5.2. Порядок контроля и регулирования рынка страховой деятельности
Введение в действие Закона Российской Федерации «О страховании» открывает новую страницу отечественного страхования. Внесение изменений и дополнений в Закон «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и дальнейшие направления совершенствования страхового законодательства на российском страховом рынке даст стройную систему законов, которые не ограничивают действия страховщиков, а стимулируют их активную роль в подъеме экономического потенциала России.
Федеральный закон от 20.11.99 г. № 204-ФЗ «О внесении изменении и дополнении в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» затрагивает вопросы, связанные с участием иностранного капитала в осуществлении страхования в России. Остановимся на некоторых из них.
1. Изменения и дополнения предусматривают отмену действовавшего с 1992 г. 49% ограничения на размер участия иностранных инвесторов в уставных капиталах российских страховщиков (ст. 2 Федерального закона). Такая отмена обусловлена Соглашением о партнерстве и сотрудничестве с ЕС (СПС) и должна была состояться не позднее 24 июня 1999 г. Федеральным законом вводится ряд новых положений, регламентирующих деятельность страховых организаций и их акционеров (участников). Данные положения в основном затрагивают деятельность новой группы страховщиков, возникающей в связи с отменой упомянутого выше ограничения, — страховых организаций с преобладающим иностранным участием.
Нормы данного Федерального закона составляют лишь часть правового режима доступа иностранных инвесторов на российский страховой рынок. Данный предмет регулируется также иными нормами Закона Российской Федерации от 27,11.92 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации», постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.11.92 г. № 4016-1 (в ред. от 20.11.99 г.) «О введении в действие Закона Российской Федерации «О страховании».
Законом РСФСР от 26.06.91 г. № 1488-1 «Об инвестиционной деятельности в РСФСР», международными договорами Российской Федерации, другими нормативными актами.Необходимо учитывать приоритет норм этих договоров над нормами внутреннего законодательства, что закреплено ст. 15 Конституции Российской Федерации, ст. 36 Закона № 4015-1 и в иных актах. При этом важно иметь в виду, что в соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона от 15.07.95 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» в Российской федерации непосредственно действуют только те положения официально опубликованных международных договоров Российской Федерации, которые не требуют издания внутригосударственных актов для применения. Для осуществления иных положений международных договоров Российской Федерации принимаются соответствующие правовые акты. Соглашением о партнерстве и сотрудничестве с ЕС (СПС) закреплен ряд положений, касающихся изменений Россией и странами ЕС режима доступа на страховые рынки друг друга. В этом вопросе СПС не содержит норм прямого действия, а лишь регламентирует взаимные обязательства России и ЕС по принятию или отмене норм внутреннего законодательства. Независимо от содержания международных обязательств для страховых организаций, иностранных инвесторов и иных участников рынка соответствующие нормы действуют в таком объеме, как это предусмотрено соответствующим внутренним правовым актом.
Большинство норм Федерального закона затрагивает страховые организации, являющиеся дочерними обществами по отношению к иностранным инвесторам (основным организациям) либо имеющие совокупную долю иностранных инвесторов в своем уставном капитале более 49% (далее — страховые организации с преобладающим иностранным участием). В этой группе отдельно выделяются дочерние страховые организации по отношению к иностранным инвесторам, которые уже являлись дочерними по отношению к иностранным инвесторам на момент вступления федерального закона в силу.
Наличие дочерней связи определяется в соответствии со ст.
105 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ). Основанием для признания страховой организации дочерним обществом по отношению к иностранному инвестору является наличие у последнего возможности определять решения, принимаемые такой страховой организацией независимо, в частности, от непосредственного участия иностранного инвестора в уставном капитале страховой организации.Иностранные юридические лица и граждане, а также лица без гражданства, признаются иностранными инвесторами в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 9.07.99 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации».
Вводится разрешительный порядок на увеличение размера уставного капитала страховой организации за счет средств иностранных инвесторов их дочерних обществ, на отчуждение в пользу иностранного инвестора (в том числе на продажу иностранным инвесторам) своих акций (долей в уставном капитале), а для российских акционеров (участников) – на отчуждение принадлежащих им акций (долей в уставном капитале) страховой организации в пользу иностранных инвесторов их дочерних обществ.
Продажа является лишь одним из нескольких видов отчуждения имущества. Кроме купли-продажи отчуждение имущества влекут такие сделки, как мена, дарение, залог и др. Следовательно, предварительное разрешение федерального органа страхового надзора требуется во всех случаях, когда сделка связана с отчуждением акций (долей в уставном капитале) страховых организаций в пользу иностранного инвестора или его дочерних обществ.
Федеральным законом, исчерпывающим образом определяются случаи, когда орган страхового надзора может отказать в разрешении. В отношении страховых организаций, доля иностранного участия, в которых не более 49% и которые не являются дочерними по отношению к иностранным инвесторам и при совершении соответствующей сделки не становятся таковыми, в разрешении отказано быть не может. В разрешении отказывается только страховым организациям с преимущественным иностранным участием, а также становящимся таковыми в результате соответствующих сделок и только в случае, если определенная Федеральным законом квота участия иностранного капитала уже исчерпана либо будет исчерпана в результате их совершения.
Устанавливается порядок расчета квоты как отношения суммарного капитала, принадлежащего иностранным инвесторам и их дочерним обществам в уставных капиталах страховых организаций, к совокупному уставному капиталу страховых организаций. В отличие от ныне действующего порядка представления страховщиками сведений об иностранном участии, предусматривающего только учет иностранных инвесторов — акционеров (участников), согласно новым требованиям в целях расчета квоты подлежат учету и дочерние связи с иностранным инвестором. Таким образом, в случае наличия дочерней связи между страховой организацией и иностранным инвестором при расчете размера иностранного участия в данной страховой организации учитывается не только прямое участие иностранного инвестора (основной организации) в ее уставном капитале, но и участие российских юридических лиц, являющихся дочерними обществами по отношению к этому иностранному инвестору.
Разрешение является предварительным, т.е. оно должно быть получено до совершения указанных сделок. Если же сделка совершена без разрешения, в соответствии с п.п «в» п. 4 ст. 30 Закона № 4015-1 орган страхового надзора вправе выдать предписание по устранению допущенных нарушений либо принять решение о приостановлении, ограничении или отзыве лицензии. Учитывая, что особенности правового положения акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью в сфере страховой деятельности определяются законами о страховании, отсутствие разрешения влечет ничтожность соответствующей сделки как не соответствующей Закону (ст. 168 ГК РФ).
Кроме разрешительного порядка вводится ряд других требований, затрагивающих все страховые организации:
- иностранные инвесторы должны оплачивать все принадлежащие им акции в денежной форме в валюте Российской Федерации (абзац шестой п. 1 ст. 1 Федерального закона), при этом в отношении российских инвесторов аналогичное требование с 1 января 2000 г. действует только в пределах минимального размера уставного капитала страховой организации;
- лица, осуществляющие функции единоличного исполнительного органа и главного бухгалтера страховой организации с иностранными инвестициями, должны иметь гражданство Российской Федерации (абзац седьмой п. 1 ст. 1 Федерального закона). В соответствии с действующими требованиями страховые организации с иностранным участием могут осуществлять деятельность только в форме товариществ с ограниченной ответственностью или акционерных обществ. Таким образом, соответствующая норма Федерального закона затрагивает лиц, исполняющих функции единоличного исполнительного органа в соответствии со ст. 69 Закона № 208-ФЗ или ст. 32 Закона № 14-ФЗ, а также главных бухгалтеров этих организаций;
- в отношении страховых организаций с иностранными инвестициями федеральным органом страхового надзора могут вводиться дополнительные требования к порядку и условиям образования и размещения страховых резервов, а также к нормативным соотношениям между активами и страховыми обязательствами (п.п. 3 и 4 ст. 1 Федерального закона).
В отношении страховых организации, созданных до дня вступления Федерального закона в силу, вышеперечисленные новые требования вступают в силу по истечении одного года с этой даты, за исключением требовании по разрешительному порядку (абзац третий ст. 5 Федерального закона).
Федеральным законом (ст. 2) снимается существовавший ранее запрет на деятельность страховых организаций с преимущественным иностранным участием. Правовое положение этой группы страховых организаций характеризуется рядом требований, дополняющих вышеперечисленные.
Вводится ограничение по ряду видов деятельности в отношении страховых организаций с преобладающим иностранным участием (т.е. страховых организаций, являющихся дочерними обществами по отношению к иностранным инвесторам (основным организациям) либо имеющих долю иностранных инвесторов в своем уставном капитале более 49%). Таким страховщикам запрещается осуществление страхования жизни, обязательного страхования, обязательного государственного страхования, имущественного страхования, связанного с осуществлением поставок или выполнением подрядных работ для государственных нужд, а также страхования имущественных интересов государственных и муниципальных организаций. В отношении уже созданных страховых организаций на день вступления Федерального закона в силу данное положение действует по истечении года с указанной даты. Соответственно, если страховая организация, не являющаяся дочерней по отношению к иностранному инвестору, решит стать таковой либо увеличить долю иностранных инвесторов до величины, превышающей 49%, то она обязана не позднее 23 ноября 2000 г. прекратить заключение договоров страхования по видам, которые не могут осуществлять страховые организации с преимущественным иностранным участием.
Запрет по осуществлению отдельных видов страхования не распространяется на страховые организации с преобладающим иностранным участием, которые на момент вступления Федерального закона в силу уже являлись дочерними обществами по отношению к иностранным инвесторам и имели соответствующую лицензию. Учитывая, что в соответствии с п. 2 ст. 32 Закона № 4015-1 лицензирование производится с указанием конкретных видов страхования, которые может осуществлять страховщик, данное исключение распространяется только на те виды страхования, которые содержатся в лицензии страховщика на соответствующую дату. Дополнение лицензии новыми конкретными видами страхования, в том числе и в рамках разрешенного вида страховой деятельности, не может быть осуществлено. Кроме того, если лицензия была выдана на определенный срок, то после его истечения такая лицензия не может быть продлена. Отзыв лицензии у страховщика влечет прекращение ее действия со дня письменного доведения соответствующего решения органа страхового надзора до страховщика либо со дня опубликования решения в печати. Поэтому, если у страховой организации с преимущественным иностранным участием лицензия была отозвана, такая страховая организация не может впоследствии воспользоваться нормами при повторном обращении за лицензией на страховую деятельность.
Страховые организации с преимущественным иностранным участием не могут заключать договоры имущественного страхования, объектом которых являются имущественные интересы сторон контрактов на поставку или выполнение работ для государственных нужд, а также имущественные интересы государственных и муниципальных организаций. При этом необходимо учитывать положения главы 48 «Страхование» ГК РФ в части норм, связанных со страховым интересом. Несмотря на то, что страхователем по договору может являться не государственная и не муниципальная организация, объектом страхования может являться имущественный интерес государства или муниципального образования. Например, при страховании государственного или муниципального имущества, находящегося в аренде, страхователем зачастую выступает коммерческая организация-арендатор, а объектом страхования является арендуемое государственное или муниципальное имущество, имущественный интерес государства или муниципального образования в липе соответствующей организации. Может иметь место и противоположная ситуация, когда государственная или муниципальная организация в качестве страхователя страхует имущественный интерес иных лиц. В последнем случае, очевидно, соответствующее изъятие в отношении страховщиков с преобладающим иностранным участием не действует.
Ряд положений Федерального закона, определяющих статус страховых организаций с преобладающим иностранным участием, связаны с квотными ограничениями.
В случае превышения 15% квоты участия иностранного капитала в уставных капиталах страховых организаций применяется ряд ограничений, причем, как уже отмечалось выше, эти ограничения затрагивают только страховщиков с преимущественным иностранным участием:
- прекращается выдача лицензий на осуществление страховой деятельности вновь создаваемым страховым организациям с преобладающим иностранным участием. Уже созданные такие страховые организации не могут расширить перечень разрешенных видов деятельности, отказывается в выдаче предварительного разрешения на увеличение размера уставного капитала за счет средств иностранных инвесторов и/или их дочерних обществ, на отчуждение в пользу иностранного инвестора (в том числе на продажу иностранным инвесторам) своих акций (долей в уставном капитале), а российским акционерам (участникам) – на отчуждение принадлежащих им акций (долей в уставном капитале) страховой организации в пользу иностранных инвесторов и/или их дочерних обществ. Комментарии в отношении разновидностей сделок, связанных с отчуждением и требующих предварительного разрешения, были приведены выше;
- отказывается в выдаче предварительного разрешения на открытие филиалов на территории Российской Федерации и участие в дочерних страховых организациях.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона его положения, связанные с получением предварительных разрешений, вступают в силу со дня вступления в силу Федерального закона в целом в отличие от ряда других положений, для которых установлен годовой отлагательный срок.
В отношении страховых организаций с преимущественным иностранным участием устанавливаются повышенные требования к минимальному размеру оплаченного уставного капитала. При этом страховщики, уже созданные на день вступления Федерального закона в силу, обязаны привести размеры своих уставных капиталов в соответствие с данными требованиями в течение года с указанной даты.
Вводится ряд особых требований к страховщикам, являющимся дочерними обществами по отношению к иностранным инвесторам (основным организациям).
Такие основные организации должны отвечать двум следующим требованиям:
- являться страховыми организациями в соответствии с законодательством своего государства. При этом применимым является право государства регистрации соответствующего юридического лица (ст. 161 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик);
- не менее двух лет участвовать в деятельности страховых организаций, созданных на территории Российской Федерации. Хотя формы участия Федеральным законом не определены, представляется, что участие в деятельности должно быть связано с участием в управлении соответствующей страховой организацией в порядке, предусмотренном законодательством. Участие может выражаться, в частности, во владении акциями (долями) страховых организаций в качестве акционера (участника) либо в качестве залогодержателя.
В отношении страховых организаций с иностранными инвестициями, созданными до дня вступления в силу федерального закона, требования по «стажу» иностранных инвесторов (основных организаций) не применяются.
К Закону имеется неоднозначное отношение у разных участников страховых отношений, И все же он в основном отражает интересы большинства страховщиков, страхователей, государства, и сущность тех процессов, которые происходят в нашем страховом рынке.
Необходимость появления Закона была вызвана прежде всего тем, что наша страна активно осуществляет переход к рыночным отношениям, который подразумевает появление множества хозяйствующих субъектов.
В Законе «О страховании» не оговорены организационно-правовые формы страховых предприятий. Однако, страховые организации более устойчиво могут существовать лишь в форме акционерных обществ, преимущественно открытого типа, что позволит привлекать ресурсы для формирования уставного фонда за счет средств большего числа юридических и физических лиц с тем, чтобы любые изменения в их состоянии не могли повлиять на состояние надежности самой страховой организации. Страховщик несет ответственность перед большим кругом своих клиентов, поэтому страхование, само являясь рискованным предприятием, требует определенной защиты уже при создании страховой организации.
Говоря о страховщиках, закон допускает возможность участия иностранных юридических лиц и иностранных граждан в создании страховых организаций на территории Российской Федерации. Предусмотрено, что иностранные юридические лица и иностранные граждане вправе создавать страховые организации на территории Российской Федерации только в форме обществ с ограниченной ответственностью или акционерных обществ. При этом доля участия иностранных инвесторов в уставном капитале такой организации в совокупности не может превышать 49 %.
Согласно подписанному Соглашению о партнерстве России: Европейским союзом 24 июня 1999 года) года, Россия должна открыть свободный доступ на российский рынок иностранным страховщикам. Но как это отразится на российских компаниях и национальном страховом рынке вообще? На этот счет существует две противоположные точки зрения. Согласно одной из них (которой придерживаются большинство российских страховщиков), неограниченный приход иностранцев является угрозой не только экономической, но и национальной безопасности России. Хорошо известно, что все наши компании вместе взятые по своим финансовым возможностям равны одной средней по величине зарубежной страховой компании. Поэтому о здоровой конкуренции говорить сложно. Но страховщики уверяют, что боятся не только за себя, но и, как это ни громко звучит, за страну. Ведь уже сейчас через перестрахование рисков за рубежом из России, по оценкам специалистов, ежегодно утекают сотни миллионов долларов. Каковы же будут потери в случае свободного доступа на российский рынок, можно только догадываться.
Справка «ФР». За 1998 год через счета отечественных страховщиков прошло 42 млрд рублей. Выплаты составили 32 млрд рублей. Даже если принять среднегодовой курс доллара 9 рублей за доллар, объем страховых сборов всеми российскими компаниями не превысил 5 млрд долларов. Уровень в 5 млрд долларов соответствует масштабам средней европейской страховой компании. Для сравнения: одна только американская А1С (работающая на российском рынке) собирает в год до 100 млрд долларов страховых взносов.
Поэтому еще в 1997 году Всероссийский союз страховщиков (ВСС), руководители комитетов Госдумы и Торговая палата обратили внимание Правительства РФ на эту проблему. В результате был разработан соответствующий законопроект, который прошел первое чтение в Госдуме в январе 1999 года. «Хотелось бы подчеркнуть, что российские страховые компании вовсе не требуют полностью запретить доступ иностранцев. Речь идет об ограничении участия иностранного капитала в обязательном страховании, страховании имущества государственных предприятий и т. д. Согласно действующему законодательству доля участия иностранных инвесторов в уставном капитале отечественных страховых компаний не должна превышать 49 процентов. — «ФР». В большинстве зарубежных стран существуют меры по защите национального страхового рынка. Поэтому принять предлагаемый законопроект — значит сохранить российскую национальную независимость, а вовсе не ущемлять интересы иностранных страховщиков», — заявил корреспонденту «ФР» помощник генерального директора Военно-страховой компании (ВСК) Алексей Чуб. Его поддержал и директор ОСЛО «Ингосстрах» Андрей Дубинин: «Аналоги содержащихся в законопроекте положений имеются в большинстве развитых, не говоря уже о развивающихся странах. Попытки сделать российский страховой рынок самым открытым в мире совершенно неуместны, особенно в нынешней экономической ситуации».
Правда, существует и другая точка зрения. Например, вице-президент страховой компании «РЕСО-Гарантия» Игорь Иванов считает, что их компании нечего бояться прихода иностранных страховщиков. «Ведь сейчас в России уже действует около 60 иностранных компаний, и они довольно успешно конкурируют с российскими. Что же касается утечки капитала за границу, то ведь и сейчас существует система перестрахования, и связано это с тем, что наш рынок еще слишком слаб для размещения крупных рисков», — сказал он.
Среди противников принятия законопроекта также очень широко распространено мнение, что приход иностранцев принесет на российский страховой рынок передовые технологии. Но ведь необходимо учитывать, что в предлагаемом законопроекте речь идет не о прекращении доступа иностранных страховщиков, а лишь о его регулировании!
Страховщиками считаются только те юридические или физические лица, которые занимаются страхованием. В связи с этим предстоит более точно определить и другие сферы деятельности, которые непосредственно связаны со страхованием, но не попадают под систему лицензирования, поскольку они не предусматривают получения взносов и формирования страховых фондов и не относятся ни к производственной, ни к торгово-посреднической и банковской деятельности, но содействуют развитию страховых взаимоотношений.
Для того, чтобы страховой рынок существовал, для того, чтобы всеми участниками этого процесса соблюдались требования Закона, предусмотрено введение государственного страхового надзора за страховой деятельностью, который в соответствии с Законом возложен на Федеральную службу России по надзору за страховой деятельностью (Росстрахнадзор).
В соответствии с утвержденным Правительством России Положением «О федеральной службе России по надзору за страховой деятельностью» эта служба является центральным органом федеральной исполнительной власти, который осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства по страхованию и обеспечением законных прав и интересов страхователей, страховщиков и государства.
Росстрахнадзор в пределах установленной компетенции осуществляет регулирование единого страхового рынка в Российской Федерации на основе установления общих требований по лицензированию и ведению государственного реестра страховых организаций, контроль за обеспечением финансовой устойчивости страховщиков, учета и отчетности, методологии страхования, межотраслевой и межрегиональной координации по вопросам страхования.
Главной задачей страхового надзора России является обеспечение соблюдения всеми участниками страховых отношений требований законодательства России о страховании в целях эффективного развития страховых услуг, защиты прав и интересов страхователей, страховщиков и государства. К числу основных функций Росстрахнадзора относятся выдача лицензий на осуществление страховой деятельности и ведение единого государственного реестра страховщиков и объединений страховщиков, а также реестра страховых брокеров. Росстрахнадзор осуществляет контроль за обоснованностью страховых тарифов и обеспечением платежеспособности страховщиков, устанавливает правила формирования и размещения страховых резервов, показатели и формы учета страховых операций и отчетности страховой деятельности, разрабатывает и утверждает нормативные и методические документы по вопросам страхования, отнесенным в компетенцию страхового надзора. Требования этих документов должны быть обязательными для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, участвующими в страховании.
На основе Закона «О страховании» и в соответствии с Положением «О Федеральной службе России по надзору за страховой деятельностью» Росстрахнадзор имеет право устанавливать условия лицензирования страховой деятельности на территории Российской Федерации, получать от страховщиков установленную отчетность о страховой деятельности, а также всю необходимую информацию о финансовом положении, выполнении своих обязательств и иную информацию, необходимую для оценки деятельности страховщиков от предприятий, учреждений, организаций, в том числе и банков, а также от граждан, являющихся клиентами того или иного страховщика. Для выполнения своих функций страховой надзор имеет право проводить проверки соблюдения страховщиками законодательства о страховании и проверки достоверности представляемой отчетности и информации. При выявлении нарушений страховщиками требований законодательства, а также неисполнения ими обязательных рекомендаций, указаний и нормативных документов страховой надзор имеет право давать страховщикам предписания по устранению таких недостатков, а в случае невыполнения этих предписаний, приостанавливать либо ограничивать действие лицензии таких страховщиков впредь до устранения выявленных нарушений либо принимать решение об отзыве лицензии.
К числу мероприятий, в которых может принимать участие страховой надзор, относится пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции на страховом рынке. Закон возлагает эти задачи на Госкомитет Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур. Хотя особых требований к системе монополизма и четкого определения недобросовестной конкуренции на страховом рынке в сегодняшних условиях не выработано и предстоит установление механизма, обеспечивающего нормальное функционирование на страховом рынке всех страховых предприятий независимо от их форм собственности, размеров уставного капитала.
Что касается проблемы, связанной с недобросовестной конкуренцией, то даже сегодня встречается немало фактов, когда страховщики вводят в заблуждение своих клиентов, публикуя заведомо недостоверные сведения о своей деятельности и о деятельности своих конкурентов, когда используются явно заниженные тарифы, либо особые условия деятельности тех или иных страховщиков. Поэтому предстоит выработать общие подходы и требования, связанные с ограничением недобросовестной конкуренции на страховом рынке России. И они уже принимаются в департаменте страхового надзора Министерства Финансов. Г.А. Ершова, заместитель руководителя Департамента страхового надзора Минфина России, сообщает, что Министерство финансов Российской Федерации приняло такое решение в связи с устранением нарушений действующего законодательства, послуживших устранением для приостановления действия лицензии, приказом Министерства финансов Российской Федерации №287 от 5.11.99:
1. Возобновлено действие лицензий на право осуществления страховой деятельности страховыми организациями:
| № пп | Наименование страховой организации | Местонахождение | № лицензии | Регистр. номер |
| 1 | «Дом» | 119034, г. Москва, Лопухинский пер., д. 5, стр. 2 | 869 Д | 2805 |
| 2 | «Конда» | 190000, г. Санкт-Петербург, наб. Адмиралтейского канала, д. 23 | 70 | 70 |
Возобновление действия лицензии означает снятие ограничения в деятельности страховой организации.
2. За невыполнение предписания, данных Департаментом страхового надзора Министерства финансов Российской Федерации:
2.1. ограничено действие лицензии по страхованию жизни:
| № пп | Наименование страховой организации | Местонахождение | № лицензии | Регистр. номер |
| 1 | «Чусовой-Аско» | 618260, Пермская обл., г. Чусовой, ул. Ленина, Д. 34 а | 2227 | 868 |
Ограничение действия лицензии означает запрет устранения выявленных нарушений, установленных в деятельности страховщика, заключать новые договоры страхования и продлевать действующие по страхованию жизни. При этом по ранее заключенным договорам страхования страховщик выполняет принятые на себя обязательства до истечения срока их действия.
2.2. приостановлено действие лицензий на право осуществления страховой деятельности страховых организаций:
| № пп | Наименование страховой организации | Местонахождение | № лицензии | Регистр. номер |
| 1 | «Глория» | 603000, г. Н. Новгород, пл. Революции, д. 2 | 3217 | 2467 |
| 2 | «Зарни Кодзув» | 167710, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. К. Маркса, д. 222 «А» | 3794 | 2788 |
| 3 | «Касио» | 683032, г. Петропавловск-Камчатский, уп. Максутова, д. 44, кв.18 | 150 | 149 |
| 4 | «Ринга» | 424038, г. Йошкар-Ола, ул. Воинов-интернационалистов, д. 24 | 2760 | 2175 |
| 5 | «Росгосстрах-Москва» | 103009, г. Москва, Столешников пер., д. 8 | 316 Д | 2097 |
Приостановление действия лицензий означает запрет до устранения нарушений заключать новые договоры страхования и продлевать действующие по всем видам страховой деятельности (или видам страхования), на которые выдана лицензия. По ранее заключенным договорам страхования страховщик выполняет принятые на себя обязательства до истечения срока их действия.
2.3. отозваны лицензии на право осуществления страховой деятельности следующих страховых организаций:
| № пп | Наименование страховой организации | Местонахождение | № Лицензии | Регистр. номер |
| 1 | «АБСК» | 1 60001 , г. Вологда, д.1 1 , каб.419 | 2824 | 1171 |
| 2 | «Агро полис» | 117218, г. Москва, ул. Кржижановского, д. 20/30, корп. 5 | 300 Д | 1751 |
| 3 | «Аккогаз» | 626400, Тюменская обл., г. Сургут, ул. Мира, 8-112 | 4707 | 2958 |
| 4 | «Алмас» | 450022, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Красноводская,д.18 | 2409 | 1935 |
| 5 | «Баск» | г. Белгород, ул. Б. Хмельницкого, д.133 в | 3633 | 2711 |
| 6 | «Гарантия» | 626440, Тюменская обл., г. Нижневартовск, ул. Омская, д. 8, кв. 105 | 3211 | 2462 |
| 7 | «Качествои надежность» | 103064, г. Москва, ул. Б. Почтовая, д. 30 | 3149 | 2392 |
| 8 | «Кристалл» | 1 50040, г. Ярославль, ул. Некрасова, Д-60 | 1930 | 213 |
| 9 | «Лига-Траст» | 420503, г. Казань, а/я 114 | 4047 | 1895 |
| 10 | «Лидер-М» | Республика Кабардино-Балкария, г. Терек, пер. Юбилейный, д. 1 | 563 М | 2700 |
| 11 | «Мегус» | 620109, г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 28 | 4329 | 1129 |
| 12 | «Медисса» | 394000, г. Воронеж, ул. Кирова, д.9 | 3880 | 1620 |
| 13 | « Новосибирск» | 630099, г. Новосибирск, а/я 454 | 1161 Д | 3238 |
| 14 | «Северо-Кавказская Региональная СК» | 357500, Ставропольский край, г. Пятигорск, пр. Кирова, д. 45, комн. 2-3 | 3181 | 2438 |
| 15 | «Транссервис» | 683000, г. Петролавловск-Камчат-ский, ул. Рэдиосаят д.26 | 2476 | 51 |
| 16 | «Усть-Катав Аско» | 456040, Челябинская обл., г. Усть-Катав, мк.р-н 2, Дом быта | 1471 | 1266 |
| 17 | «Фокумис» | г. Новосибирск, ул. Весенняя, я 12 | 458 | 427 |
| 18 | «Элво» | 182100, Псковская обл., г. Великие луки, пр. Ленина, д. 37 | 293 Д | 3146 |
Отзыв лицензии означает запрет на осуществление страховой деятельности, за исключением выполнения обязательств, принятых по действующим договорам страхования. В случае отзыва лицензии страховая организация исключается из единого Государственного реестра страховщиков и объединения страховщиков.
Департамент страхового надзора сообщает:
В связи с нарушением действующего законодательства приказом Министерства финансов Российской Федерации № 284 от 2.11.99:
1. За невыполнение предписаний, данных Департаментом страхового надзора Министерства финансов Российской Федерации:
1.1. Приостановлено действие лицензий на право осуществления страховой деятельности страховых организаций:
| № пп | Наименование страховой организации | Местонахождение | № лицензии | Регистр. номер |
| 1 | «Ра- Галс» | 109369, г. Москва, ул. Люблинская, д. 112 | 1503 | 846 |
| 2 | «Эгида» | 420012, Республика Татарстан, г. Казань, а/я 64; ул. Компева, д. 9-а | 3440 | 833 |
Приостановление действия лицензий означает запрет до устранения нарушений заключать новые договоры страхования и продлевать действующие по всем видам страховой деятельности (или видам страхования), на которые выдана лицензия. По ранее заключенным договорам страхования страховщик выполняет принятые на себя обязательства до истечения срока их действия.
1.2. Отозваны лицензии на право осуществления страховой деятельности следующих страховых организаций:
| № пп | Наименование страховой организации | Местонахождение | № лицензии | Регистр. номер |
| 1 | «Аверс-Гарант» | 644012, г. Омск, пр. Королева, СибНИИСХоз, адм. корпус, каб. 55 | 35002 | 1345 |
| 2 | «Авмаком» | 105122, г. Москва, Щелковское шоссе, д. 2 | 2025 | 1630 |
| 3 | «Айта» | г. Санкт-Петербург, ул. Можайская, д. 2 | 3505 | 1017 |
| 4 | «Афес-Азрошер» | 125167, г. Москва, Ленинградский пр-т, д. 37, к. 3,оф. 1120 | 4291 | 932 |
| 5 | «Донская страховая компания» | 103009, г. Москва, Страстной б-р, д. 4/3, стр. 5, кв. 131 | 1736 | 1465 |
| 6 | «Зайтек» | 107066, г. Москва, ул. Старая Басманная, д. 21/4, стр. 1 | 4313 | 2976 |
| 7 | «Здоровье» | 356300, Ставропольский фай, с. Александровское, пер. Речной, д. 9 | 390769 А | 1243 |
| 8 | «Здоровье» | 534050, г. Томск, пер. Соапартшкольный, д. 10 | 144М | 1994 |
| 9 | «Константа» | 344010, г. Ростов-на-Дону, ул. Варфоламееаа, д. 286 | 3500 | 661 |
| 10 | «Лена» | 665780, Иркутская обл., г. Усть-Кут, ул. Кирова, д. 136 | 3629 | 1046 |
| 11 | «Полис» | 413800, Саратовская обл., г. Балаково, ул. Факел Социализма, д. 21 | 88 Д | 2058 |
| 12 | «Росгосстрах-Сверяповск» | 620027. г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, д. 43 | 818 Д | 1596 |
| 13 | «Роскром» | 454000, Челябинская обл., г. Челябинск, ул. Российская, д. 67, а/я 322 | 4760 | 2738 |
| 14 | «Страховое общество Кооператор» | 460000, г. Оренбург, ул. Ленинская, д. 26 | 1009 | 909 |
| 15 | «Эмпилс» | 344700, г. Ростов-на-Дону, пр-т Театральный, д. 60 | 304 Д | 1725 |
Отзыв лицензии означает запрет на осуществление страховой деятельности, за исключением выполнения обязательств, принятых по действующим договорам страхования. В случае отзыва лицензии страховая организация исключается из единого Государственного реестра страховщиков и объединений страховщиков.
Департамент страхового надзора сообщает:
В связи с нарушением действующего законодательства приказом Министерства финансов Российского Федерации № 292 от 9.11.99:
1.За невыполнение предписаний, данных Департаментом страхового надзора Министерства финансов Российской Федерации:
1.1. Приостановлено действие лицензий на право осуществления страховой деятельности страховых организаций:
| № пп | Наименование страховой организации | Местонахождение | № Лицензии | Регистр. номер |
| 1 | «Ситрафико» | 113184, г. Москва, Со. Овчинниковский пер., д.1, а/я21 | 2567 | 376 |
| 2 | «CMC» | 626400, Тюменская обл., г. Сургут, ул. Мелик-Карамова. д. 70 | 317 М 233 Д | 1778 |
Приостановление действия лицензии означает запрет до устранения нарушений заключать новые договоры страхования и продлевать действующие по всем видам страховой деятельности (или видам страхования), на которые выдана лицензия. По ранее заключенным договорам страхования страховщик выполняет принятые на себя обязательства до истечения срока их действия.
2.3. Отозваны лицензии на право осуществления страховой деятельности следующих страховых организаций:
| № пп | Наименование страховой организации | Местонахождение | № лицензии | Регистр. номер |
| 1 | «Единство» | 191186, г. Санкт-Петербург, ул. Большая Кангошенная, д. 9, к. 30 | 420 | 390 |
| 2 | «Кедр» | 662620, Республика Хакасия, г. Черногорск-12, ул. Ленина, д. 30, а/я 104 | 1618 | 13S1 |
| 3 | «Промэк-Полис» | 143980, г. Железнодорожный, ул. Автозаводская, д. 50а | 732 | 673 |
| 4 | «Тула-Олбани» | 300034, г. Тула, ул. Революции, д. 39, 3-й этаж | 390387 А | 2997 |
| 5 | «Цефей» | 353907, г. Новороссийск, Анапское шоссе, д. 1 5 | 4780 | 1109 |
| 6 | «Центральная страховая компания» | 103062, г. Москва, Подсосенский пер., д. 21, стр. 1-1а | 141 Д | 3115 |
| 7 | «Юга иск» | 626430, Тюменская обл., г. Нефтеюганск, 9-а мкр-н, д. 33, кв. 72 | 1104Д | 1153 |
Отзыв лицензии означает запрет на осуществление страховой деятельности, за исключением выполнения обязательств, принятых по действующим договорам, страхования. В случае отзыва лицензии страховая организация исключается из единого Государственного реестра страховщиков и объединений страховщиков.
Еще по теме 5.2. Порядок контроля и регулирования рынка страховой деятельности:
- Регулирование деятельности некредитных финансовых институтов страхового рынка
- 13.5. Регулирование страхового рынка
- 20. Государственное регулирование страховой деятельности в РБ
- Государственное регулирование страховой деятельности в России
- 15. Государственное регулирование страховой деятельности
- 3.1 Государственное регулирование биржевой деятельности. Формы гос. контроля за деятельностью бирж.
- Контроль правовых аспектов страховой деятельности
- 5.1. Влияние требований ВТО (Генерального соглашения в сфере услуг) на регулирование страхового рынка
- Контроль за деятельностью инвестиционного фонда и порядок приостановления его действия и аннулирования лицензии
- Регулирование и контроль Центральным банком деятельности коммерческих банков РФ
- Вопрос 7 Регулирование и контроль Центральным банком деятельности коммерческих банков РФ
- 3.2. Страховое законодательство Российской Федерации и законодательные инициативы в целях развития страхового рынка
- 1.3. Государственное регулирование финансовой деятельности предприятий в условиях рынка
- Регулирование деятельности некредитных финансовых институтов рынка ценных бумаг
- 3.1.Основные направления совершенствования государственного контроля и регулирования деятельности субъектов естественных монополий в регионе.
- Страховая компания как центральный элемент страхового рынка