Организационное обеспечение планирования

Эффективность плановой работы во многом определяется ее организационными условиями: квалификацией и подчиненностью работников, их отношением к труду, властными полномочиями руководителей и стилем управления.

Система организационного обеспечения состоит из двух взаимосвязанных подсистем: организационной структуры и организационной культуры предприятия.

Под организационной структурой понимается совокупность производственных и функциональных подразделений предприятия и их взаимосвязи

Организационная структура задает формальные модели поведения работников и регламентируется нормативно-распорядительными документами: штатным расписанием, положениями о функциональных подразделениях, должностными инструкциями и т. п.

С точки зрения организационной структуры планированием на предприятии занимаются специальные отделы (бюро) или отдельные специалисты. Функции текущего внутризаводского планирования обычно выполняют планово-экономический отдел и экономисты подразделений, отдел сбыта и снабжения (по специальным вопросам), технические отделы в части разработки мероприятий по совершенствованию технического уровня и др. Оперативным планированием занимаются производственно-диспетчерские отделы (бюро) и диспетчеры цехов.

Функции стратегического планирования на предприятии выполняют руководители высшего управленческого звена с помощью специальных отделов (наиболее часто - отдела маркетинга).

На практике текущие интересы часто входят в противоречие с перспективными целями ( например, потребность долгосрочного инвестирования и текущее повышение заработной платы) и имеют приоритетное значение. Для устранения этого недостатка необходимо выделение отделов стратегического планирования в самостоятельные функциональные подразделения, подчиняющиеся непосредственно руководителю предприятия.

Текущей коммерческой деятельностью, в том числе и текущим планированием, также занимаются специальные функциональные подразделения.

В данном случае нарушения принципа единоначалия не происходит, так как и подразделения стратегической, и подразделения коммерческой деятельности подчиняются руководителю предприятия или производства.

Поскольку стратегическое планирование осуществляется , как правило, качественными методами экспертных оценок, результирующие плановые элементы сильно зависят от личностных характеристик руководителей и их взаимоотношений, т. е. от организационной культуры.

Под организационной культурой понимается система неформально заданных моделей поведения, свойственных большинству работников предприятия

Рис. 2.9. Система управления стратегической хозяйственной единицей

Основные оценочные критерии организационной культуры и ее влияние на стратегическую плановую работу представлены на рис. 2.10.

Для повышения эффективности планирования, как видно из рис. 2.10, необходима целенаправленная работа над созданием соответствующей организационной культуры. Этапы этой работы включают:

диагностику организационной культуры предприятия;

разработку ценностей;

управление сопротивлением изменениям со стороны работников организации;

мероприятия по совершенствованию организационной культуры (смена неформальных лидеров, повышение квалификации работников и др.).

Рис. 2.10. Зависимость эффективности стратегического планирования от организационной культуры

В процессе постановки миссии и перспективных целей организации, а также на этапе разработки стратегий различных уровней организационная культура нередко выступает важнейшим источником информации и критерием принятия стратегических решений.