Основные события прошлого года

• После того как пик нефтедобычи оказался пройден, экономический рост замедлился. Хотя наблюдающееся

в последнее время сокращение объема нефтедобычи отчасти обусловлено активными профилактическими ремонтными работами, оно вновь продемонстрировало уязвимость страны перед резкими колебаниями в объемах производства энергоресурсов и ценах на них.

• Началась подготовка к структурной реорганизации и приватизации Международного банка Азербайджана (МБА). В июне 2011 года был выбран советник по приватизации для содействия подготовке банка к приватизации.
• Принят ряд мер по борьбе с коррупцией. К их числу относятся начало проведения официальной кампании по борьбе с коррупцией

и укрепление Комиссии по борьбе с коррупцией. Однако проведенные обследования показывают, что коррупция по-прежнему остается серьезной проблемой.

Ключевые приоритеты на 2012 год

• Одной из приоритетных задач остается диверсификация экономики. Развитие секторов, не связанных с нефтью, сделает экономику менее уязвимой для волатильности цен на сырье. Достижению этой цели должны способствовать завершение процесса вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО) и упрощение процедур трансграничной торговли.
• Следует принять меры по улучшению условий для предпринимательской деятельности и поощрению конкуренции.

Меры по совершенствованию системы управления государственным сектором должны быть направлены на борьбу с коррупцией в налоговых и таможенных органах и упорядочение их деятельности путем обеспечения соблюдения установленных правил. Отраслевые регуляторы должны поощрять более активную конкуренцию (особенно в сфере телекоммуникаций, транспортном и финансовом секторах) и стимулировать привлечение стратегических иностранных инвесторов.

• Финансовый сектор нуждается в кардинальной реформе. Доминирующее положение в банковской системе по-прежнему занимает государственный МБА, а некоторые из менее крупных частных банков продолжают действовать непрозрачно

2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

(оценка) (прогноз)

Примечание. 1 Сальдо государственного бюджета относится только к центральному правительству. 2 Валовые резервы не включают фонд национального благосостояния.

3,0

2,5

Корпоративный сектор              Энергетика              Инфраструктура              Финансовые              организации

Основные макроэкономические показатели (%, если не указано иное)

Показатели переходного процесса за 2011 год по секторам

Показатели переходного процесса по секторам

и неэффективно. Реформа должна предусматривать приватизацию государственного банка и способствовать усилению конкуренции и консолидации в этом секторе.

Макроэкономические показатели Темпы роста экономики Азербайджана, которая успешно перенесла финансовый кризис, в последнее время замедлились в результате сокращения объемов добычи нефти. В 2010 году экономический рост составил 5%, что объяснялось главным образом наращиванием объема производства в секторах, не связанных с нефтью, вследствие увеличения государственных расходов на инвестиции. Объемы добычи нефти в 2011 году сократились, что привело к еще большему снижению общих темпов роста. Проведение политики поддержания стабильного курса маната к доллару США подрывает способность Центрального банка сдерживать инфляцию, которая в августе 2011 года оставалась на высоком уровне, около 8,3%, что главным образом обусловлено повышением в прошлом году мировых цен на продовольствие и увеличением расходов в государственном секторе. Объем внешнего долга невелик, а сбалансированность доходов и расходов государственного сектора поддерживается за счет крупного нефтяного фонда. В мае 2011 года правительство внесло изменения в бюджет на 2011 год, еще более увеличив дефицит без учета поступлений от продаж нефти и темпы перевода средств из национального нефтяного фонда в бюджет. В результате возникли опасения по поводу приемлемости проводимой государством бюджетной политики в долгосрочной перспективе.

По мере дальнейшего сокращения объемов нефтедобычи в краткосрочной перспективе ожидается снижение темпов экономического роста. Ожидается, что темпы роста добычи нефти и газа будут оставаться заниженными до конца 2011 года и так и не выйдут в 2012 году на докризисный уровень. В условиях увеличения объемов нефтедобычи всего на 2%, как прогнозирует Государственная нефтяная компания Азербайджана (ГНКАР), практически ничто не сможет обеспечить рост в экономике, в которой до сих пор так и не сформировалось жизнеспособных альтернатив углеводородному сектору. Темпы роста в не связанных с нефтью секторах, как ожидается, составят около 6% благодаря действиям правительства, которое продолжает оказывать поддержку строительному сектору.

Долгосрочный рост будет зависеть от способности страны диверсифицировать экономику. После ввода в эксплуатацию газоконденсатного месторождения «Шах Дениз II» в 2016-2017 годах темпы роста производства на какое-то время повысятся. В то же время ожидается, что роль энергетического сектора начнет стабилизироваться, а значение не связанных с

нефтью секторов - возрастать. Для привлечения в предстоящие годы инвестиций в сектора, не связанные с нефтью, необходимо будет провести кардинальное реформирование институциональной базы и получить доступ на международные рынки.

Основные изменения в области проведения структурных реформ Власти приступили к проведению реформ по совершенствованию судебной системы и сокращению масштабов повсеместной коррупции. Были созданы административные суды, а в конце 2010 года проведена децентрализация системы отправления правосудия. В начале 2011 года президент приступил к проведению кампании по борьбе с коррупцией и укрепил Комиссию по борьбе с коррупцией. В январе 2011 года Азербайджан и Европейский союз (ЕС) подписали меморандум о взаимопонимании (МВ), предусматривающий подготовку рамочного документа по комплексной программе институционального строительства, с тем чтобы помочь обеспечить большее соответствие государственных учреждений стандартам ЕС. Власти продолжают участвовать в Инициативе по обеспечению прозрачности в добывающей промышленности (ИПДП). Несмотря на предпринимаемые в последнее время усилия, коррупция по-прежнему остается серьезной проблемой. Как показало недавно проведенное ЕБРР и Всемирным банком обследование «Жизнь в переходный период — II», уровень восприятия коррупции в Азербайджане является одним из самых высоких среди стран с переходной экономикой.

Началась подготовка к приватизации ведущего государственного банка. В июне 2011 года правительство отобрало международный консорциум компаний для оказания Фонду государственного имущества консультационных услуг в связи с приватизацией Международного банка Азербайджана (МБА). Ожидается, что помимо подготовки банка к приватизации консультанты изучат нормативно-правовую базу в целях усиления конкуренции в финансовом секторе и совершенствования процедур приватизации.

Власти продолжают диверсифицировать доступ на рынки углеводородов. В настоящее время готовится технико-экономическое обоснование проекта по экспорту сжиженного газа из Азербайджана в Румынию. В январе 2011 года в совместной декларации Азербайджана и ЕС о поставках газа в Европу власти страны обязались развивать «Южный коридор», который должен помочь укрепить энергетическую безопасность региона. Тем временем в 2011 году национальная энергетическая компания «ГНКАР» договорилась об увеличении вдвое экспорта газа в Россию.

Продолжается осуществление крупных инфраструктурных проектов, призванных связать Азербайджан с его основными торговыми партнерами. В 2012 году, как ожидается, будет завершена модернизация железной дороги «Баку-Тбилиси-Карс», а также железнодорожного коридора «Север-Юг». В своем дополнительном бюджете на 2011 год правительство выделило на осуществление первого из этих проектов новые ассигнования. Продолжается также строительство нового международного морского торгового порта.

Национальный банк Азербайджана (НБА) продолжает укреплять надзорный механизм, наращивать потенциал в области целевого регулирования инфляции и осуществлять либерализацию финансового рынка. В январе 2011 года Центральный банк официально объявил о том, что основой кредитно-денежной политики станет поддержание обменного курса маната к доллару в установленном коридоре. В то же время новый стратегический план банка на 2011-2014 годы, принятый в июле 2011 года, предусматривает в числе главных приоритетов развитие макроэкономического анализа и прогнозирования и разработку механизма контроля на основе факторов риска. Принятие в ноябре 2010 года нового закона об инвестиционных фондах, разработанного с учетом передовой международной практики, должно стимулировать более активную инновационную деятельность в этом недостаточно развитом секторе. Новые частные кредитные бюро, которые, как ожидается, будут созданы к 2013 году при условии принятия нового законопроекта, находящегося в настоящее время на рассмотрении парламента, должны помочь финансовым организациям обмениваться информацией о качестве заемщиков.

Власти Азербайджана продолжают переговоры по вопросу вступления страны в ВТО. В октябре 2010 года на восьмом совещании рабочей группы по вопросам вступления в ВТО ее члены отметили достигнутый в последнее время прогресс в пересмотре законодательства и подчеркнули важность дальнейшей активизации переговоров по вопросам доступа на рынки. В настоящее время ведутся двусторонние переговоры по вопросам доступа на рынки на основе пересмотренных предложений по товарам и услугам.