З. 3.10- Региональная политика

ф обеспечение единой стратегии социально-экономического развития страны и ее регионов;

« повышение самостоятельности местных органов управления и самоуправления в комплексном развитии своих территорий;

4 целенаправленное использование комплекса специфических условий регионов для увеличения их вклада в укрепление социально-экономического потенциала страны.

Основная часть мероприятий, направленных на решение задач регионального развития, будет осуществляться в рамках общегосударственной макроэкономической, структурно-инвестиционной, внешнеэкономической и социальной политики.

Главной целью региональной политики должно стать создание благоприятных условий и возможностей для развития регионов. Основными путями достижения этой цели являются: формирование пространственной структуры экономики, способствующей выравниванию социального развития регионов; поддержка проблемных регионов, находящихся в более сложных экономических, экологических, природных условиях.

Осуществление целенаправленной региональной политики окажет существенное влияние на повышение социального, экономического и экологического потенциала территорий, будет способствовать комплексному развитию внутриреспубликан- ских регионов.

3.3.11. Ожидаемые социально-экономические результаты

Главным результатом реализации Концепции социально-экономического развития Республики Беларусь должно стать существенное преобразование нынешней ресурсоемкой экономики с элементами старых форм и структур управления в эффективно функционирующую социально ориентированную рыночную экономику, призванную стать в перспективе материальной базой нового постиндустриального общества.

Будущая экономика — это наукоемкая высокоэффективная экономика ресурсосберегающего типа, восприимчивая к науч-

133 но-техническому прогрессу, с рациональными структурами производства и потребления благ и услуг, наиболее полно отвечающих потребностям населения и внешних рынков.

Достижение намеченных в Концепции целей позволит: ?

реформировать социальную, воспроизводственную, отраслевую, технологическую и территориальную структуры экономики, обеспечивающие устойчивые темпы экономического роста, повышение эффективности функционирования экономики и наиболее полное удовлетворение потребностей населения.

перейти на устойчивые темпы экономического роста. Благодаря мобилизации внутренних ресурсов (ускоренной амортизации ОПФ, использованию средств населения для инвестиций), а также опережающим темпам роста экспорта по сравнению с импортом, инвестиции в основной капитал за 1998—2015гг. возрастут в 3,1—3,3 раза. Валовой внутренний продукт увеличится в 2,8—3,2 раза, продукция промышленности — 2,0—2,5 раза, сельского хозяйства — 1,6—1,8 раза, продукция сферы услуг — в 3,2—3,9 раза; ?

повысить уровень жизни народа. В прогнозируемый период предусмотрено:

улучшить демографическую ситуацию в стране (снизить смертность населения, особенно детскую и лиц трудоспособного возраста, увеличить продолжительность жизни населения);

в области политики доходов населения и условий их обеспечения увеличить реальные денежные доходы населения в 2,4—2,7 раза, удельный вес оплаты труда в ВВП поднять с 36 % в 1997 г. до 50 % в 2015 г. Производство товаров народного потребления возрастет в 2,4—2,6 раза, розничный товарооборот — в 2,5—3,0 раза;

повысить размер личного потребления до 3 МПБ (80 % бюджета достатка), что позволит достигнуть уровня потребления благ и услуг в соответствии с рациональными нормами и нормативами;

обеспечить социальные гарантии для различных групп населения. Средняя пенсия к концу прогнозируемого периода составит 50—60 % средней заработной платы. Уровень бедности в стране будет снижен до социально безопасного порога (8—10 %); 134

« сформировать человека нового постиндустриального общества. Реализация мероприятий Концепции по оздоровлению нации и соответствующему развитию образования, здравоохранения, культуры, туризма и спорта и других видов деятельности будет способствовать формированию гармонично развитого человека, физически здорового, образованного и профессионально подготовленного к использованию новейших технологий, духовно развитого.

? сократить разрыв в уровнях социально-экономического развития Беларуси и европейских государств. Производство валового внутреннего продукта в расчете на одного жителя Беларуси в долларах США (по паритету покупательной способности 1997 г.) возрастет в 3,2—3,5 раза и достигнет в 2015 г. 14,4—15,5 тыс. дол. США против 4,5 тыс. в 1997 г. и 20,3 тыс. в европейских странах (1995 г.). При среднегодовых темпах прироста численности населения 0,3 % и ВВП 3,2 % , прогнозируемых в западно-европейских странах на период до 2015 г.[44], объем производства ВВП на душу населения в этих странах может возрасти до 38—40 тыс. дол. США. Таким образом, имеющийся разрыв по этому показателю заметно сократится.

Наряду с этими важнейшими социально-экономическими результатами, положительные сдвиги будут получены и в области производства и экологии. Предусматривается достижение достаточно высокого уровня развития производственного, прежде всего промышленного и научно-технического потенциалов, что значительно повысит конкурентоспособность белорусской промышленности, гарантирует участие республики в разработках и использовании научно-технических новшеств, находящихся на передовых рубежах НТП.

Опережающие темпы роста экспорта продукции и услуг приведут к снижению дефицита внешнеторгового баланса.

Предусматривается реализовать один из основных принципов устойчивого развития — сохранять и оздоровлять экологическую обстановку, бережно использовать природные ресурсы, при росте объемов производства добиваться уменьшения выбросов вредных веществ путем внедрения прогрессивных техно- логий, увеличения доли природного газа в топливном балансе страны, реализацией атмосферно- и водоохранных мероприятий.

Проведение целенаправленной региональной политики будет способствовать выравниванию уровней и повышению комплексности социально-экономического развития внутриреспуб- ликанских регионов, стабилизации ситуации в проблемных регионах, преодолению последствий чернобыльской катастрофы.

Концепция, как и требуется от документов подобного рода, определяет цели, ориентиры, основные направления и параметры социально-экономического развития Республики Беларусь на длительную перспективу, исходя из которых в соответствии с законом Республики Беларусь "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь" должны разрабатываться государственные прогнозы и программы как по стране в целом, так и по отдельным народнохозяйственным комплексам, отраслям экономики и регионам.