3.3. Лизинг как форма передачи имущества в аренду

В условиях недостатка собственных инвестиционных ресурсов59, медленного роста иностранных инвестиций и высокой процентной ставкой по долгосрочным кредитам, в России возникла необходимость в инструментах, дающих возможность привлечь инвестиции в отрасли народного хозяйства.

Основателем финансового лизинга считается Генри Шонфельд, организовавший в 1952 году лизинговую компанию в области железнодорожного транспорта United States Leasing Corp. (в настоящее время — United States Leasing International Inc.). В Европе финансовый лизинг начал развиваться в конце 50-х — начале 60-х годов. В конце 20 века ежегодный объем лизинговых операций в мире вырос в десять раз и в 2000 году составил около 540 млрд. долларов. При этом на США и Канаду приходится 41%» на Азию —28%, на Европу — \9%м

Лизинг как экономическая категория отражает отношения между арендатором, арендодателем и поставщиком при передаче имущества в аренду. Экономическое содержание лизинга включает финансовые, инвестиционные и арендные отношения. Лизинг позволяет ускорить процесс реализации продук-

10Норма инвестирования в основной капитал остается низкой, 13,4% п 2003г. Секцией по экономической безопасности научного си пега ітри Сопете безопасности РФ в 2000 году были одобрены количественные параметра пороговых значений экономической безопасности России. Согласно ним параметрам, пре-дельный размер инвеепший и основной капитал (н % к ВВП) не должен опускаться ниже 25%. В противном случае происходит* нарушение процесса воспроизводства.

Эксперт )<г IS. 2002г.

ции, начать функционировать предприятию при низком уровне собственных инвестиций, причем на современном оборудовании.

Древнегреческий философ Аристотель писал, что источник богатства не во владении, а в пользовании им. Арендовать можно практически все, а лизинг — это и есть аренда, особая форма аренды производственных, движимых активов (учитывая, что «просто аренда» ассоциируется в большей мере с недвижимостью).

Лизинговые отношения, как система имущественно-правовых отношений, не ограничиваются только финансовыми вопросами воспроизводства основных фондов. Они охватывают и оперативное решение производственных проблем путем временного использования, а не приобретением дорогостоящей, и зачастую морально устаревшей, техники.

В федеральном законе «О лизинге» дается следующее определение: лизинг — вид инвестиционной деятельности по приобретению имущества и передаче его на основании договора лизинга физическим или юридическим лицам за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях, обусловленных договором, с правом выкупа имущества лизингополучателем; а лизинговая сделка — совокупность договоров, необходимых для реали-зации договора лизинга между лизингодателем, лизингополучателем и продавцом (поставщиком) предмета лизинга.

В гражданском кодексе РФ впервые введен специальный параграф «Финансовая аренда (лизинг)», как синонимы .

По договору финансовой аренды (договору лизинга) арендодатель обязуется приобрести в собственность указанное арендатором имущество у определенного им продавца и предоставить арендатору это имущество за плату во временное владение и пользование для предпринимательских целей. Арендо- датель п этом случае не несет ответственности за выбор предмета аренды и продавца.

Лизинговые договора имеют значительное количество разновидностей: возвратный, накопительный, классический, международный. Более распространены оперативный и финансовый лизинг (предполагающие полную окупаемость в течение срока действия одного контракта). Всем разновидностям лизинга свойственна общность таких принципов, как: добровольность, платность, договорные отношения, взанмоотвстственность, ннновационность и другие. Многообразие форм и видов лизинга обеспечивает его доступность и гибкость.

Особой популярностью пользуются финансовый и оперативный лизинг, которые позволяют в условиях низкорентабельности большинства отраслей промышленности обеспечить как развитие инновационной сферы, так и аренду высокотехнологичного оборудования, обеспечивающего выпуск конкурентоспособной продукции. Однако между оперативным и финансовым лизингом имеются и существенные различия. Оперативным еще называют «сервис-лизинг», из-за того, что контракт заключается на срок меньше жизненного цикла оборудования и не покрывает полной стоимости имущества. Поэтому лизингодатель вынужден его сдавать во временное пользование несколько раз, так для него возрастает риск по возмещению остаточной стоимости объекта лизинга. В связи с этим, при прочих равных условиях размеры лизинговых платежей, в случае оперативного лизинга, выше, чем при финансовом.

При финансовом лизинге, как правило, все затраты но техническому обслуживанию и страхованию ложатся на лизингополучателя. Финансовый лизинг по продолжительности приближается к сроку эксплуатации и амортизации имущества. Это дает значительные преимущества по сравнению с кредитованием. Дело в том, что в условиях инфляции денежные кредиты обесцениваются, а оборудование, передаваемое в аренду, сохраняет свою стоимость.

Перечисленные выше отличия не раскрывают всех преимуществ лизинга по сравнению с кредитом. Для получения имущества в лизинг не требуется иметь чистую прибыль, равную стоимости этого имущества. Но это не единственное преимущество лизинга.

Лизингополучателю оборудование передается в пользование сразу после внесения лишь части (обычно это 30%) ее стоимости.

Лизинг предполагает 100% кредитование сделки, а банковский кредит выдастся на 70-80% стоимости оборудования. При покупке в кредит источником приобретения выступает собственная прибыль после налогообложения, а при лизинге затраты относятся на себестоимость. Таким образом, кредит становится дороже на ставку налога на прибыль.

Все лизинговые платежи могут быть отнесены на расходы предприятия, что уменьшает налогооблагаемую базу.

"Курнышсва И.Р. Трансформация российской экономики, особенности и перспективы. M.. Ю РАН 2002. с.387.

Для имущества, находящегося в лизинге, применяется ускоренная амортизация, что существенно сокращает величину налога на имущество, уплачиваемого в составе лизинговых платежей.

Лизинг не меняет соотношение собственных и заемных средств в балансе компании. Это важно для публичных компаний и для компаний, активно привлекающих заемные средства.

Предпринимательские риски компании во время лизинга ниже, чем при использовании кредита. Так выход из бизнеса, который построен на применении оборудования, взятого в лизинг, происходит значительно дешевле и быстрее, чем в случае, если оборудование было куплено в кредит.

Если по кредитам необходимо дополнительное обеспечение, то по лизингу этого требования нет.

По финансовому лизингу, как известно, по окончании договора к лизингополучателю переходит имущество с законченным сроком амортизации, его остаточная стоимость равна нулю, а, следовательно, лизингополучатель в дальнейшем не платит налог на имущество.

Надежное функционирование лизинга требует страхования. По данным страховых агентств, риски с лизингом выстраиваются по степени риска в следующую схему: автомобили, производственное оборудование, торговое оборудование, телекоммуникационное. Такая градация по рискам отражается и на страховых тарифах.

Таблица 15

Тарифы страхования оборудования, переданного в лизинг (в процентах от страховой суммы) Легковые автомобили 6-10% Грузовые автомобили 3.5-5.0% Мсдншшскос оборудование 0.2-1% Оборудование для переработки с/х продукции 0.5-3% Промышленно-технологнческос оборудование 0.2-1% Телекоммуникационное оборудование 0.3-0.8% Торговое оборудование 0.7-2% Источник: по данным страховых компаний.

Правовые и экономические условия развития лизинга в России только к новому столетию стали более благоприятными. С января 2002г. разрешена ускоренная амортизация предметов лизинга с коэффициентом il3*\ Это превратило лизинг в эффективный инструмент минимизации налогов на предприятия, которые инвестируют в обновление технико-технологической базы. Ускоренная амортизация позволяет существенно снизить налогооблагаемую базу по налогу на имущество, который установлен в пределах 2,2%. Следует учесть, что все лизинговые платежи относятся на себестоимость, снижая налогооблагаемую базу. В сумме лизинг «выигрывает» у банковского кредита не менее 15%.

По оценке компании «Лидер», при сроке лизинга в пять лет экономия по лизингу по сравнению с кредитом составляет 10,6% (условия для расчета: лизинг — под 18% годовых; кредитование — под 13% годовых). По расчетам компании «Продмашлизинг», лизинговая схема дает экономию до 20%. В компаниях «Интеррослизннг», «РусЛизинг-Связь» рассчитали, что проводимые ими схемы обходятся клиентам на 7-15% дешевле по сравнению с покупкой оборудования за счет кредита. В «Русско-германской лизинговой компании» определили, что увеличение стоимости оборудования, по заключаемому с ними лизинговому договору, на 37-45%, по сравнению со стоимостью договора купли-продажи оборудования, эквивалентно для клиента получению кредита в банке под закупку оборудования на уровне 9-13%. Расчеты компании «Гарантинвест» свидетельствуют, что при нормативном сроке амортизации оборудования в 9 лет (характерный показатель, например, для деревообрабатывающего оборудования), ежемесячном графике выплаты лизинговых платежей и стоимости кредитных ресурсов на уровне 14%, а маржи лизингодателя 3% экономия у лизингополучателя при использовании лизинговой схемы может составить от 8,4 до 22%. Выгода очевидна.

Лизинг на современном этапе практически единственный легальный рычаг минимизации налогообложения. Наиболее часто используется схема минимизации налогов с помощью возвратного лизинга. Юридическая «чистота» этой методики основана на законе о финансовой аренде (лизинге), ее рекомендуется использовать организациям, имеющим недоаморти- зированные основные средства. Схема дает возможность получить дополнительные оборотные средства, быстрее амортизировать основные средства и снизить налогооблагаемую базу. Серьезные разногласия возникли по вопросу об обложении доходов от передачи имущества в лизинг налогом на добавленную стоимость. Споры связаны с несогласованностью законодательства. Федеральный закон от 29 октября 1998г. № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)», статья 2 которого гласила, что «лизинговая деятельность — вид инвестиционной деятельности по приобретению имущества и передаче его в лизинг». Второй документ — Налоговый кодекс, в подпункте 4 пункта 3 статьи 39 которого указано, что передача имущества не является реализацией, если такая передача носит инвестиционный характер. В то же время, управление МНС России по г.іМоскве считает, что передача имущества в лизинг — это платная услуга и, следовательно, лизингодатель обязан платить НДС.

Анализ опыта развития лизинга в развитых странах показывает, что это-му процессу способствовало государственное регулирование, особенно в части налоговых льгот. В Великобритании лизинговым компаниям предоставляются такие льготы, как ускоренная амортизация и освобождение от налога 85% прибыли. Существенные налоговые льготы использовали для запуска лизинга также Германия, Италия, Чехия и другие страны. Обращает на себя внимание то, что лизинговыми операциями в этих странах занимаются в основном специализированные компании, а не банки, что пока наблюдается в России.

Россия позже развитых стран стала развивать лизинг, и толчком к этому послужило решение правовых и экономических проблем с начала XXI века.

Точкой отчета выступает отнесение лизинговых затрат на покупку основных средств на себестоимость и использование ускоренной амортизации, сокращающей налогооблагаемую базу по прибыли.

Развитие лизинга в России будет способствовать и более объемному привлечению иностранного капитала. Не менее 25% совокупного объема иностранных инвестиций в США, Японию и другие индустриальные страны финансируется на базе и условиях лизинга. В развивающихся странах темпы прироста лизинговых операций достигают в настоящее время 50 и более процентов в год. Это следствие высокой эффективности и чрезвычайной гибкости системы лизинга в качестве действенного инвестиционного инструмента.66

С целью облегчения доступности международного финансового лизинга, обеспечения благоприятных условий для межгосударственного лизинга с учетом обоюдной выгодности, Россия ратифицировала в 1988г. конвенцию Меж-дународного института по унификации частного права (УНИДРУЛ) и конвенцию о межгосударственном лизинге (1993г.).

В России около 300 действующих лизинговых компаний. Отношение собственного капитала к обязательствам у российских лизинговых компаний составляет примерно 1:8, что считается по мировым меркам рискованным. Источниками финансирования лизинговых операций выступают кредиты банков (57%), собственный капитал (12%), такой же удельный вес составляют коммерческие кредиты и займы, прочие источники (18%).

В последние годы рынок лизинга ежегодно растет на 60-70%. В 2004г. объем лизинговых сделок достиг 5 млрд. долл., (в Европе 93 млрд. долл.). Доля лизинга в структуре капитальных вложений не превышает 5%, в 1997 г. — 1%, в 2001 г.— 3%.

Так что рост наблюдается, но он связан в основном с высокой степенью износа основных фондов. В развитых странах доля лизинга достигает 40-50%

""Азаров M.B. Современные формы кредитованій (мировой и качественный опит). M . ИЭ РАН. 2002. с.12

от инвестиций в основные фонды, но это связано с высокой долей предприятий малого и среднего бизнеса. В России лизинговые компании неохотно идут на контакт с МП, во-первых, потому что необходимо снижать минимальный раз-мер сделок (а в большинстве компаний он не менее 50 тыс. долл.), а во-вторых, необходим авансовый платеж до 30% от сделки. Процентные ставки по лизингу колсблятся от 11% до 17% годовых в валюте и 15-22% в рублях. Из общей стоимости договоров финансового лизинга на малые предприятия приходится около 40%.

Промышленность России (кроме топливных отраслей) испытывает острый недостаток инвестиций и отличается низкой кредитной активностью из-за высоких процентов на банковские кредиты. В этих условиях только масштабное развитие лизинговых услуг может обеспечить ее развитие и конкурентоспособность. Следует отметить высокий уровень износа основных фондов. В 2003г. в химической промышленности он составлял 53,3%, в промышленности по производству строительных материалов - 50,8%, в легкой - 47,5%, в пищевой - 35,5%. Высокий и средний возраст основной части машин и оборудования, например, в химической промышленности - 20,2 года, в машиностроении - это 15,8 года и так по другим отраслям. В результате падает конкурентоспособность продукции, спрос на нее и низкий уровень загрузки производственных мощностей. Так в машиностроении уровень загрузки в 2003г. составил всего 42,3%.67

Проведенные Федеральной службой статистики в 2003г. выборочные об-следования 271 организации, осуществляющих деятельность в области финансового лизинга, позволили выявить факторы, отрицательно влияющие на темпы распространения лизинга.65 Из общего числа обследованных предприятий, 65,8% считают, что высокий процент коммерческого кредита выступает отри-

*'Иновзциоикая деятельность в России: условия, факгоры, тенденции, М.. Фсдерхіьная служба іосудлр-

стпетюн статнсгихи, 2001г., с.37-40 ,дТам же. стр. 14

цательным фактором в деле дальнейшего распространения лизинга, 54,2% к та-ким факторам относят несовершенство нормативно-правового регулирования, 45,5% жалуются на недостаток финансовых средств, 29,5% выделяют сложность с получением кредита и 26,3% считают высоким уровень налогообложения.

Учитывая слабое финансовое обеспечение, для ряда отраслей лизинг становится основным источником выживания и развития. Кратко рассмотрим состояние лизинга в основных отраслях, где он активно развивается: авиация, автотранспорт, сельское хозяйство.

Авиация. В гражданской авиации с 1998 по 2005гг. будет списано порядка 2,5 тыс. самолетов, в том числе 515 магистральных. По оценке авиационного еженедельника «Флайт интернешнл», численность устаревших магистральных самолетов российского производства, находящихся в эксплуатации свыше 15 лет, приближается к 900 ед. Реальный спрос на российскую авиатехнику, по прогнозам Министерства экономического развития и торговли и Федеральной авиационной службы РФ, на период до конца 2005г., может составить 721 самолет и 197 вертолетов.69

Самолет ИЛ-96-300 стал первым в России, поступившим по лизингу. Впервые в истории отечественной авиации лизинговая компания "Ильюшин Финанс Ко" взяла на вооружение западные стандарты и предложила перевозчику обеспечить полный комплекс обслуживания по поддержанию летной годности нового самолета в течение срока реализации договора лизинга. Лизинговая компания обязалась обеспечивать не менее 300 часов гарантированного налета каждого из двух «илов» в месяц.

Дальнейшее развитие авиационной промышленности в России во многом будет определяться развитием авиализинга с полным обеспечением сервисных услуг. Пока мы в этом уступаем западным фирмам.

"Таачан В.Д Рынок лизинговых услуг. М., Фонд «Правова* культура», 1990, с.127. Авиационный парк России шношен примерно на три четверти. Даннме спеиобзора «Известия» 29.05.2003г.

Таблица І б

Условия, предлагаемые российскими и западными лизинговыми компаниями Срапнипаемые параметры ИФК, ФЛК (российские) GKCAS. И.КС (западные) I. Cncxip самолетов Нл-96-ДМС (270-300 пасс.)

Ту204/214-СМС (170- 220 пасс.) Практически любой тип западных самолетов в сег-ментах от 50 до 450 пасс, мест 2. Возраст предлагаемых ВС To.ni.xo поп we ОгОдо 25 лет 3. Вили и сроки лизинга Финансовый лизинг на 15 лет Различные и иды oncpatiHOHHoro лизинга сроком от года до 12 лет; Финансовый лизинг, Выкуп самолс- TOR у авиакомпаний и возвратный лизинг; Замещение одних активов другими; Финансирование прсдмоста- вочных платежей новых самолетов; Пакетирование разных видов услуг в одной сделке 4. Стоимость финансовых рсс>рсов До 15% и более п гол 5-8% в год 5. Капитализация компаний ИФК - 175 млн долл. ФЛК • н.д. GECAS - 26 млрд долл. ILFC - 20 млрд долл. 6. Техобслуживание и сервис Производители »»е создали работающей системы Производители и третьи организации создали конк-ретную и эффективно работающую систему 7. Ширина клиентской базы 3-5 авиакомпаний Более 300 компаний на всех континентах>и \

Как видно из сравнительных данных, российские компании проигрывают западным не только по капитализации компаний, разновидности финансовых услуг и стоимости финансовых ресурсов, но и по созданной конкурентной системе сервиса. Спасая отечественное авиастроение, правительство приняло решение о создании крупного авиационного холдинга, и, если он будет дополнен системой лизинга с сервисом при кредитной и страховой поддержке государства, то наше авиастроение сможет выдержать конкуренцию с западным.

Хорошо развитый лизинг может спасти авиационную промышленность России, но для этого необходима бюджетная поддержка лизинга самолетов с одновременной отменой таможенных льгот для импортной авиатехники. Цена этого вопроса исключительно велика. Экономистами подсчитано, что, запуская

^Данные спснобюра нИмсстня» 29.05.2003г.

новые самолеты но 50 штук в год, Россия по росту производства получила бы тот же эффект, какой получает ныне от всего экспорта нефти. Вот какова цена вопроса!71

Автомобильная промышленность. Еще в 2002г. из общей суммы лизинга в 2 млрд. долл. на долю автомобилей приходилось порядка 10%. Толчком к развитию этого вида лизинга послужило сокращение сроков амортизации, что снижает риск сделок и не требует длинных денег. Л еще раньше, отмена с 2001г. налога на приобретение автотранспортных средств, позволяющая снизить расходы клиентов примерно на 20%.

Автотранспортный лизинг в основном поделили компании либо созданные при крупных поставщиках автомобилей, либо принадлежащие определенным финансовым структурам. Например, банкам, которым выгоднее всего выступать в роли лизингодателей. Во-первых, в банках всегда найдутся свободные средства, которые можно пустить на покупку имущества. Во-вторых, выдавая кредит, банк получает по нему немалые проценты (в основном около 20 процентов годовых). И, в-третьих, выдавая кредит своим фирмам, банки почти не рискуют.

По данным Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (АСМАП), сейчас около 46% грузовых автомобилей приобретается в лизинг. Так, КамАЗ в 2005 году заключил 1616 лизинговых контракгов обшей стоимостью 1544 млн. рублей. Это в 3,7 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года, и уже в 1,7 раза превосходит показатель за весь 2003 год.

Ускоренная амортизация, уменьшение налога на имущество и прибыль, выделение НДС в лизинговых платежах и принятие его к зачету, включение лизингового платежа в затраты, возможность возложить хлопоты по регистрации и техосмотру на плечи лизинговой компании — все это привлекает руководителей предприятий.

"Финансовая Россия J/f 14.2001г.

Таблица 17

Условия предоставления автомобилей в лизинг (по данным лизинговых компаний) Компания Мин. партия Сумма финансирования, тыс. S Срок сделки Аиансоыый платеж. % Стоимость финансирова-ния.

% го дозы X "АвангарЛ'Дьтолаїннґ* 1 от 10 до 3 лет 0-30% а-12% "КамАЗ" Департамент лизинга 1 без ограничения до 4 лет 15-30?'* 7-10% "Рол Ці-Л шин г" 1 5000 до 5 лет 25-30% 12% "Центр-Капитал" 1 от 10 до 3 лет 25-30% 8%(S). 10% (руб.) "Europlan" 1 от 10 1,5-4 года 25-35% —

Дальнейшее развитие автолизинга во многом будет определяться ценой и сервисом, причем полным — как это сделано в «Рольф-Лизинге». В этой компании в пакет услуг включили подбор и приобретение автомобиля, комплектацию автомобиля дополнительным оборудованием, регистрацию в ГИБДД, регулярное техническое обслуживание, ремонт, страхование, хранение сменной резины, круглосуточную помощь на дорогах, предоставление подменного ав-томобиля, администрирование автопарков и страховых случаев, выкуп машин и др.

Лизинг сельскохозяйственной техники занимает одно из ведущих мест в структуре рынка лизинговых товаров, в 2003г. - 34% (в 2002г. — 21,9%). В процессе агролизинговых отношений, лизингодатели используют бюджетные (федеральные, региональные и муниципальные) средства. Однако такое внимание не означает решение проблем с технической обеспеченность аграрной сферы. В процессе перехода к рынку и либерализации цен, сельское хозяйство оказалось в тяжелейшем положении. Диспаритет цен на промышленную продук-цию на период перехода к рынку достиг нескольких порядков и продолжает расти, хотя и более медленными темпами. Гак, в 2003г. по расчету Минэкономразвития России цены на промышленную продукцию выросли в среднем на 15,3%, а на сельскохозяйственную - на 8,6%. Сложившаяся ситуация сущест- вснно отразилась на сельхозмашиностроении. Производство тракторов уменьшилось с 1990г. по 2003г. с 214 тыс. в год до 8 тыс., или почти в 27 раз, зерно-уборочных комбайнов - с 65,7 тыс. до 5,3. тыс. штук, или 12,4 раза.

Наряду с уменьшением производства техники, связанной также и с тем, что в среднем 50% сельхозпредприятий убыточны и финансовое положение большинства из них не позволяло приобретать сельскохозяйственную технику, происходило и быстрое старение парка машин. Списание техники составляет 6- 10% в год, а пополнение - менее 1% в год. В 2003г. доля тракторов и зерноуборочных комбайнов со сроком службы свыше 10 лет составила соответственно 71% и 64%. Следствием высокой степени износа техники стало то, что 20% на-личной техники не принимает участие в сельхозработах, а на ее восстановление расходуется ежегодно не менее 20 млрд. рублей.72 В настоящее время для выполнения сельскохозяйственных работ в лучшие агротехнические сроки, предприятиям агросфсры не хватает примерно 674 тыс. тракторов, 169 тыс. зерноуборочных комбайнов, 216 тыс. ссялок, 371тыс. плугов и много другой техники. В этих условиях активизировался импорт сельскохозяйственной техники. За неполный 2003 год было импортировано 19,6 тыс. тракторов на сумму 7,4 млрд. рублей, и различных машин для уборки сельскохозяйственных культур на сумму 4,5 млрд. руб.

Огромную поддержку как сельскому хозяйству, так и сельскохозяйственному машиностроению на данном этапе развития могло бы оказать широкое развитие лизинга. Развитие лизинга в сельском хозяйстве связано с постановлением Правительства России от 16 нюня 1994г. № 686 «Об организации обеспечения агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией на основе финансовой аренды (лизинга)» с привлечением АО «Росагроснаб» к этой работе. При «Росагроснабе» была создана фирма «Агролизинг». С целью поддержки предприятий АПК установлены определенные льготы при проведе-

'•'Состоянис и меры по развито агропромышленного производства РоссиПской Федерации (ежегодный доклад) М.% МСХА, 20W с.$2

Hint операций по лизингу. Это касается низкой арендной платы за лизинг (3% от остаточной стоимости объекта лизинга), введения дифференцированной оплаты первоначальных взносов и сроков лизинга в зависимости от стоимости машин, снижения уровня торгово-снабженческнх наценок в два раза, оплаты государством железнодорожного тарифа и т.п.

Преимущество для лизингополучателей состоігг и в том, что лизинговые платежи осуществляются хозяйствами в ценах, которые действуют на день передачи в лизинг — без учета инфляции. Это означает, что к моменту завершення лизинговых платежей техника переходит в собственность хозяйств бесплатно, хотя и имеет еще 4-5 летний неиспользованный срок эксплуатации.73

Однако, не смотря на перечисленные льготы, не сработало главное — ограниченность бюджетных ресурсов, недофинансирование примерно 40%, высокие проценты по кредитам и высокие налоги. В результате объем реализации техники на условиях лизинга в системе «Росагроснаба» с 1994 по 2000 гг. сократился по тракторам примерно в 20 раз, по автомобилям - в 30 раз.

С организацией ОАО «Росагролизинг» с 2002г. вводится положение, со-гласного которого выделенные бюджетные средства не возвращаются в госбюджет, а идут на пополнение уставного капитала «Росагролизинг». Кроме того, по принятому порядку техника должна закупаться у отечественных заводов. В то же время, в системе ОАО «Росагролизинг» повышаются платежи в пользу посредника за счет введения 4% годовых за кредит и оплата гарантии банка в пределах 8-10% суммы кредита.

В настоящее время основная поддержка закупок сельскохозяйственной техники в форме финансового лизинга (аренды) проходит через ОАО «Росагролизинг», которому выделяются целевые бюджетные средства (3,8 млрд. рублей в 2003г.) и льготные кредиты на приобретение материально-технических средств. Всего в 2003г. по лизингу было закуплено техники на 6,1 млрд. рублей

"Лимзреп В.Я. Орглнниии* и регулирование логических процессов и маркетинга в системе рссуросо- обсспечеиия ЛПК. М., Аїронрссс, 1999 с.152

(в том числе 2,5 тыс. комбайнов, 1,8 тыс. тракторов, 0,5 тыс. автомобилей). Через систему «Росагролизинг» поставляется в среднем 60% всей профильной продукции, реализованной заводами сельхозмашиностроения. Если сопоставить приведенные ранее данные по недостатку техники на селе с тем, что сельское хозяйство получает по лизингу, то необходимо сделать вывод о медленном расширении лизинговой деятельности.

Специфика аграрной сферы такова, что предопределяет сезонный характер переданных в лизин машин и оборудования. Влияние природных условий увеличивает хозяйственный риск и не способствует привлечению лизингодателей в сельское хозяйство.

Необходима система государственной поддержки развития лизинга сельскохозяйственной техники — расширение бюджетной поддержки. Следует также восстановить практику пополнения лизингового фонда за счет бюджета и лизинговых платежей. Следовало бы также предоставить гарантии, страхующие от рисков коммерческие банки, которые участвуют в лизинговых операци-ях. Финансовые средства, выделяемые из бюджета для лизинга сельскохозяйственной техники, должны быть увязаны с ростом цен на поставляемую технику. Ибо в результате, при росте объема финансирования, численность приобретаемой техники снижается.