10.6. Прикладні аспекти програмного регулювання розвитку малого та середнього бізнесу у регіоні

У параграфі подано орієнтовний зміст програми сприяння розвитку малого і середнього бізнесу в регіоні, де важливе зна­чення має питання державної підтримки.

Зміст регіональної програми сприяння розвитку малого та середнього підприємництва

Вступ

1.

1.1. Аналіз економічного і соціального становища області (адміністративного району)

1.2. Становлення малого підприємництва у регіоні

1.3. Принципи державної підтримки малого підприємниц­тва

2. Головні заходи щодо підтримки та розвитку малого і середнього підприємництва

2.1. Підпрограма нормативно-правового забезпечення

2.2. Підпрограма інформаційного забезпечення

____

1 Див. Степаненко А. Венчурне фінансування інвестицій і перспективи його ви­користання в Україні//Фінанси України. 1997.№3. С.60-61.

311

2.3. Підпрограма фінансового забезпечення

2.4. Підпрограма організаційного та матеріально-технічного забезпечення

2.5. Підпрограма кадрового забезпечення

3. Пріоритетні напрями розвитку малого та середнього підприємництва у сфері виробництва товарів і послуг (один із варіантів) ,3.1. Деревообробна промисловість

3.2. Харчова промисловість

3.3. Промисловість будівельних матеріалів

3.4. Торгівля та громадське харчування

3.5. Туризм

3.6. Легка промисловість

3.7. Формування інфраструктури сприяння інноваційній діяльності в підприємництві

Додаток

Перелік пілотних проектів малих та середніх підприємств для введення в регіональну програму.

Державна підтримка малого підприємництва повинна спри­яти створенню на обласному рівні економічних, правових і орга­нізаційних умов для формування його розвиненої інфраструкту­ри, забезпечення зростання економіки області через розвиток ма­лого і середнього бізнесу. Реалізація заходів Програми забезпе­чить подальше зростання ролі підприємництва і може дати такі позитивні результати:

збільшиться кількість зайнятого населення, зростуть його доходи й, відповідно, сукупний попит як визначальний чинник економічного зростання;

зменшиться навантаження на бюджети різних рівнів (зростуть їхні доходи та зменшаться видатки на субсидії населенню та ін.);

активізується конкуренція на внутрішньому ринку, що дасть поштовх до повнішого використання досягнень НТП.

Мале підприємництво потребує державної підтримки пере­дусім тому, що малі структури за природою об'єктивно перебува-

312

ють у гірших умовах на ринку порівняно з великим бізнесом. У них, як звичайно, нижчий рівень технічного озброєння й органі­зації виробництва.

Водночас мале підприємництво ефективно працює на спо­живчому ринку, наповнюючи його, оперативно реагуючи на зміну попиту, освоюючи ті сфери, які великі підприємства вважають недостатньо прибутковими.

Державну підтримку малого підприємництва ведуть за таки­ми принципами:

граничне обмеження адміністративного державного втручан­ня в підприємницьке середовище;

надання допомоги тільки тим підприємствам, які здатні ефек­тивно вести підприємницьку діяльність;

надання грошової чи матеріальної допомоги за умови, що підприємство вже має певний виробничий потенціал, вкладає у виробництво власні кошти:

надання підтримки, в основному, на конкурсних засадах.

Загальнодержавні та регіональні пріоритети розвитку і підтримки малого підприємництва повинні визначати:

місце регіону в загальнодержавному розподілі праці;

особливості потенціалу господарського комплексу регіону;

реальна конкурентоспроможність продукції (послуг) галузі на зовнішніх ринках;

можливості економії ресурсів різного виду шляхом зменшен­ня використання імпортної сировини, енергозбережних та еколо­гічно чистих виробництв.

Головні завдання соціально-економічного розвитку малого підприємництва такі:

сприяння розвитку підприємництва в напрямах, що найбіль­ше забезпечать потребу населення регіону в послугах, роботах і продукції, які користуються підвищеним попитом;

сприяння розвитку підприємництва в галузях, які передба­чають раціональне використання ресурсного потенціалу регіону, зниження непродуктивних витрат за рахунок більш досконалих методів і форм господарювання;

313

стимулювання розвитку підприємницької діяльності в галу­зях, що забезпечать найвищу ефективність виробництва та його конкурентоспроможність завдяки використанню досягнень нау­ково-технічного прогресу, випуску принципово нових видів про­дукції, ресурсозбережних технологій;

організація послуг нефінансового характеру, наприклад, на­дання консультацій і методичної допомоги у разі вибору найбільш перспективних напрямів підприємницької діяльності, з огляду на соціально-економічні проблеми, вирішення яких має особливе зна­чення для розвитку регіону.

314