2.5. Структура мировой экономики горнопромышленного комплекса

В структуре затрат горнопромышленного комплекса будут возрастать издержки  на научно-технические разработки. Обладание новейшими технологиями извлечения полезных ископаемых из объектов недр (при меньших энергетических затратах или больших, но с решением проблем воспроизводства энергии, созданием новых энерго- и ресурсосберегающих технологий) станет приоритетным, нежели открытие крупных по запасам и богатых по содержаниям полезных компонентов месторождений.

Структура и экономика горнопромышленного комплекса зависит от размещения полезных ископаемых. Затраты на транспортировку руд, концентратов, готовой продукции для производства изделий и т.д. весьма велики. Применительно к одной стране данный фактор является определяющим. Единственным способом сглаживания проблем с грузоперевозками минерального сырья является развитие рынка мировых ресурсов. Это основа глобализации экономики мира и, в том числе, интеграции России в мировой горнопромышленный комплекс, поскольку громадные территории России, удаленные от промышленных центров, заставят вступать на путь глобализации экономики минерального сырья. От этого Россия только выиграет. Поэтому глубоко ошибочной является политика центра, направленная на то, чтобы оставить Сибирь, Восточные и Северные регионы страны на самовыживание. Усиление присутствия на Востоке экономики России, по меткому замечанию В.П. Орлова, не только условие сохранения страны, но и реальная возможность активного экономического роста в рамках сотрудничества с Азиатско-Тихоокеанским регионом.

Гармонизация национальных законодательств в сфере доступа к недрам и глобализация сырьевого рынка – необходимое условие поддержания минерально-сырьевого равновесия и сбалансированности потребностей с природными возможностями независимо от политического и государственного устройства мира.

Современное положение горнопромышленного комплекса.

С учетом того, что в рецикле использования металлов с каждым годом будет увеличиваться доля вторсырья при уменьшении добычи металла из месторождений, это действительно приведет к падению темпов роста горнопромышленного производства. Однако доля редких, редкометальных руд будет возрастать, и горнорудная промышленность просто будет менять свой профиль с традиционного сырья на  нетрадиционный.

В условиях неизбежного истощения непрерывно расходуемых запасов минеральных ресурсов затраты на производство одной единицы металлической продукции будут возрастать, и поэтому активизация горнопромышленного комплекса неизбежна. Экономика минерального сырья развивается по закону периодичности, когда сырья много на мировом рынке, происходит падение темпов развития горнопромышленного комплекса, и наоборот. Таким образом, говорить о кризисе горнопромышленного комплекса, мягко говоря, рано.

Горнометаллургический комплекс Российской Федерации включает в себя 2950 предприятий, в нем занято около 1,2 млн. чел., более 70 % предприятий комплекса являются градообразующими, и результаты их работы определяют  социально-экономическую стабильность ряда регионов[86]. Включает в себя широкий набор отраслей промышленности и научной деятельности – геологическую  оценку ресурсов, разведку, извлечение полезных ископаемых, восстановление поверхности, обогащение, использование отходов, переработку полезных ископаемых, использование энергии, химикатов, материалов, вторичное использование, реализацию горной продукции на внутреннем и мировом рынках[87].

После распада СССР за пределами России остались основные месторождения марганца и хрома, значительные мощности по производству свинца, цинка, губчатого титана, сурьмы, тантала металлического, ниобия и редкоземельной продукции, а также более 50 % мощностей по производству глинозема для алюминиевых заводов.

Негативные тенденции современного состояния горнопромышленного комплекса России, проявившиеся при переходе к рыночнымотношениям, заключаются:

• в ускоренной его приватизации;
• в несовершенстве налоговой и кредитно-финансовой систем недропользования;
• в сужении внутреннего рынка ресурсов в силу экономического спада;
• в недостаточной конкурентоспособности минерально-сырьевой базы (МСБ) некоторых ведущих полезных ископаемых (марганца, хрома, циркония, высококачественных руд алюминия, урана).

Поэтому в условиях совершенствования рыночных отношений при резком увеличении затрат на добычу и переработку руд, усилении конкурентной борьбы за сбыт продукции, отработка многих разведанных месторождений минерального сырья и его переработка при значительной удаленности минерально-сырьевой базы от промышленных предприятий (большая часть минерально-сырьевой базы сосредоточена в районах Крайнего Севера, в Сибири и на Дальнем Востоке) оказалась убыточной.

В период реформирования экономики за последние годы были закрыты десятки рудников и горнообогатительных комбинатов по добыче олова, вольфрама, свинцаи цинка, меди, редких металлов в основном  в районах Сибири и Дальнего Востока. В результатепредприятия металлургии России, как не парадоксально, все в большей степениначали зависеть от импорта минерального сырья. В структуре экспорта России доминирует не продукция, а минеральные ресурсы (таблица 2.5).

Ужесточение требований рыночной экономики к минеральному сырью уменьшило потенциал минеральных ресурсов России на 27–30 % (19520 млрд. долл. в балансовых запасах и 14190 млрд.

По нефти и газу в 1995 году сократились объемы бурения в 3 раза по сравнению с 1991 годом на европейском Севере России, в Восточной Сибири, на Дальнем Востоке. На шельфе прилегающих морей объем буровых работ сократился почти в 23 раза. Как следствие, уменьшается количество открываемых месторождений  нефти и газа. За период 1991– 95 годов было открыто 234 месторождения, из которых нефтяных – 184, в 1994 году открыто всего 33 месторождения, из которых 24 нефтяных, в 1995 году открывается уже 25, из них нефтяных – 19. С 1994 года прирост запасов нефти и газа не компенсирует их добычу.

Аналогичная ситуация по твердым полезным ископаемым. Объемы геологоразведочных работ сократились по углю в 2,5 раза, урану – в 7,8 раза, золоту – 6,6 раза, меди, никелю и бокситам – 1,5 раза, свинцу и цинку – в 8 раз.

По сравнению с 1993 годом прогнозные ресурсы по сумме категорий Р1+Р2+Р3 (за редким исключением) уменьшились также на 20–25 % .

В связи со сложными проблемами обеспеченности марганцем в РФ в Республике Коми ускоренно  завершается предварительная разведка одного из участков Парнокского месторождения марганца с запасами 795 тыс. тонн. Получены положительные результаты на Аганозерском месторождении хромитов в Республике Карелии.

Существенно сократились прогнозные ресурсы олова (47%) и вольфрама (68%). Из числа перспективных на олово исключены площади в Республиках Карелия, Бурятия, Саха (Якутия) и Читинской области, а на вольфрам – все объекты с низкими содержаниями WО3 в Восточно-Сибирском регионе. При наличии большого количества разведанных запасов ниобия и тантала признаны не имеющими практического значения и сняты с учета все объекты с низкими содержаниями Nb2O5 и Та2О5.

Свинец, цинк, олово, вольфрам, молибден характеризуются недостаточным резервом для прироста запасов. Таблица 2.5

Структура экспорта России в зарубежные страны (1995 год, без СНГ)

Металлургический комплекс как основа машиностроения России включает в себя черную и цветную металлургию и всю совокупность связанных отраслей и стадий производственного процесса от добычи сырья до выпуска готовой продукции, а именно:

• добычу и обогащение рудного сырья;
• добычу и обогащение нерудного сырья (для черной металлургии: флюсы, огнеупорные глины, известняки и др.);
• производство цветных металлов и их сплавов, черных металлов (чугуна, стали, доменных ферросплавов и т.д.);
• производство стальных и чугунных труб;
• коксохимическую промышленность;
• вторичную переработку черных и цветных металлов.

Особенность размещения отраслей черной металлургии заключаются в том, что основные месторождения железных руд сосредоточены в европейской части, а угля – преимущественно в восточных районах страны. Предприятия созданы на территории сырьевых (Урал) или топливных районов (Кузбасс), а иногда в отрыве от тех и других (Череповец). Немаловажное значение имеет близость предприятий к источникам водоснабжения, газа, рабочих рук, энергетики и т.д.

Уральская  металлургическая база использует собственную железную руду, а также руды Курской магнитной аномалии (КМА) и отчасти руды кустанайской группы месторождений Казахстана. Уголь потребляется из Кузнецкого и Карагандинского бассейнов.

Центральная база черной металлургии использует железные руды Горной Шории, Абаканского, Ангаро-Илимского месторождений, КМА, Кольского полуострова и коксующихся углей Кузбасса.

Легирующие металлы черной металлургии (марганец, хром, титан, никель, кобальт, вольфрам, молибден, ванадий, тантал и ниобий, отчасти уран) представляют собой подотрасль, которая тесным образом связана с экономикой черных металлов.

Цветная металлургия России основана на использовании цветных металлов (медь, свинец, цинк, олово, алюминий) близлежащих месторождений. Другими словами, она больше приближена к источникам сырья , однако это касается не всех цветных металлов. Например, производство алюминия тяготеет к дешевым источникам энергии (Красноярский, Братский алюминиевые заводы, соответственно - КРАЗ, БРАЗ). В последнее время в мировой практике производства минеральных ресурсов большое значение имеет толлинг – производство продукции из давальческого сырья. В условиях мирового разделения труда, разного уровня развития энергетики, технологий, наличия или отсутствия сырьевой базы приводит к появлению подобных толлингу нетрадиционных видов развития экономических отношений в рамках производства продукции из различных природных ресурсов. Поэтому в условиях разработанной системы транспортных связей, развитой и открытой системы торговли и экономических отношений, близость к источнику сырья – важная экономическая особенность, но не всегда определяющая (пример КРАЗа и БРАЗа и других алюминиевых производств).

После финансово-экономического кризиса 1998 года и спада производства черной металлургии уже в средине 1999 года она стабилизировалась и даже превзошла уровень 1998 года на 8%. В то же время Китай превысил рубеж производства сырой стали 120 млн. тонн в год, что составляет 16% мировой выплавки. Увеличили производство стали (более 17%) страны СНГ, а рост производства стали в России по отношению к самому низкому уровню 1998 года поднялся до 20% .

В США и странах ЕС, где существует тенденция стабильности производства черной металлургии сохраняется и устойчивый спрос на титансодержащую продукцию при абсолютном снижении объема производства сырой стали.

Однако тенденции развития показывают, что в мире уже ощущается переизбыток производственных мощностей по производству черных металлов. По экспертным оценкам в ближайшем будущем неизбежно затоваривание мирового рынка черными металлами. Для России становится крайне необходимым не абсолютное наращивание производства черных металлов (чему не способствует отсутствие собственных достаточных запасов хрома и марганца), а реструктуризация, технологизация черной металлургии, чтобы не потерять рынок черных металлов[88].

В мировой цветной металлургии финансово-экономический кризис 1998 года спровоцировал снижение цен на цветные металлы, но уже во второй половине 1999 года они начали динамично расти при достаточно стабильно высокой рыночной конъюнктуре.

В алмазной отрасли, несмотря на экономические трудности, в 1994 году открыта трубка Ботуобинская, затем в 1996 году – Нюрбинская алмазоносная трубка.

С 1995 года увеличиваются темпы (по сравнению с 1994 годом) поиска сырья для атомной энергетики. В целом прирост запасов по России в 1995 году выполнен по железным рудам, марганцу, хрому, слюдам, меди, никелю, свинцу, цинку, вольфраму, олову, золоту, алмазам, плавиковому шпату. Однако прирост запасов по сравнению с объемами добычи в 1995 году составил всего: по меди – 37,6%, свинцу – 66,7%, цинку 86,4%, никелю – 2,5%. То есть истощение ресурсов происходит более высокими темпами, чем их наращивание. В 1994 – 95 годах не получен прирост запасов молибдена. Для России остро встает вопрос дефицита марганца, хрома, урана. Достаточно тяжелое положение с приростом активных запасов связано с резким снижением финансирования геологоразведочных работ.

В целом горнорудная промышленность стоит перед проблемой привлечения капитала. За последние 20 лет реальный возврат на капиталовложения действующих компаний составил 5%. Несмотря на то, что минеральные ресурсы поддерживают экономику, добывающая деятельность не способствует накоплению богатства на современном этапе.

Исследование Россией Мирового Океана, Арктики, Антарктики

и континентального шельфа.

В результате экономического кризиса финансирование по остаточному принципу привело к сокращению объемов работ в мировом океане. Однако морские организации сохранили основные направления деятельности, значительно увеличив объем работ на континентальном шельфе. Реализуется концепция изучения и освоения углеводородных ресурсов континентального шельфа Баренцевоморской провинции. Выполняются комплексные исследования 41-й Российской Антарктической экспедиции. Проводились морские исследования железомарганцевых конкреций в Тихом океане, на глубоководные сульфиды в Атлантическом океане и др. Но  морские геологические исследования остро нуждаются в государственной поддержке по закреплению международных прав  России на минеральные ресурсы Мирового океана.

Вопросы для самоконтроля:

1. Подчеркните основные проблемы минеральных ресурсов в международной экономике.
2. Структура и современное состояние горнопромышленного комплекса