Направления и формы воздействия на экономику и общество

Инфокоммуникации, как технологии общего назначения, выполняют функции «мотора» постиндустриального развития, радикальной трансформации, как всей экономики, так и особенно ее нематериальной составляющей.

• Вклад комплекса (прямой и опосредованный) в развитие всего хозяйства, его отдельных секторов и отраслей, как и в социальные процессы, в каждой из стран значительно выше таких его общепринятых индикаторов, как доля в ВВП, занятости, инвестициях и ряда других.
• Создание новой модели организации производства и потребления. Ее основные преимущества - ресурсосбережение, ускорение и упрочнение связей между экономическими субъектами; изменение утвердившихся принципов ведения бизнеса. «Сетевая микроэкономика» позволяет концентрировать внимание на стратегических направлениях деятельности, переносить производство в районы и страны с низкими издержками. Повышение качества бизнеса за счет укрепления связей сфер производства и потребления.
• Персонализация и глобализация производственных и общественных связей. Первое означает переход от стандартизированной экономики к клиентоориентированной, удовлетворяющей нужды конкретного потребителя, «изготовлению» товаров и услуг по индивидуальным заказам. Глобальная сетевая инфраструктура, состоящая из фрагментов национальных сетей, обеспечивает доступ пользователей к информационным ресурсам в нужное время, в нужном месте и в требуемой форме.
• Генерация и быстрое распространение новых услуг (электронная торговля, мобильная связь, электронные банковские операции и платежи, видеоконференцсвязь, e-government, дистанционные медицина и образование и т.д.), обладающих огромным потенциалом экономической эффективности.
• Повышение требований к трудовым ресурсам.
  Компетентность в области ИКТ - непременное условие трудоустройства значительной части работников. Работники профессий, связанных с использованием ИКТ, в настоящее время в странах ОЭСР составляют около 20% общей численности занятых.
• Массовый характер потребления продукции ИКТ в результате перманентного снижения цен, расширяющего доступ потребителей к услугам.
• Ускорение развития нематериальной составляющей экономики. ИКТ образуют технологическую основу наукоинтенсивных видов сервиса - профессиональных, деловых, финансовых, образовательных, медицинских и т.д., стимулируют расширение ИР, обеспечивают экспериментальную базу науки, придают ей гибкость, возможность кооперации многих участников, в том числе в режиме on - line. Смещение пропорции в пользу услуг в рамках самого комплекса за счет роста объемов и постоянной генерации их новых видов. В европейских странах 55% выручки от продаж в ИТ-индустрии приходится на «мягкие» компоненты и 45% - на аппаратные средства. В Телекоме их соотношение составляет 80:20.
• Значительное расширение пространства и изменение характера производственных контактов и связей, в том числе в инвестиционной и научной сферах. ИКТ выступают в роли катализатора развития отношений кооперации и сотрудничества между субъектами хозяйственной среды.
• Развитие нового, перспективного способа обмена знаниями и коллективного генерирования идей и технологий - системы "свободного доступа", что способствует широкому распространению знаний, их превращению в общественное достояние. Особенно актуально это сегодня, когда инновации во многих областях носят междисциплинарный характер (ПО, биотехнологии и т.д.) и их диффузия стимулирует прогресс производства и науки.
• Изменение роли потребителей услуг: растущее воздействие пользователей на параметры рынка. Менеджмент ИКТ-индустрии традиционно ориентируется на потребности клиентуры, но принцип «экономии на масштабе» оттесняется в деловой практике на второй план в пользу другого - «экономии на разнообразии», которая достигается за счет более полного удовлетворения индивидуальных запросов потребителей.
  Этот подход активно поддерживается пользователями и особенно успешно утверждается в мобильной телефонии и Интернете, где потребитель по существу начинает сам формировать информационное пространство.

Этот новый феномен представляет особый интерес, поскольку развивается стремительно и крайне важен в контексте социальных характеристик современного

развития. Мировая сеть сегодня - не только основа расширения и углубления хозяйственных связей, но и пространство для общения людей, источник совершенствования отдельной личности и человеческого потенциала. Непрерывный прогресс Интернета, в частности внедрение в потребительской среде технологий Web 2.0, открывают для населения возможности контактировать в рамках социальных сетей, выступать в качестве создателей контента в сети (видеоролики, блоги, сайты, сообщества по интересам и т.д.). Эти технологии используются и в деловой сфере (сделки В-2-В, порталы компаний и организаций, персональные связи). Настоящий бум наблюдается в «виртуальном общении». Число пользователей социальных сетей за последние три года растет в среднем в год на 22%, наиболее стремительно - на 33-60% - в странах Ближнего Востока и Африки,

265

Европы и Латинской Америки.[245] США и ряд других стран вступили в этом отношении в полосу «зрелости».

С ИКТ связаны многосторонние преобразования в работе государства и других организаций, в принципах и инструментарии обслуживания населения и общества. Виртуальное пространство предоставляет органам государственного управления возможность работать более гибко, полнее, быстрее и качественнее учитывать запросы граждан; снижать бюрократические барьеры. Расширяются масштабы и усложняются формы телеконтактов властей с обществом по самым разным вопросам жизнеустройства; их политика на каждом уровне управления становится более открытой, а деятельность подконтрольной обществу. Былая жесткая односторонняя связь государства с населением "сверху вниз" уступает место горизонтальным интерактивным контактам.

Практика между тем показывает, что перевод услуг государства на новые организационно-технологические принципы - процесс дорогостоящий и далеко не простой. Расходы на внедрение электронных медицинских карт в ФРГ оцениваются, например, в 3 млрд. евро. Предстоит серьезная работа по стандартизации ПО на всех уровнях институциональной иерархии и в территориальном разрезе.

Растет использование Интернет-технологий и во многих других сферах, в частности в области персональных и социальных контактов и гражданских инициатив. Перед гражданами открываются возможности не только обмена информацией, но и воздействия на общественную жизнь и систему отношений.[247]

Сегодня, когда услуги второго поколения Интернета, концепции Web 2.0 начали весомо дополнять широковещательное телевидение, новое поколение технологически продвинутых пользователей - уже не пассивные потребители услуг mass media и государства. Мировая сеть становится центром новаторства и творчества, а сетевые технологии существенно усиливают позиции организаций гражданского общества. Этот механизм быстро осваивает церковь.

Ожидается, что в 2010г. к Сети будет подключено 14 миллиардов разнообразных устройств, и в ближайшей перспективе - дальнейший рост трафика, появление новых услуг и задач, выполняемых в онлайновом режиме. Среди них телефонная голосовая связь, услуги персонализированного поиска, загрузка видео, сетевые игры и другие формы развлечений. Сеть, таким образом, не просто инфраструктура для хозяйственных и социальных отношений и связей, а платформа новой экономики, настроенной на персональное обслуживание заказчика по его запросам.[248]

Развитие и многоплановые воздействия ИКТ на экономику и общество выдвигают на первый план проблематику их эффективности, и в последние десятилетия - это предмет многочисленных дискуссий в научных кругах и деловом сообществе. Наличие позитивных эффектов не вызывает сомнения, но камень преткновения - их измерение и выявление условий и путей максимизации. В ходе многочисленных исследований, удалось в той или иной мере разрешить ряд проблем, касающихся методологии и техники расчетов, воздействия фактора времени и т.п. Представляют интерес результаты довольно детального анализа данной темы, проведенного Economist Intelligence Unit (EIU) на материалах 60 стран 269. Изучались воздействие ИКТ на экономический рост и производительность труда, а также условия, способствующие их внедрению. Исследование, проведенное на материалах 26 развитых и 34 развивающихся стран за период 1995-2002 гг., привело к следующим главным выводам:

• Установлена довольно тесная корреляция между ИКТ и ростом ВВП на душу населения. Но позитивный эффект ИКТ реализуется только после достижения определенного порога, накопления критической массы. Самый большой вклад в рост совокупной производительности труда зафиксирован в США и Ирландии (см. табл.11.6.).
• Наблюдается значительный временной лаг между инвестициями в ИКТ и получением прибыли. Это период освоения новых технологий, структурноорганизационной адаптации производства к нововведениям. На стадии внедрения ИКТ возможно замедление роста производительности.
• Уровень развития ИКТ может быть главной причиной разрыва в общих показателях производительности между странами.

Таблица 11.6. Вклад ИКТ в рост производительности труда (ПТ) в хозяйстве ( в среднем в год за период, %)

Источник: «Reaping the benefits of ICT: Europe's produc Intelligence Unit (EIU), 2005г.

ivity challenge», Economist

Многочисленные исследования указывают на весьма широкий разброс оценок индуцированного (кумулятивного) эффекта от внедрения ИКТ в зависимости от применяемой методологии, исходной статистики, временного отрезка и т.д. Например, по расчетам экспертов ЕС, в странах Сообщества ИКТ-комплекс обеспечивает 25% роста ВВП и 40% - производительности труда. В ряду крупных эффектов ИКТ в последние 1,5 десятилетия - повышение эффективности госаппарата за счет упрощения административных процедур; улучшение качества здравоохранения, рост энергосбережения[249]. По данным американского журнала Digital Economy, в отраслях с высокой интенсивностью использования ИКТ темпы роста производительности труда в среднем в три раза выше, чем в других[250]. Высоко оценивают специалисты ОЭСР роль новых технологий в длительном докризисном прогрессе экономики США: грамотное использование ИКТ обеспечило 50% прироста ВВП. На основе этих технологий сформировался современный многоотраслевой сектор услуг, повысилась его эффективность, создан крупный массив новых рабочих мест.

П одтверждают эффективность ИКТ исследования по отраслям и на более высоком уровне агрегации. По расчетам Департамента сельского хозяйства США, французского НИИ связи (IDATE) и Федерации индийских торговых палат, отдача от вложений в эти отрасли превышает затраты соответственно в 6; 7,5 и 2 раза. Индуцированный эффект от использования ИКТ в развивающемся мире и странах ЕС, по оценкам UNCTAD, сегодня имеет коэффициент порядка 2,7 — 3,5, т. е. каждый доллар капитальных затрат в этой сфере дает дополнительный прирост ВВП в размере 2,7 - 3,5 долл., в США - 5,0 - 10,0 долл. [251]

Во многих исследованиях подчеркивается тесная зависимость позитивных эффектов ИКТ от качества деловой среды, системы стимулов для внедрения и максимально полного раскрытия преимуществ новых технологий. В ее создании ключевая роль отводится государству. Оно должно содействовать кадровому обеспечению производства, прежде всего подготовке высокопрофессионального и творческого ИКТ-менеджмента, поддерживать сферу ИР, облегчать доступ производителей к венчурному капиталу, обеспечивать открытость и конкурентный характер рынков. В ряду первоочередных мер - высвобождение энергии предпринимательства, как в рамках крупного бизнеса, так и, главным образом, в секторе мелких и средних фирм. Последние нуждаются в снижении бремени регулирования и администрирования, упрощении налогового законодательства, операций банкротства с позиций права, финансовых и социальных обязательств, облегчении порядка вхождения в бизнес и выхода из него. Важна и инвестиционная поддержка, прежде всего отрасли ПО, не только на старте становления бизнеса, но и на последующих стадиях. Развитию ИКТ особенно благоприятствует общая атмосфера свободного предпринимательства, риска, неординарных решений и т.п.

Разработка этой проблематики продолжается и углубляется во всех странах и концентрируется на более детальном анализе отдельных проблем, межотраслевых и межстрановых сопоставлениях факторов и условий раскрытия потенциала эффективности всего комплекса и его компонентов.