) научно-исследовательскими организациями, осуществляющими деятельность в сфере научных исследований и разработок, создание технических новшеств, новых наукоемких технологий и инновационной продукции;

2) образовательными организациями высшего образования, являющимися основой инновационной инфраструктуры региона, ответственными за привлечение интеллектуальных ресурсов высшей школы для решения задач инновационного развития и его кадровое обеспечение, ведущими активную внешнеэкономическую деятельность в сфере инноваций;

3) промышленными предприятиями, осуществляющими инновационную деятельность в процессе усовершенствования, технологических изменений и производства инновационной продукции.

Ситуация в инновационной сфере экономики Курской области характеризуется следующими показателями (таблица 15).

Среди других регионов Курская область не отличается высоким уровнем инновационной активности: удельный вес организаций, осуществляющих ин­новационную деятельность, непрерывно снижается, в 2016 году он составил 7,7% (Курская область по этому показателю в ЦФО опережает только

¹⁰⁶ Алпеева Е.А., Рябцева И.Ф. Прогресс и инновации: анализ системной взаимообусловленности // Экономический анализ: теория и практика. 2012.№ 18.С. 37—41.

84

Таблица 15 — Основные показатели инновационной деятельности в Курской области*

107

^составлено автором по материалам

¹⁰⁷ Индикаторы инновационной деятельности: 2016 : статистический сборник / Н. В. Городникова, Л. М. Гохберг, К. А. Дитковский и др.; Нац. исслед. ун—т «Высшая школа экономики». М.: НИУ ВШЭ, 2016. 320 с.; Индикаторы инновационной деятельности: 2018 : статистический сборник / Н. В. Городникова, Л. М. Гохберг, К. А. Дитковский и др.; Нац. исслед. ун—т «Высшая школа экономики». М.: НИУ ВШЭ, 2018. - 344 с.; Статистический ежегодник Курской области. 2018: Стат.сб./Курскстат. Курск, 2018. С.25; Основные показатели инновационной деятельности [Электронный ресурс]. URL.:

http://kurskstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat ts/kurskstat/resources/b00421004252f709b45abe2a5af2b9f7/ основные+показатели+инновационной+деятельности 2017.pdf.

Костромскую и Ивановскую области), в 2017 году продолжилось снижение по­казателя; наблюдается ежегодное сокращение численности персонала, занятого научными исследованиями и разработками. Рост внутренних затрат на исследования и разработки, а так же затрат организаций на технологические, маркетинговые и организационные инновации, однако, способствует росту удельного веса инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг в регионе.

Основу инновационного потенциала Курской области составляет сфор­мированная система правового и организационно-экономического стимулиро­вания к осуществлению инновационной деятельности. Его неотъемлемой структурной составляющей является инновационный потенциал, формируемый в результате инновационной и исследовательской деятельности вузов, малых инновационных предприятий и предприятий малого и среднего бизнеса, при­нимающих участие в модернизации отраслей региональной экономики. Актив­ное развитие инновационного потенциала позволяет интенсифицировать про­цессы формирования инновационного типа экономики региона в результате реализации мер государственного стимулирования формирования и развития инновационного потенциала региона, включая финансирование программ под­держки приоритетных проектов в таких сферах, как: ресурсосбережение, эколо­гия, коммуникации, нанотехнологии и робототехника, развитие человеческого капитала и др., способных дать синергетический эффект для всей региональ­ной экономики. Обеспечение перехода от имитационного инвестиционного ро­ста к инновационному позволяет достичь устойчивости экономики региона, придать ей инновационный характер^[108].

Исходя из специфики решаемых задач, серьезный вклад в развитие ин­новационного потенциала региона осуществляют вузы. В условиях формиро­вания инновационной среды региона все более явной и востребованной стано­вится их инновационная функция и повышается роль вузов как центров инно­

вационного развития. Вузы проявляют инновационную активность, участвуя в выполнении прикладных научных исследований по грантам федерального и ре­гионального уровня, участвуя в совместных проектах с научно­исследовательскими организациями, предприятиями инновационного бизнеса, создавая малые инновационные предприятия. Перспективными направлениями развития инновационной деятельности вузов являются создание объектов про­изводственно-технологической и консалтинговой составляющих инновацион­ной инфраструктуры региона^[109], а также их эффективное взаимодействие с ма­лым, средним и крупным бизнесом в процессе коммерциализации результатов инновационной и научно-исследовательской деятельности.

Высшие учебные заведения создают кадровый потенциал инновационно­го развития региона, участвуют в формировании человеческого капитала ново­го типа^[110], а также способствуют трансферу новых технологий в реальное про­изводство. Проводя маркетинговые исследования рынков инновационной про­дукции и технологий, вузы демонстрируют большую эффективность, чем дру­гие субъекты инновационной системы^[111].

Вклад научно-исследовательской деятельности вузов в развитие региона можно оценить через систему показателей, группированных по следующим направлениям:

- в экономическое развитие — налоговые отчисления вузов в регио­нальный бюджет; доходы, полученные от затрат приезжающих студентов на питание, проживание и пр.; привлечение федеральных средств на ведение ин­новационной и исследовательской деятельности;

- в развитие человеческого капитала - формирование, как общего, так и специфического капитала, развитие когнитивных и некогнитивных навы­

ков, формирование кадрового потенциала промышленного роста и инноваци­онного развития;

- в инновационное развитие — производство новых знаний и техно­логий, коммерциализация разработок.

В совокупности количественные показатели по каждому направлению отражают, в какой степени университет как хозяйствующий субъект служит драйвером экономического развития.

В настоящее время в Курской области функционируют 5 основных госу­дарственных организаций высшего образования:

1. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Курская государственная сельскохозяйственная акаде­мия имени И.И. Иванова» (КГСХА);

2. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Курский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (КГМУ);

3. Федеральное государственное бюджетное учреждение высшего образо­вания «Курский государственный университет» (КГУ);

4. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Юго-Западный государственный университет» (ЮЗГУ);

5. Курский филиал федерального государственного образовательного бюджетного учреждения высшего образования «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» (КФ ФУ)^[112].

Среди выше перечисленных вузов, ЮЗГУ занимает лидирующие пози­ции регионе (таблица 16).

Представленные образовательные организации признаются эффективны­ми, так как демонстрируют выполнение 5 и более показателей при необходи­мых 4-х и более. Наиболее эффективными вузами стоит признать КГМУ, КГУ и ЮЗГУ, выполнившие 6 показателей.

Таблица 16 — Результаты мониторинга эффективности деятельности ву­зов Курской области в 201 7 году*

* Составлено автором по данным http://indicators.miccedu.ru

О результативности реализации программ высшего образования и их вкладе в инновационное развитие региона свидетельствуют объемы финанси­рования НИОКР за период 2014-2017 гг. (Таблица 17).

Общий объем финансирования НИОКР ЮЗГУ, КГМУ и Курской ГСХА с 2014 по 2017 гг. составляет более 1 млрд. 200 млн. рублей. По сравнению с 2014 г. в 2017 г. объем финансирования НИОКР в целом по региону вырос в 2,1 раза.

Положительная динамика отмечается практически по всем УГС(Н). Наибольший прирост можно отметить по УГС(Н) Электроника, радиотехника и системы связи: с 302 тыс. руб. в 2014 году объем финансирования НИОКР уве­личился в 2017 г. до 84062,9 тыс. руб. (в 268,4 раз), по УГС(Н) Компьютерные и информационные науки - в 114,7 раз, Информационная безопасность - 50,7 раз.

Таблица 17 — Объемы финансирования НИОКР вузов Курской области за период 2014-2017 гг.

Продолжение таблицы 17

По итогам периода 201 4-2017 гг. наибольший объем финансирования по­лучили НИОКР по следующим УГС(Н): Информатика и вычислительная тех­ника (297898,7 тыс. руб.), Машиностроение (116897,2 тыс. руб.), Клиническая медицина (91406,3 тыс. руб.), Электроника, радиотехника и системы связи (84062,9 тыс. руб.), Фотоника, приборостроение, оптические и биотехнические системы и технологии (78755,7 тыс. руб.), Нанотехнологии и наноматериалы (74353 тыс. руб.), Компьютерные и информационные науки (69992 тыс. руб.).

В разрезе образовательных организаций высшего образования наилучшие показатели у ЮЗГУ, по итогам 201 4-2017 годов общая сумма финансирования НИОКР — 1042936,6 тыс. руб., при этом рост финансирования на 238% (в 2017 г. относительно 2014 г.). В КГМУ также наблюдается увеличение объемов фи­нансирования НИОКР - с 41284,1 тыс. руб. в 2015 г. до 45966,8 тыс. руб. в 2017 г.

С точки зрения оценки научно-исследовательской деятельности одно­значным лидером является ЮЗГУ (таблица 18), значение показателя которого в

5,2 раза превосходит требуемый порог и в 3,87 раза значение показателя вуза, занимающего второе место - КГУ.

По всем показателям научно-исследовательской деятельности, связанным с публикационной активностью работников вуза, в том числе в авторитетных международных базах данных научного цитирования Scopus и Web of Science, со значительным отрывом лидирует ЮЗГУ.

Первое место принадлежит ЮЗГУ и по объемам выполненных НИОКР, как в целом, так и в расчете на одного научно—педагогического работника. Так же в этом вузе работает и наибольший процент молодых ученых (без ученой степени - до 30 лет, кандидатов наук - до 35 лет, докторов наук - до 40 лет) — 28,02% НПР. ЮЗГУ - единственный вуз, который имеет лицензионные согла­шения (7) и доходы от использования результатов интеллектуальной деятель-

113

ности .

¹¹³ Пыхтин А.И. Овчинкин О.В. Анализ результатов мониторинга 2016 года деятельности государственных вузов Курской области по УГНС 38.00.00 и 40.00.00 // Инновационные технологии в науке и образовании: сборник статей IV международной научно—практической конференции. В 3 ч. Ч.3. - Пенза: МЦНС «Наука и Просвещение». 2017. С. 183 - 187.

Таблица 18 — Динамика показателей научной деятельности ЮЗГУ (составлено автором на основе материалов ГИВЦ)

Продолжение таблицы 18

Таким образом, можно сделать вывод о том, что вклад системы высшего образования в инновационное развитие Курского региона значителен. Научно-­исследовательская деятельность вузов имеет важное стратегическое значение для устойчивого инновационного развития экономических систем. Совместная деятельность органов власти, региональных вузов и реального сектора эконо­мики должна быть направлена на полное использование потенциала высшей школы для ускорения темпов экономического роста региона за счет инноваци­онной составляющей.

3.