1. Налоги, как основа для формирования доходной части бюджета

Функционирование бюджета, связанное с формированием и использованием централизованного фонда денежных средств государства, происходит посредством особых экономических форм - доходов и расходов бюджета.

Как правило, источником доходов являются налоги или плате­жи адекватные им. Состав и структура доходов государственного бюджета Республики Казахстан определяется действующей систе­мой налоговых платежей и поступлениями неналоговых средств.

Структура бюджета строится на основе бюджетной классифи­кации и состоит их следующих разделов:

1) доходы:

- налоговые поступления;

- неналоговые поступления;

- поступления от продажи основного капитала;

- поступления официальных трансфертов;

2)затраты;

3)операционное сальдо;

4)чистое бюджетное кредитование:

- бюджетные кредиты;

- погашение бюджетных кредитов;

5) сальдо по операциям с финансовыми активами:

- приобретение финансовых активов;

- поступления от продажи финансовых активов государства;

6) дефицит (профицит) бюджета;

7) финансирование дефицита (использование профицита) бюджета:

- поступление займов;

- погашение займов;

- движение остатков бюджетных средств.

Доходами бюджета являются налоговые и другие обязательные платежи, трансферты, денежные средства, переда­ваемые государству на безвозмездной и безвозвратной основе.

Налоговые поступления - налоги и другие обязательные пла­тежи в бюджет, установленные Налоговым кодексом Республики Казахстан (индивидуальный подоходный налог, социальный налог, по нормативам распределения доходов, уста­новленным областным маслихатом; ряд плат и сборов).

Неналоговые поступления - обязательные невозвратные пла­тежи в бюджет, установленные законодательными актами Респу­блики Казахстан:

- доходы от коммунальной собственности, поступления от реа­лизации товаров (работ, услуг), поступления от проведения госу­дарственных закупок, организуемых государственными учрежде­ниями, финансируемыми из областного бюджета;

- штрафы, пени, санкции, взыскания, налагаемые государствен­ными учреждениями, финансируемыми из областного бюджета;

- официальные трансферты безвозмездных и невозвратных платежей в бюджет и из бюджета (включая Нацио­нальный фонд Республики Казахстан).

- поступления от продажи основного капитала - государствен­ного имущества, закрепленного за государственными учреждени­ями, финансируемыми из областного бюджета.

Поступления от продажи основного капитала включают де­нежные средства:

- от продажи государственного имущества;

- от продажи товаров из государственного материального ре­зерва;

- от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности или предоставления их в постоянное или временное пользование;

- от продажи нематериальных активов, принадлежащих госу­дарству.

Соотношение между отдельными категориями поступлений в местные бюджеты, в среднем по Казахстану сложилось в пользу налоговых (61,5%), из которых преобладает социальный налог (28,0%), индивидуальный подоходный налог - 16,4%, налоги на собствен­ность (на имущество, землю, на транспортные средства) - около 14%.