СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

Предпосылки образования СНГ. Бывшие советские республики являются важными экономическими и политическими партнерами России. Перспективы развития Российской Федерации во многом определяются тем, как будут складываться ее отношения с этой группой стран.

Экономическое сотрудничество стран СНГ и его перспективы. Основой экономического сотрудничества стран СНГ является До­говор о создании экономического союза от 24 сентября 1993 г. На его основе предусматриваются следующие этапы интеграции: 1) ассоциация свободной торговли; 2) таможенный союз; 3) об­щий рынок.

Главными инструментами взаимодействия стран СНГ являются ежегодные встречи глав государств и правительств стран-участниц. В сфере экономики исполнительным органом является Межгосу­дарственный экономический комитет.

Модели развития интеграции. В настоящее время выделяют две основные модели развития интеграции бывших союзных респуб­лик: 1) интеграция с использованием механизма СНГ; 2) сближе­ние России на двусторонней основе с государствами, которые го­товы активно участвовать в интеграции. Первая модель представ­ляется наиболее приемлемой. Однако СНГ существует несколько лет, подписаны десятки соглашений между его участниками и, не­смотря на это, процессы интеграции идут крайне медленно. Но дан­ный механизм уже действует, созданы и продолжают создаваться органы, которые будут управлять процессами интеграции; государ­ства-участники принимают решения, ведущие к сближению. Вто­рая модель реализуется в развитии отношений России, Белорус­сии и Казахстана. С Белоруссией декларировано создание союзного государства и начато его строительство. Россия, Белоруссия и Казахстан являются центром интеграции в рамках СНГ, ее ядром. В целом вторая модель не противоречит первой.

Направления интеграции стран СНГ. Торгово-экономическая сфера является одним из самых перспективных направлений интег­рации в рамках СНГ. С большинством бывших советских республик Россия заключила двусторонние соглашения о режиме свободной торговли и таможенном сотрудничестве. Подписано также много­стороннее Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности. К сожалению, на практике многие соглашения стран СНГ не начали действовать даже по состоянию на 2000 г. (например, соглашение об Экономическом суде СНГ).

Сотрудничество в производственной сфере предполагает созда­ние условий для развития специализации и кооперации, образова­ния международных компаний, совместных производственных объе­динений и финансово-кредитных организаций, установление еди­ного антимонопольного законодательства, снятие ограничений на инвестирование капитала стран—участниц СНГ. Одно из направле­ний сотрудничества — свободное перемещение рабочей силы и снятие ограничений на получение работы и жилья гражданами стран СНГ во всех странах Содружества.

Страны Содружества 9 октября 1994 г. подписали Соглашение о создании платежного союза стран СНГ, который в будущем сме­нится валютным союзом. В соответствии с соглашением расчеты между хозяйствующими субъектами должны осуществляться децен­трализованно через коммерческие банки и валютные рынки без существенного вмешательства--государств, с применением рыноч­ного обменного курса для всех видов внешнеэкономических опера­ций и через либерализацию режима обмена остатков средств на счетах нерезидентов в их национальную валюту.

Практическая реализация направлений интеграции, отраженных в подписанных членами СНГ соглашениях, осуществляется крайне медленно.