Инновационная система и фундаментальные исследования

Координирующая, экспертная и фильтрующая роль РАН в стратегическом процессе требует создания новой системы взаимодействия фундаментальных и прикладных исследований и инновационных мероприятий.

После фактической ликвидации отраслевой и заводской науки в стране фундаментальная часть науки осталась без каналов связи с экономической практикой, в частности с промышленностью. Лишилась инновационной подпитки и промышленность. Несмотря на то что стремление к формированию таких контактов наблюдается сейчас с обеих сторон - и со стороны бизнеса, и со стороны науки, - не видно организованной силы, которая могла бы стать инициатором и катализатором при создании системы таких связей. Значительную часть работы по организации такой системы могла бы взять на себя РАН.

Первоначальная задача РАН в этой сфере - навести институциональные мосты между наукой и производством, предложить систему взаимных стимулов, подключив к ней и третью сторону - систему вузовского и послевузовского образования. Однако это требует не только создания «инновационного пояса» вокруг РАН, но и изменения институциональной структуры промышленности, а также решения проблем взаимодействия с системой образования. Это непростой процесс. Вот некоторые наиболее важные его этапы.

Во-первых, должна быть воссоздана отраслевая структура экономики. Этот процесс сейчас активно развивается, в каждой отрасли создается одна или несколько структур, более или менее жестко координирующих деятельность предприятий. Именно эти отраслевые или подотраслевые объединения должны стать опорными точками в создаваемой национальной инновационной системе. Именно с ними прежде всего должна контактировать собственная инновационная подсистема РАН.

Во-вторых, должна быть модернизирована система управления предприятиями. Сейчас сложилась ситуация, когда собственники (или, если собственность распылена, высшие руководители предприятия) без всяких ограничений «рулят» предприятием, не обращая внимания ни на коллектив, ни на потребителей, ни на контрагентов, ни на других заинтересованных лиц, и порой «проедают» его потенциал. От этой ситуации необходимо перейти к согласованному взаимодействию всех заинтересованных в деятельности предприятия лиц и факторов. Без этого восстановление инновационного контура на предприятиях невозможно.

В-третьих, необходимо поддержать эти преобразования со стороны образовательной сферы, усилив инновационные компоненты обучения, подготовку инновационных менеджеров, МБА в сфере управления фундаментальной и прикладной наукой. В вузах необходимо также создавать идеологические предпосылки для перехода к обществу знаний с теми его характерными чертами, которые были отмечены выше.

Таким образом, должны быть созданы и включены в систему взаимодействия:

- инновационная система РАН;

- инновационные подсистемы в отраслевых/подотраслевых объединениях;

- инновационные контуры на предприятиях;

- инновационные подразделения в институтах РАН;

- инновационные направления в системе образования.

При этом инновационная система РАН должна быть не столько «поясом», сколько двойной короной с чередой зубцов, направленных и внутрь и вовне. Внешняя «звезда» соединяет РАН с инновационными подсистемами отраслевых структур, внутренняя - с инновационными подразделениями институтов РАН.

Как в этом процессе должны участвовать академические институты - основное звено РАН?

Опыт ЦЭМИ РАН и некоторых других институтов показывает, что в рамках института трудно создать мощное внедренческое подразделение, и даже не потому, что нет спроса на разработки, а прежде всего потому, что в рамках института зачастую не хватает ресурсов для их выполнения. Нужны межинститутские инновационные структуры.

Институты РАН весьма разнообразны по всем характеристикам - от размеров до характера управления. Поэтому было бы неправильно в процессе строительства в РАН инновационной системы встраивать институты в инновационный процесс по какой-то одной схеме. Нужно разработать спектр моделей с разной долей инновационного и фундаментального компонентов, в рамках которого институт сам выбрал бы для себя наиболее адекватный вариант. Упор в большинстве традиционных институтов РАН все же должен быть сделан на фундаментальных и синтетических исследованиях, а инновационно-внедренческой деятельностью должны заниматься в значительной степени межинститутские структуры.