СИСТЕМА ПЛАНОВЫХ И РЫНОЧНЫХ МЕТОДОВ хозяйствования на микроуровне

? Фирма как хозяйствующий субъект, с одной стороны, выступает в качестве производителя материальных благ и услуг, с другой — как форма координации и организации взаимосвязи между хозяйствующими субъектами.

Форму координации и организации взаимосвязи между хозяйствующими субъектами можно рассматривать как определенную совокупность взаимовыгодных контрактных отношений, оптимальное установление которых обеспечивает экономию транзакционных издержек .

Рыночные и внерыночные формы координации выступают по отношению к предприятию в виде внешних и внутренних его форм Формы координации первых рассматриваются в качестве ценовых, вторых — в качестве традиционного неоклассического анализа . Обычно сопоставление рыночной (ценовой) и фирменной (иерархической) форм координации осуществляется с позиций трансакционных издержек

? Рыночные формы координации — внешние формы координации, которые выступают как ценовые, основанные на спросе и предложении, а границами обмена выступают трансакционные издержки.

Формы координации проявляются в виде межфирменных взаимодействий, обеспечивая пространственную целостность всех воспроизводственных стадий

? Внерыночные формы координации — это внутрифирменные формы координации, которые выступают в качестве внутрифирменных форм взаимодействия иерархической соподчиненности.

Базовой основой функционирования организации является внутрифирменное разделение труда и воспроизводственное взаимодействие

Данный подход предполагает изучение экономических взаимодействий, исходя из целостности и взаимопроникновения всех воспроизводственных стадий . Это, однако, не означает, что сфера производства и сфера обращения не должны рассматриваться как относительно самостоятельные . Возрождение классической традиции разграничения сфер производства и обращения прослеживается в методологии исследования современной теории фирмы и осуществляется путем использования базовых положений теорий трудовой стоимости и предельной полезности .

Общим элементом рыночных и нерыночных экономических взаимодействий являются сделки обмена, трансакции, которые существуют в различных формах и составляют содержание любых систем согласования . «Трансакции имеют место тогда, — пишет О . Уильямсон, — когда товар или услуга переходит от заключительной точки одного технологического процесса к исходной точке другого, смежного с первым . Заканчивается одна стадия деятельности и начинается другая»^[52] .

Обмен опосредует изменение функциональных форм капитальных активов . Если рассматривать функциональные формы капитала: денежную, товарную и производительную, то можно сказать, что в сфере обращения происходит превращение производственных ресурсов в факторы производства, сопровождающееся превращением денежной формы стоимости в товарную и затем в производительную Товарную форму в данном случае приобретают производственные ресурсы, необходимые для начала производственного процесса, в рамках которого они станут факторами . Процесс кругооборота промышленного капитала может начаться не только с денежной его формы, но и с товарной или даже с производительной, когда работник владеет необходимыми для производства ресурсами Независимо от того, с какой из функциональных форм капитала начинается процесс кругооборота, соединение производственных ресурсов осуществляется как процесс согласования, договорный процесс, участники которого являются собственниками ресурсов . Этот договорный процесс составляет содержание сделки обмена (трансакции), предшествующей процессу производства на предварительной (ex ante) стадии . Реализация готовой продукции порождает свои элементы трансакционных затрат, относящихся к стадии после заключения контракта (ex post) .

Организационными формами трансакций являются рынок и фирма Рыночная форма организации обмена формируется в результате спроса и предложения, а границами обмена выступают трансакционные издержки .

Рыночные по своему содержанию сделки проникают во внутрифирменные взаимодействия, а последние в виде издержек оказывают воздействие на рыночные формы обмена Такой подход подтверждается теорией издержек А . Маршалла . Исследуя теорию трудовой стоимости и предельной полезности, он сделал вывод, что «принцип издержек производства» и «принцип конечной полезности» являются составными частями одного всеобщего закона спроса и предложения . Закономерности формирования предложений он объяснял на основе теории факторов производства, а закономерности спроса — на основе теории предельной полезности

Система межфирменных взаимодействий как рыночная в своей основе должна рассматриваться в качестве опосредованно-общественной, то есть в роли посредников при организации обмена выступают рыночные цены, а внутрифирменные взаимодействия выступают как непосредственно-общественные При оценке рыночных и внутрифирменных взаимодействий необходимо исходить из того, что связи внутри фирм формируются на основе планово-административных методов координации, а рыночные взаимодействия — на основе спроса и предложения .

В условиях планово-административной системы хозяйства в СССР функции управления и координации осуществлялись министерствами, центральными финансовокредитными учреждениями . Жесткие методы административного управления со временем стали отрицательно сказываться на результатах производства

Например, к началу 1960-х гг. экономистам и руководителям предприятий стало ясно, что хозяйственный механизм, основанный, главным образом, на административном воздействии, явно устарел . В 1965 г. были заложены основы экономической реформы, суть которой сводилась к изменению соотношений между административными и экономическими методами в пользу последних .

В этот период начали появляться новые формы управления, обеспечивающие расширение полномочий хозяйствующих субъектов . Предприятия могли самостоятельно планировать темпы роста производительности труда, снижение себестоимости, устанавливать величину средней заработной платы и т д В результате стали создаваться производственные, научно-производственные, территориально-производственные комплексы В период перехода к рыночным отношениям произошло разрушение прежней административной системы управления, а это, в свою очередь, вызвало разобщеннность хозяйственных связей предприятий и «атомизацию» всей хозяйственной системы .

Сложилась экономическая ситуация, при которой, с одной стороны, были утрачены прежние методы управления, а с другой — полное отсутствие новых подходов к управлению в условиях рынка . В результате наступил глубокий социальный и экономический кризис

Это обусловлено тем, что при прежней централизованной системе все предприятия и организации были охвачены единым «контуром управления», который замыкался через высшие государственные органы управления . Каждое структурное подразделение в этом «контуре» выполняло свою специфическую функцию в соответствии со специализацией и существующим разделением труда:

• НИИ занимались разработкой новых технологий и продукции;

• заводы производили продукцию;

• торговые и коммерческие организации оперировали на рынке;

• банки и финансовые структуры выполняли специфические операции, связанные с движением товарных и денежных средств

После предоставления полной хозяйственной самостоятельности предприятиям и организациям, последующего их акционирования и приватизации обнаружилось, что «контуры» общего управления оказались разорванными, опыта знаний хозяйствования в рыночных условиях не было, рыночный механизм взаимодействия между хозяйствующими субъектами отсутствовал В результате начались сбои в поставках комплектующих изделий . Лишение предприятий государственной поддержки привело к взаимным неплатежам, спаду производства, макроэкономической нестабильности всей хозяйственной системы Преодоление негативных явлений посредством институциональных преобразований можно осуществить двумя путями

Первый, наиболее простой, но весьма дорогостоящий — создание на каждом предприятии необходимых служб и подразделений, обеспечивающих его функционирование в рыночных условиях .

Второй — предполагает объединение предприятий различных сфер в крупные конкурентоспособные структуры . В качестве таких структурных подразделений могут служить финансово-промышленные группы (ФПГ), основанные на интеграции промышленного, финансового и торгового капиталов с привлечением кредитно-финансовых учреждений Последние имеют более широкие инвестиционные возможности и позволяют совместно осуществлять целевые программы, недостижимые для отдельно взятого предприятия .

? Финансово-промышленные группы — одна из форм добровольного объединения хозяйствующих субъектов, основой которого является горизонтальная и вертикальная интеграция промышленного, финансового и торгового капиталов.

Формирование ФПГ можно осуществлять без поддержки государства или при его содействии В первом случае, если положиться на естественные процессы, то преобразование промышленности может затянуться на многие годы и даже десятилетия . Это связано с отсутствием денежных средств, со сложной экономической ситуацией, с нарушениями корпоративных связей и т д Второй путь основан на содействии формированию ФПГ со стороны государства При таком подходе одновременно решаются две крупные народнохозяйственные проблемы . С одной стороны, создание финансово-промышленных групп выступает в качестве формы преодоления стагнации промышленности . Формирование ФПГ с участием государства является составной частью общей программы преодоления кризиса и оздоровления национальной экономики С другой стороны, финансово-промышленные группы, охватывающие ведущие отрасли народного хозяйства, выполняют роль «несущей конструкции» современной экономической системы . Успешное функционирование ФПГ в таком виде обеспечивает активизацию воспроизводственных процессов всей экономики страны При образовании ФПГ необходимо учитывать имеющийся научно-производственный потенциал и его структуру. В России, а также в странах СНГ и индустриально развитых государствах концентрация производительных сил, осуществленная в прежние годы, позволила создать промышленные гиганты, сравнимые с зарубежными транснациональными корпорациями (ТНК) . В России под предлогом демонополизации производства идет процесс разрушения гигантов промышленной индустрии Сравнительный анализ концентрации промышленности в России и зарубежных странах позволяет сделать вывод, что промышленные гиганты следует не разрушать, а использовать в качестве основы для формирования финансово-промышленных групп нового типа при соответствующей трансформации технологий, инфраструктуры и организации управления на рыночных принципах хозяйствования . Их развитие особенно активизировалось в последние годы . В течение 1995-1996 гг. были созданы правовые основы формирования ФПГ Это позволило устранить экономически необоснованные ограничения доли госсобственности в ФПГ; установить строго целевой порядок государственной поддержки в зависимости от их соответствия приоритетам развития промышленности и проведения социальной политики; введены понятия транснациональных и межгосударственных финансово-промышленных групп Практика показывает, что сегодня в России финансово-промышленные группы продолжают тяготеть, как правило, к организации бизнеса в соответствии с одним из двух типов . Это либо вариант холдинга, либо корпорации, в зависимости от того, какой степени жесткости контроля над активами стремятся достичь их владельцы Финансовопромышленные группы, создаваемые в России в соответствии с официальными нормативными документами, являются не единственной формой объединений Кроме ФПГ действуют и вновь создаются разнообразные союзы и ассоциации предприятий и банков на договорной основе . К числу таких объединений относятся: концерны, консорциумы, ассоциации, холдинги и т д

4.