16. Государственное социальное страхование

По своей сущности социальное обеспечение есть система фи­нансовых отношений государства с юридическими и физическими лицами по поводу формирования государственных целе­вых социальных фондов и использования их для социальной защиты граждан страны.

Государственное социальное страхование — система фи­нансовых отношений государства с юридическими и физичес­кими лицами по поводу создания государственного целевого фонда социальной защиты населения.

Фонд социальной защиты населения создается за счет трёх основных источников.

1. Обязательных взносов юридических лиц, работающих на хозяйственном (коммерческом) расчете. Сумма взносов в фонд социальной за­щиты населения зависит от размера (суммы) фонда заработной платы работников предприятия, организации и размера стра­хового тарифа, который устанавливается в процентах от фонда заработной платы. В Республике Беларусь данный тариф ко­леблется от 10 до 35 %. Произведенные взносы социального налога включаются в себестоимость продукции (работ, услуг), а следовательно, явля­ются ценообразующим фактором.

2. Обязательных социальных взносов государственных не­коммерческих учреждений и организаций, финансируемых из бюджета. Для этих целей при составлении сметы расходов пре­дусматриваются ассигнования из бюджета по специальной ста­тье «Взносы на социальное страхование». В связи с тем, что в современных условиях в отдельных бюд­жетных учреждениях фонд заработной платы состоит не только из бюджетных средств, но и тех, которые получены от разре­шенной коммерческой деятельности, сумма социальных взносов в подобных случаях оказывается больше суммы бюджетных ассигнований на эти цели.

3. Обязательных индивидуальных взносов граждан, работа­ющих по найму.

В современных условиях для установления принципа более жесткой эквивалентности выплат по социальному страхованию и страховых социальных взносов в Республике Беларусь введен индивидуальный учет сведений о каждом застрахованном лице в системе государственного социального страхования. Органы фонда социальной защиты населения каждому застрахованно­му лицу выдают свидетельство, присваивают номер и открыва­ют индивидуальный счет. Индивидуальный лицевой счет со­держит подробные сведения о застрахованном лице, необходи­мые для назначения и выплаты пенсий и пособий. Информа­ция, содержащаяся в индивидуальном лицевом счете, является конфиденциальной.

Кроме государственного фонда социальной защиты населе­ния в Республике Беларусь создается государственный фонд со­действия занятости населения. Главными задачами фонда являются: социальная поддержка незанятого населения; профес­сиональное обучение; подготовка и переподготовка безработ­ных; финансирование мероприятий по сохранению и созданию рабочих мест; обеспечение занятости населения.

Использование средств, поступивших по государственному социальному страхованию в фонд социальной защиты населе­ния, а также средств фонда содействия занятости населения представляет собой государственное социальное обеспечение.