1.1 . Содержательные характеристики категории «механизмы функ­ционирования интегрированных структур»

Механизмы функционирования экономики и управления предпри­ятиями значимы для развития хозяйственных образований, охватывающих отношения собственности, распределения, обмена в процессе интеграции предприятий.

Функционально-сущностный аспект категории «функционирование механизмов» экономики и управления предприятиями в условиях трансфор­мации общества представляет собой решение совокупных задач в деятельно­сти государственных структур и предприятий частного сектора, обеспечи­вающих взаимодействие производства с рынком. Однако их общей целью служит различная по форме, но единая, по сути, важнейшая функция - соз­дание конкурентных преимуществ и получение максимальной прибыли.

Задачи функционирования механизмов экономики и управления предприятиями промышленности основаны, как правило, на сочетании соци­альных и экономических положений.

Содержательный контекст категории «функционирование» означает, что с помощью использования функций формируется оптимальная связь эко­номического и социального контентов в деятельности предприятий промыш­ленности, а также, что соотношение форм, методов и функций для разных моделей рыночной экономики определяется взаимосвязями с глобальными, региональными и локальными изменениями.

Развитие содержания термина «функционирование» позволяет демар­кировать задачи каждой функции, на которой базируется любая модель эко­номики:

разработка или нацеленность на создание и реализацию методов и моделей функционирования предприятий и сетевых структур с выявлением стратегических конкурентных преимуществ;

адаптация или совершенствование механизмов функционирования хозяйственных структур с позиций сырьевого, финансового, социально­информационного менеджмента как основы создания новых рыночных воз­можностей.

самоорганизация как согласование экономических интересов разра­ботки и адаптации структур, методов и моделей через системные отношения, спонтанно проявляющиеся в деятельности и планах предприятий, приводя их к экономическому сотрудничеству,

В структурном плане содержание термина «функции» определяется це­лями предприятий промышленности: разработкой или адаптацией их меха­низмов, субъект-объектными и иерархическими отношениями, на которые указывают авторы: Г,Кунц [181], Л.Евенко [129, 130], И.Герчикова [110] и другие. Преимущества и недостатки функционирования организационных структур проанализированы в таблице 1.1, где указаны неустойчивость и не­постоянство внешней среды, влияющей на организационную структуру, зна­чительные сложности в использовании административного аппарата пред­приятия, трудоемкость в описании меняющихся элементов системы и т.д.

Таблица 1.1- Преимущества, недостатки и области применения сущест­вующих моделей организационных структур предприятия

продолжение таблицы 1.1

окончание таблица 1.1

Матричные структуры успешно используются в тех случаях, когда наряду с ними вне­дряются новые экономические взаимоотношения между подразделениями предприятий и объединений с целью повышения их заинтересованности в реализации проектов и целе­вых программ.

Составлено автором по материалам исследования

Сквозь призму функций, как направлений и форм воздействия рынка и государства на эффективную деятельность предприятий, формируется сба­лансированность бизнес-интересов и их объединение в интегрированные структуры. Под интегрированными (кластерными и сетевыми) структурами понимаем образования, связанные решением проблемы оптимизации, при­были при сокращении издержек, оптимизации использования ресурсов, в том числе различного рода аутсорсинговых услуг (юридические, административ­ные, экологические и т.д.). Организации и их объединения ассимилируют информационный, культурный, интеллектуальный потенциал в выгодных для себя комбинациях. интегрированные объединения (сети и кластеры) учиты­вают особенности механизмов функционирования входящих в них предпри­ятий; ценности потребителя, как важная целевая центростремительная сила рынка, также учитывается при формировании объединений. Совокупность содержательных характеристик функций «разработка», «адаптация» и «само­

организация» механизмов интегрированных структур позволяет получить преимущества на рынке за счет:

снижения трансакционных издержек, улучшения качества продук­ции;

развития технологий, форм, моделей и методов управления; повыше­ния квалификации персонала и прогрессивного использования методов тру­довой деятельности и т.д.;

получения экономического синергетического эффекта интегрирован­ных структур;

получения рыночных преференций: снижение потребительских цен на продукцию в результате применения внутриорганизационного хозрасчета, снижения налогов за счет инновационного развития;

социального партнерства и развития организации за счет сближения и сотрудничества всех слоев персонала в организации, а также развития стиму­лирования, создания корпоративного климата и т.д.;

увеличения доли на рынках сбыта и рынках поставщиков посредст­вом научного партнерства с системой образования, получения знаний о по­требностях рынка через аффилирование в сетевые структуры.

Состав сопутствующих интеграции структур посредством механиз­мов функционирования обусловлен для данного этапа экономики тройствен­ным сочетанием: разработка, адаптация и самоорганизация.

Мы исходили из системной парадигмы, определяющей функции раз­работки, адаптации и самоорганизации, как реализацию потенциала интегри­рованных структур под влиянием внешних и внутренних факторов. Меха­низмы внешних воздействий, к которым отнесены: социально-экономическая политика государства и региона, принятие социально-этических норм бизне­са, приоритетная направленность на Программные государственные ориен­тиры, учитывающие особое развитие «точек роста», влияние формальных и неформальных институтов, базирующихся на использовании ресурсного по­тенциала территорий страны и предприятий.

К внутренним факторам разработки, адаптации и самоорганизации механизмов функционирования, планомерно или стохастически определяю­щих отношения предприятий промышленности с государством и рынком, от­носим априорный характер эффективного использования: производственно­го, финансового, трудового потенциалов, оптимизацию структуры предпри­ятия, изменение видов экономической деятельности, форм собственности, влияние культурных традиций.

Содержательная сторона функции «самоорганизация», как квинтэс­сенция функций разработки и адаптации, ориентирующих предприятия на объединение в сети и кластеры, определена основоположниками синергетики Г.Хакеном, С.Курдюмовым, Е.Князевым и представлена как взаимодействие открытых систем, «находящихся в состоянии неравновесного ресурсного об­мена с окружающей средой» [168]. Г. Хакен (родоначальник синергетики) определяет синергетику, как деятельность хозяйствующих субъектов, в кото­рых отдельные процессы и функции не сочетаются с целями и задачами, а с точки зрения управления функциональные ограничения представлены векто­ром диссипативных процессов, спонтанных регуляторов, которые не позво­ляют целевой компоненте устанавливать традиционные механизмы и прави­ла [171, 250, 324].

Сущность «механизмов функционирования» интегрированных струк­тур определена не только функциями, но и его двоякой ролью:

в институциональном смысле необходимо объединение в целях полу­чения конкурентных преимуществ,

в организационном -функционирование механизмов зависит от фор­мы интеграции.

Отдельные исследователи (С.П. Курдюмов и Е.И Князева, Г. Хакен) условием разработки и адаптации механизмов функционирования интегри­рованных структур называют системную общность развития объектов всех уровней [168, 313]. С одной стороны, система включает характеристики раз­вития каждой функции, но с другой стороны, излишне сложная система ин­

теграции усложняет возможность демаркации существенных и несуществен­ных функциональных признаков. Однако система механизмов функциониро­вания многомерна, причем степень и характер многомерности варьируется не только в зависимости от целей и задач, но и динамики экономических и со­циальных показателей, от выбора и структуризации главных и дополнитель­ных методов управления.

Проблема инвариантности и определения вектора среди основных компонентов системы содержит противоречия, обусловленные экономиче­ской природой, выбором и сочетанием факторов, которые отмечены в рабо­тах [100, 200, 272]. Главные из них - обеспечение воспроизводства, дальней­шее развитие предприятия (планирование), регуляция взаимодействия в про­изводстве (планирование, организация, мотивация, контроль) и социологиза- ция персонала (организация, самоорганизация, мотивация, адаптация).

Типологические и предлагаемые автором классификации содержа­тельных характеристик термина «функционирования» связано с дефиницией «механизмы».

Содержательный аспект представляет собой насыщение категории условиями хозяйствования, определяющими формы собственности (коллек­тивная, частная, акционерная, кооперативная и прочие, а также всевозмож­ные комбинации), методы анализа и оценки, модели развития. Кроме того, содержательная сторона механизмов функционирования экономики и управ­ления характеризуется этапом развития взаимодействия государства и ры­ночных структур. Это положение находит подтверждение в вариативном подходе к содержанию термина «механизм функционирования»:

в эпоху конкуренции - это различные формы рыночных хозяйствую­щих субъектов, учитывающих спрос и предложение, ценообразование, метод динамических рядов и т.д., обеспечивающих разработку и адаптацию их по­средством невидимой руки рынка (по А.Смиту) [288];

на этапе сближения рыночных и государственных уровней содержа­ние функционирования механизмов экономики и управления дополняется

процессами государственного регулирования (примером служит, так назы­ваемый курс Ф.Рузвельта и кейнсианство) [245, 277, 290, 364].

Исходя из сущности субъектов функционирования механизмов ин­тегрированных структур, содержательно-исторический ракурс представлен сочетанием рыночного и институционального компонентов, плюрализмом форм собственности, сложным диполем (два противоположных заряда) сме­шанной экономики, когда рынок и государство являются сторонами объек­тивной обусловленности их соотношения (рисунок 1.1).

В содержательном аспекте каждый период, отражающий сущность механизмов функционирования экономики с присущей ему экономической доминантой, реализует способы организации и управления производством, зависимые от трансформации экономики и влияния государственных инсти­тутов с присущими им социально-экономическими, организационными, на­учно-технологическими принципами и отношениями. В этих условиях выбор форм, методов и средств организации, функционирования и управления предприятием осуществляется не произвольно, а в соответствии с потребно­стями экономики и общества, объективными тенденциями развития произ­водства.

Вектор взаимодействия доминантных факторов, содержательно ха­рактеризующих механизмы функционирования экономики и управления, от­ражает степень зрелости социально-экономических отношений, научную обоснованность экономической политики государства, взаимодействуя с иными факторами: профессиональной подготовкой хозяйственных, научно­технических и управленческих кадров, способностью выявлять и объективно оценивать наиболее существенные связи и тенденции развития экономики, умения направлять и стимулировать работников.

Рисунок 1.1 - Характеристики подходов к разработке и адаптации ме­ханизмов функционирования предприятий и интегрированных структур (со­ставлено автором по материалам исследования)

В содержательном аспекте механизмов функционирования предпри­ятий промышленности и интегрированных структур, представленном на ри­сунке 1.2, отмечается перерождение от простой системы с сохранением отно­

сительно стабильного состояния до сложной системы со свойственными ей качественными изменениями, фазой бифуркации и становлением интегриро­ванной системы.

Рисунок 1.2 - Особенности развития сложных систем в условиях не­определенности (составлено автором по материалам исследования)

Содержательные характеристики механизмов создания и эффектив­ного функционирования интегрированных структур как сложных систем от­личаются от характеристик простых систем. В теоретическом подходе разра­ботка и адаптация механизмов функционирования экономики и управления предприятием промышленности в условиях рыночной трансформации рас­смотрены исследователями [60-61, 249], которые обращают внимание на особые признаки и сложность осуществляемых преобразований не только в

результате интеграции, но и в результате влияния кризисных явлений, со­держание которых определяется ценностями бизнеса, включающими в его систему вероятностный, диссипативный и иной потенциал. В отдельных слу­чаях эта содержательная трансформация механизмов сложных систем несет в себе разрушительный характер, в результате которого теряется значительный научно-технический, производственный и интеллектуальный потенциал предприятий промышленности, а экономика страны становится экономикой преимущественно сырьевого направления.

Период неопределенности (кризиса, экономических санкций) связан с отрицательными последствиями и разрушением традиционной роли государ­ства. Логика изменений содержательного аспекта механизмов функциониро­вания экономики такова - когда в основу радикальных экономических ре­форм был положен рыночный фундаментализм, в мировой экономической теории экономика трактовалась как рыночная. Однако одностороннее пони­мание механизмов экономики и управления предприятиями промышленно­сти обусловило ошибочный подход в политике рыночных преобразований - вывод государства из экономики, отказ или неоправданное принижение его роли в современной экономике. Логика такого подхода такова: поскольку общенародная собственность составляла 92% средств производства, то чем скорее освободить государство от этой грандиозной собственности, тем бли­же страна будет к рыночной экономике. Опыт доказал антисоциальный и ан­ти либеральный характер такой логики - уменьшение государственной соб­ственности нельзя отождествлять с уменьшением ее экономической роли, поскольку пока не создан рынок и не работает рыночный механизм (как про­изошло в России в 90-е годы), отсутствие регулятора экономики (в роли ко­торого выступало государство) усилило разрушительные процессы, быстрое развитие и углубление кризиса

Современный кризис имеет иную логику - уменьшение государст­венной собственности, но сохранение высокой регулирующей роли государ­ства. Успешное развитие промышленных предприятий после кризиса 2012 г.

повлекло усиление воздействия рыночных механизмов, государство умень­шает свою регулирующую роль, все более широко используются рыночные, то есть экономические, а не административные методы управления. При на­личии декларативных заявлений о сочетании социальных и экономических механизмов управления предприятиями промышленности, сформировалось фрагментарное развитие отдельных предприятий на принципе доминирова­ния сырьевого сектора. Роль механизма экономики и управления предпри­ятиями промышленности обусловлена двумя обстоятельствами: во-первых, «существуют такие важные для современного общества сферы, как образова­ние, фундаментальная наука, защита окружающей среды и др., для которых в значительной степени неприемлемо измерение эффективности прибылью. «Невидимая рука» оказывается бессильной в определении их значимости для общества» [245]. Во-вторых, поскольку современная экономика выступает как смешанная - и по форме собственности, и по организации предпринима­тельской деятельности - соответствующий механизм хозяйствования являет­ся не чисто рыночным, не чисто конкурентным, а смешанным [63].

Существующие подходы к становлению постиндустриального обще­ства, постулирующие принципы индустриализации и информатизации, раз­витие механизмов содержательно обуславливают использованием знаний, информации, техники и технологий, информационно-репутационного ме­неджмента, т.е оптимальной аллокацией ресурсов, регулирования их пропор­ций и т.д.

Содержательные характеристики механизмов функционирования экономики и управления предприятиями промышленности, которые обеспе­чивают их подъем, строятся не только на взаимодействии рынка и государст­ва, но и на взаимодействии индустриального и информационного (постинду­стриального) типов развития общества. Развитие механизмов функциониро­вания экономики - это многоплановая категория, сочетающая в пространстве рыночное и государственное регулирование, а во времени - индустриальное развитие с постиндустриальным его типом. Первая составляющая означает

охват всей системы отношений (рыночных, нерыночных), а вторая - инфор­мационную направленность системы хозяйствования, прежде всего станов­ление нового информационного (постиндустриального) способа производст­ва.

Проблему развития механизмов функционирования экономики можно решить двумя путями. Первый - с учетом в деятельности предприятий про­мышленности разных подходов, форм и методов управления отразить в ме­ханизмах функционирования весь комплекс проблем. Однако несложно уви­деть, что конструкция может оказаться громоздкой и эклектической и вряд ли даст нужный эффект. Второй путь, более реалистичный, он базируется на выделении приоритетов общественно-экономического развития интегриро­ванных структур. Поскольку рыночная современная экономика построена на факторах использования природы функционирования механизмов экономи­ки, проявляющейся в разных фазах трансформации, их эволюции, она в пол­ной мере реализуется через эффективную деятельность предприятий, входя­щих в интегрированные структуры.