17. Государственное социальное обеспечение

Государственное социальное обеспечение — система финан­совых отношений государства с физическими лицами по поводу расходования фонда социальной защиты населения и других социальных фондов.

Средства социального обеспечения направляются на следу­ющие виды расходов: выплату различных пенсий и пособий; выдачу бесплатных и льготных путевок на санаторно-курорт­ное лечение; организацию отдыха детей в летний период; содер­жание домов инвалидов и престарелых граждан; протезирова­ние инвалидов и других граждан; осуществление мероприятий по обучению и трудоустройству инвалидов и др.

Средства фонда содействия занятости расходуются на: фи­нансирование мероприятий по социальной поддержке незанятого населения; профессиональную подготовку, повышение ква­лификации и переподготовку безработных; предоставление кре­дитов для сохранения и создания рабочих мест; научно-техни­ческое обеспечение программ занятости и содержание органов Государственной службы занятости.

В сферу государственного социального обеспечения входит также и социальная помощь — форма со­циальной защиты, предусматривающая денежные выплаты, натуральную помощь и индивидуальные услуги гражданам на основе проверки нуждаемости. Основу финансирования соци­альной помощи составляют бюджетные ассигнования, которые выделяются в распоряжение органов социальной защиты.

Среди всех видов государственного социального обеспече­ния основное место принадлежит пенсиям и пособиям.

В соответствии с законодательством в нашей рес­публике могут назначаться и выплачиваться следующие виды пенсий: трудовые (пенсии по возрас­ту; по инвалидности; по случаю потери кормильца; за выслугу лет; за особые заслуги перед республикой) и социальные.

Социальные пенсии назначаются нетрудоспособным граж­данам, не имеющим права на получение трудовой пенсии. Это могут быть мужчины и женщины старше соответственно 60 и 55 лет, не имеющие рабочего стажа, дети-инвалиды в возрасте до 16 лет; инвалиды и др.

Пособия в Республике Беларусь делятся на несколь­ко категорий.

Право на государственное пособие по временной нетрудоспо­собности имеют работающие граждане и лица, к ним прирав­ненные, уплачивающие взносы на государственное социальное страхование. Пособие выплачивается и в случае утраты трудо­способности вследствие заболевания или травмы, беременности и родов, ухода за больным членом семьи, санаторно-курортного лечения или карантина.

Основанием для назначения пособия по временной нетрудо­способности является листок нетрудоспособности. Данное посо­бие выплачивается, как правило, в размере 80 % среднего зара­ботка за первые шесть рабочих дней и в размере 100 % среднего заработка — за последующие дни нетрудоспособности. Пособие по временной нетрудоспособности исчисляется из среднего за­работка за два последних месяца, предшествующих тому, в ко­тором наступила нетрудоспособность.

В соответствии с законодательством выплачиваются следу­ющие виды пособий семьям, воспитывающим несовершенно­летних детей: в связи с рождением ребенка; по уходу за ребен­ком в возрасте до 3 лет; на детей в возрасте от 3 до 16 лет (уча­щихся — до 18 лет); одинокой матери, воспитывающей ребен­ка в возрасте до 1,5 лет; по уходу за ребенком-инвалидом в воз­расте до 16 лет и др.

Весомой статьей затрат фонда социальной защиты населе­ния являются расходы на оздоровление и санаторно-курортное лечение. Часть этих средств расходуется на медицинскую реа­билитацию лиц, перенесших тяжелые заболевания. Кроме то­го, осуществляется частичное финансирование расходов дет­ско-юношеских спортивных школ и летнего отдыха детей.