НАЦИОНАЛЬНАЯ ИННОВАЦИОННАЯ СИСТЕМА И СОВРЕМЕННЫЕ МОДЕЛИ РЕГИОНАЛЬНОГО ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ

Абдрахманов Б. К.

В сложном мире глобальных процессов произошли и происходят значительные события, которые непосредственно затрагивают все страны, как с развитой экономикой, так и с переходной.

Состоявшийся финансовый кризис имел ряд негативных последствий, как для глобального мира в целом, так и для Казахстана в частности. Но кризисы существуют для того, чтобы делать определенные выводы — с целью защиты экономики в будущем и определения основных трендов успешного развития. Так, кризис еще раз показал, что та страна, которая полагается только на свои сырьевые ресурсы и не развивает остальные, всегда будет подвержена негативным колебаниям глобальных процессов, которые в результате могут сильно подорвать экономическую безопасность страны и ее будущее.

С другой стороны, кризис еще раз подтвердил, что суть успешного развития любого государства заключается в инновационном характере его экономики и общества в целом. Для нас важно провести мониторинг состояния национальной инновационной сферы, а также анализ возможности использования опыта развитых стран для формирования рыночной инновационной системы. Наша страна, как и другие государства с переходной экономикой, пытающиеся заскочить в вагоны проходящего поезда, стремительно двигающегося в направлении инновационных перспектив, взяла курс на развитие новейших технологий и пытается придать экономике инновационный оттенок. Были предприняты определенные усилия в организационном плане в стремлении построить инновационную экономику.

Но, как показывает опыт наших крупных соседей (России и Китая), инновационный характер страны вырабатывается при соединении многих факторов развития и трансформации различных систем. Многие страны, в том числе такие развивающиеся страны Южной Америки, как Бразилия и Аргентина, пока не добились заметных успехов и не могут назвать свои экономики инновационными, а в ряде усилий в этом направлении они потерпели неудачу.

Сложность этих процессов заключается в том, что происходят кардинальные изменения в глобальной инновационной системе, растет интенсивность процессов, сокращаются сроки создания инноваций, что в конечном счете привело к изменению роли и места, а также функции участников инновационной системы. Все это потребовало построения современной модели инновационной системы, которая успешно реализуется в странах с развитой экономикой. Как показывает опыт инновационных систем развитых стран, сформировалась новая тенденция во взаимодействии государства, науки и бизнеса, которая была определена в виде концепции «тройной спирали» или, в рамках сетевой парадигмы развития, модели стратегических инновационных сетей. Данная модель инновационного развития заняла свое место в теории инноваций на страницах зарубежной и российской периодики по экономическим наукам.

В системе инновационного развития доминирующее положение начинают занимать институты (научные организации, университеты), ответственные за создание и распространение новых знаний. Наука и исследования, в современном виде, включают в себя как фундаментальные, так и прикладные исследования междисциплинарного характера и разработки. Также мы наблюдаем образование технологических «кластеров», на основе которых формируется будущий потенциал инновационного развития в таких отраслях, как био-нано-технологии, а также информационно-коммуникационные технологии. Изменяются и связи между учеными и изобретателями, с одной стороны, и технологами и пользователями — с другой, которые теперь затрагивают вопросы коммерциализации науки и технологии. Изменились и внешние условия, наблюдается повсеместный (это касается в первую очередь развитых стран) переход к постиндустриальной экономике (экономике знаний), стремительное наступление глобализации и, как следствие, появление новых форм экономической и научной деятельности.

Делая промежуточные выводы, можно определить следующие изменения в развитии инновационных систем, которые повлекли за собой возникновение модели на основе концепции «тройной спирали»: во-первых, изменились роли и функции участников инновационной системы, главными и ведущими стали различные институты, производящие и распространяющие знания; во-вторых, изменились взаимоотношения всех участников (государства, научных организаций и компаний) системы. Они строятся на основе парадигмы сетевой организации, эффективность которой повышается с ростом количества узлов сети (увеличением масштаба сети); в-третьих, влияние глобализации на условия инновационной деятельности чрезвычайно усилилось. Это и деятельность транснациональных компаний и различных альянсов и союзов.

Кроме того, организация и управление инновационной деятельностью меняется вследствие того, что экономика приобретает черты экономики знаний и что, в свою очередь, ведет к включению научно-исследовательских организаций (исследовательских университетов) в сферу производственных интересов для бизнеса (компании). Изменение в национальных инновационных системах зависело от двух факторов — развития исследований и их прикладного использования и, соответственно, от отношений между научными организациями и компаниями, самостоятельная деятельность которых не дала эффективного результата. Поэтому развитие предыдущей модели — «двойной спирали» — привело к появлению третьего участника — государства, а также к тому, что формы их взаимодействия претерпели сильные изменения, что привело к созданию новой модели — «тройная спираль».

При переходе к постиндустриальной экономике изменения касаются не только экономических основ. Меняются также все взаимосвязи с институтами социального и политического развития. Причем необходимость включения инноваций в промышленное производство ведет к изменению взаимоотношений как между частным бизнесом и государством, так и между государством и научными организациями. В развитых странах частный бизнес обеспечивает высокий уровень финансирования инноваций. Для устойчивого развития системы в целом между ее участниками устанавливаются новые типы отношений, которые характеризуются как партнерство или социальный договор, что дает возможность интенсивного общения между партнерами в ходе принятия решений. Отмечено, что траектории технологического развития оказывают определяющее воздействие на процессы экономического роста и даже говорят о том, что от сложившейся траектории технологий зависит тип государственного устройства. Смена траектории в результате появления инноваций — достаточно сложный процесс, который занимает продолжительный период. Траектория устойчивого развития страны в целом обеспечивается интеграцией компонентов «тройной спирали» так, чтобы отбор технологий и рынков происходил в долгосрочной перспективе. «Двойная спираль» между государством и рынком, с одной стороны, наукой и бизнесом — с другой, в современных условиях экономики знаний недостаточны для динамичного развития, так как не имеют механизмов контроля взаимоотношений между всеми участниками.

Любая переходная экономика при формировании или модернизации своей национальной инновационной системы должна встраиваться в глобальную систему инноваций. Тем самым, бизнес и государство вынуждены участвовать в технологической гонке с транснациональными компаниями и странами. Поэтому именно глобальный рынок инновации осуществляет отбор конкурентоспособных технологий, что в конечном счете может либо ускорить, либо затормозить формирование инновационной системы страны.

Страны с переходной экономикой при построении рыночных инновационных систем должны учитывать следующие аспекты: создание условий для движения общества по направлению развития экономики знаний; обеспечение широкого распространения механизмов коммерциализации знаний и трансферта технологий во всех сферах экономики; создание общего информационного ресурса нового и практически примененного знания для использования и обеспечение доступа к ней всех заинтересованных сторон.

Если говорить о возможностях и особенностях формирования инновационной модели «тройной спирали» в странах с переходной экономикой, можно отметить несколько специфичных моментов: фундаментальная и прикладная наука проводится в стенах различных академических институтов, в том числе и научно-исследовательских и, как правило, не связанных какими-то тесными определенными отношениями с бизнесом или экономикой; основной объем подготовки кадров для науки осуществляют университеты, которые не имеют сильной научной базы и не имеют достаточного финансирования для развития этой базы; создание инфраструктуры для содействия развитию связей между наукой и бизнесом — достаточная сложная задача, требующая больших ресурсов.

На начальном этапе создания инновационной системы государственное регулирование сфер науки и инновационной деятельности является основным, и его можно рассматривать как централизованное, ведомственное. Научно-техническая и инновационная политика, поддержка НИОКР находятся в ведении разных министерств и агентств, координация усилий между которыми развита слабо. Очень трудно добиться перераспределения приоритетов в такой системе, так как действует инерционная система принятия решений.

Крупный бизнес недостаточно активен в сфере технологических инноваций, но восприимчив по параметру привлечения нового высокотехнологического оборудования. Вместе с тем развитие инновационной деятельности только на базе покупки зарубежного оборудования чревато сохранением технологического отставания, так как в большинстве случаев идет заимствование зарубежных технологий не самого современного поколения.

Главной проблемой инновационного развития в современных условиях является недостаточная активность компаний и фирм именно с точки зрения объемов, периодичности и результативности проводимых ими НИОКР. Очень трудно найти предприятия и компании, которые можно назвать инновационно активными и которые постоянно осуществляют финансовые вложения в НИОКР. Не наблюдается примеров финансирования НИОКР со стороны бизнес-сектора, и отсутствуют крупные наукоемкие фирмы.

В целях устранения вышеназванных недостатков необходимо, чтобы наметилась положительная тенденция роста расходов на НИОКР со стороны крупного бизнеса, компаний с государственным участием. Эти компании должны создавать собственные исследовательские подразделения или институты. Нужно увеличивать расходы компаний на научно-исследовательские проекты, выполняемые в организациях государственного сектора науки и университетах. Нужна своего рода государственная политика «принуждения к инновациям», основанная на экономических стимулах. С точки зрения общих тенденций развития инновационных моделей необходимо, чтобы процесс «первоначального накопления», основанный на эксплуатации сырьевых ресурсов страны, перешел в русло инновационной активности и начал давать эффект именно в технологической модернизации, в наращивании финансирования НИОКР и внедрения инноваций.

Согласно модели «тройной спирали»¹, важны не только компоненты системы, а также их связи и пересечения, но оценить эти «пересечения» бизнеса с другими компонентами очень сложно. Можно только констатировать, что они все-таки существуют, но выражены слабо и качественно отличаются от тех, которые существуют в развитых странах. В силу того, что общие условия, которые регулирует государство, для них неблагоприятны и не содействуют внедрению инноваций. Даже те предприятия, в которых значительную долю составляет государственная собственность, имеющие режим наибольшего благоприятствования, а многие из них являются сырьевыми и накопили достаточные ресурсы, не отличаются инновационной активностью. А высокий приоритет, который отдает государство крупному сырьевому бизнесу, создал ситуацию, когда пересечение интересов двух этих крупных компонентов не дает возможности вклиниться ни другим отечественным отраслям, ни ^[3] научно-исследовательским учреждениям. Процесс сращивания государства и бизнеса в форме государственных компаний и организация различных суперхолдингов ведет к росту транзакционных издержек и снижению эффективности производства, сужая тем самым инновационный и конкурентный потенциал экономики.

Другой компонент модели — это наука. И здесь возможности пересечения выражены очень слабо, и тесные связи с бизнес-сектором практически отсутствуют. Научный комплекс был представлен государственным сектором науки, а так как возможности финансирования науки у государства в переходном периоде развития сильно и многократно сократились, то она оказалась в упадке. Сказались и многочисленные организационные мероприятия по реорганизации секторов науки, что привело к закрытию многих перспективных научных направлений, некоторых академических и научно-исследовательских институтов, которые не смогли адаптироваться к новым условиям и встать на рельсы коммерциализации научных результатов. В конечном итоге, все это привело к оттоку кадров из сектора науки и значительному снижению уровня исследовательских работ в оставшихся научных учреждениях. Принимаемые усилия по возрождению сектора науки в стране пока не дают ожидаемых результатов. Низок спрос на результаты науки в экономике страны. Наблюдается относительная изолированность научных организаций и университетов не только от бизнес-сектора, но и друг от друга. Многие исследовательские проекты выполняются самостоятельно, не существуют исследовательских альянсов или совместных научных лабораторий, слабо развито международное научное сотрудничество.

Развитие государственного сектора науки ведется под эгидой Министерства образования и науки, которое разработало новую структуру организации науки и создало ряд научных учреждений (национальные центры по направлениям и научные лаборатории при университетах), но пока результатов научных исследований ждать преждевременно. Остальная часть научных исследований не организована и не оформлена, а отраслевой сектор науки в большей своей части, после проведенной приватизации, практически разрушен. Ранее именно отраслевые научно-исследовательские организации (научно- исследовательские институты) были основными генераторами и получателями технологии. Поэтому отсутствие общей политики в сфере инновационной деятельности привело к тому, что научная компонента в модели «тройной спирали» является самой слабой с точки зрения ее взаимодействия с другими компонентами.

В настоящее время в мире имеется ряд реализованных проектов, которые были построены с помощью модели на основе концепции «тройной спирали». Мы рассмотрим проект региональной инновационной системы в Швеции (Линченпинг), где инновационная политика изначально была построена через тесное сотрудничество бизнеса, государства и образования, в данном случае присутствуют все компоненты модели «тройной спирали». Общей задачей, решаемой в рамках построения инновационной экономики, является создание инновационного региона, поэтому проект получил название «Территория инновационного развития — Инновационный регион». Инновационный регион должен развиваться от одной технологической парадигмы к другой и подлежит постоянному обновлению с помощью зарождения и становления высокотехнологических фирм, инициированных научно-образовательным учреждением — региональным предпринимательским университетом. Ключевым моментом этого проекта является наличие предпринимательского университета, который может быть создан как на базе существующего академического вуза, так в форме нового современного научно-исследовательского учреждения, ориентированного на региональное развитие и создание наукоемких фирм.

В Линченпинге проект развития предпринимательского университета возник в результате сотрудничества государства и крупного бизнеса. Результатом этого проекта является построение самоподцерживающеи динамическом организацион- ной региональной структуры, в которой роль образовательного сегмента и государства снижается со временем и одновременно на первый план выходят фирмы, ориентированные на инновацию. Далее ситуация развивается таким образом, что когда одна технологическая парадигма исчерпывает себя, возникает потребность в другой и роль научно-образовательного учреждения и государства вновь возрастает для создания новой волны инноваций.

Эту модель, основанную на знаниях регионального экономического развития можно использовать в различных местах, где изначально компоненты «тройной спирали» будут действовать согласованно и в одном ключе. Этот пример, созданный, на так называемом «зеленом поле» (т.е. «чистом поле»), позволяет изучить условия, при котором двойная спираль превращается в тройную. При переходе от начальной точки университет — государство (двойная спираль), поддерживающей исследования, без дальнейшего прикладного использования невозможно формирование тройной спирали, бизнес-государство, используемой для поддержки промышленности.

Развитие предпринимательского университета и ряд достаточных условий и специальных механизмов позволили трансформировать знания в полезную экономическую категорию. Для развития инновации и организации процесса сотрудничества нужно сначала создать промышленный бизнес в регионе. Необходимым условием для того чтобы университет взял на себя роль предпринимателя, является его способность определить свое собственное стратегическое направление. Но не каждый исследовательский университет может быть предпринимательским, для этого необходимо добиться, чтобы знания, произведенные в университете, нашли практическое применение, особенно в пределах самого региона. Такой университет предполагает значительную степень независимости и автономии от государства и бизнеса, но совмещает эту позицию с активным участием в совместных действиях с другими субъектами общества. Формат предпринимательского университета предполагает большое вовлечение исследовательского университета в экономическое и социальное развитие в качестве академической цели, ориентацию на поиск практических применений исследований и организационных механизмов, помогающих при передаче технологий, коммерциализации разработок и создание наукоемких фирм.

Рекомендуется в начале создать и внедрить обучающие программы, знакомящих студентов с предпринимательской деятельностью, а затем, должны быть организованы структуры, так называемые центры поддержки прикладных исследований (технопарки, бизнес-инкубаторы и другое). После создания определенного количества высокотехнологических фирм, университет может вернуться к традиционным отношениям с бизнесом, к представлению знаний и выпускников. Для обновления инновационному региону необходимо постоянно расширять базы данных исследований и практических приложений. Для этого университет должен обеспечивать достаточно широкий охват исследований, чтобы быть на переднем крае в нескольких областях наук и технологий, с тем, чтобы иметь возможность гибкого выбора для новой волны инноваций. При узкой специализации он не сможет предложить региону новые альтернативные источники экономического развития.

Университет — это благоприятная территория для инноваций, так как здесь всегда существует постоянный приток человеческих ресурсов, которые являются потенциальными предпринимателями. Университет можно рассматривать как естественный инкубатор, где преподаватели и студенты могут создавать интеллектуальные коммерческие предприятия. Университет, в своем новом качестве, является центром новых междисциплинарных областей науки и новых сегментов промышленности, каждая из них пересекается с другими сегментами и может возникнуть синергетический эффект нового развития. Такая двойная перекрывающая сеть академических исследовательских групп и начинающих фирм, пересекающихся с объединением крупных фирм и других университетов, дает нам новую модель взаимодействия образования, науки и бизнеса в таких отраслях, как биотехнологии и информационные технологии.

Университет стал главной движущейся силой роста предпринимательской и наукоемкой среды, что способствовало большим инновациям, включая генерирование предпринимательства и эффективную коммерциализацию исследований. Поэтому в организационной структуре университета появились такие подразделения как отдел связи с бизнесом, центр передачи технологий, а исследователи университета стали проявлять больше интереса к развитию бизнеса и проблемам предпринимательства. Муниципальные власти стали важным партнером университета, помогая создавать сначала инкубатор, затем технопарк. Бизнес-сообщество создало объединение предприятий для стимулирования развития бизнеса в регионе. Объем деятельности бизнеса возрастал, поэтому был создан Центр инноваций и предпринимательства, чтобы интегрировать практическую деятельность по развитию наукоемких компаний с исследованиями и образованием в области предпринимательства. В данном Центре были созданы первые программы для начинающих предпринимателей, «Программа предпринимательства и развития бизнеса», в дальнейшем, в самом университете на базе этих программ, появились первые академические курсы для студентов по предпринимательству. Таким образом, процесс создания фирм был интегрирован с образовательной миссией университета.

Дальнейшее развитие инновационного региона привело к тому, что крупные компании разместили свои исследовательские и опытно-конструкторские объекты на территории технопарка. В конечном счете, в регионе появилось свыше 400 наукоемких компаний, а несколько быстрорастущих компаний вышли на международный рынок. Развитие деятельности по поддержке компаний привело к новым видам деятельности и созданию новых организаций, в том числе: государственные и частные финансовые учреждения, патентные организации, новые инкубаторы и технопарки, новые местные сети — объединения и альянсы предпринимателей, новые учебные курсы для предпринимателей, а также академические программы MBA. В университете была открыта профессура в области инноваций и предпринимательства.

Данный опыт регионального инновационного развития, в рамках государственной инновационной политики, получил распространение по всей стране. Государством была принята соответствующая директива «Соглашение о региональном развитии», которая стала основой государственной инновационной политики, направленной на систематизацию роли государства в финансировании инициатив. Важно было продолжить эту региональную инициативу, поэтому были сделаны существенные дополнительные финансовые вложения в технологии новых научных направлений, в частности, в области биологических наук, биоинформатики и биомедицины. Правительством была также принята очень важная «Программа стимулирования для устойчивого развития и самоподдерживающе- го роста», которая открыла наукоемким фирмам регионов возможности для международной конкуренции через финансирование государством прикладных исследований и НИОКР. Университет благодаря этой программе расширил свою деятельность в новых областях исследований. Университетская программа обучения предпринимательству помогла расширить деятельность по созданию наукоемких фирм.

Каждый проект регионального развития является уникальным примером со своими неповторимыми особенностями, но можно выделить общие элементы такие, как тройная спираль и предпринимательский университет. Имеется большое разнообразие в подходах развития региональных инновационных систем, на начальном этапе эти элементы могут отсутствовать. Первые проекты технопарков возникли в изолированной среде, а университеты уже появились в процессе развития проектов и обеспечения их знаниями и новыми фирмами.

Тройная спираль представляет собой горизонтальный подход в инновационной политике, основанный на взаимоотношениях и сотрудничестве разных институциональных сфер. Инновационную политику нужно рассматривать не только как инициативу «сверху», но и как результат взаимодействия элементов на разных уровнях, в том числе и региональном: представителей бизнеса, академических кругов и государственных органов. Важный элемент тройной спирали — это сетевые объединения и альянсы бизнес-сообщества, возникающие на разных уровнях и из различных источников. Они оказывают существенное содействие в развитии инновационного региона и могут быть очень полезны при реализации инновационных проектов. Структуры образовательной, промышленной и государственной сферы, как институциональные элементы должны дополнять друг друга, работать во взаимосвязи. Университет, благодаря своим уникальным возможностям в области интеграции организационного обучения, прикладных исследований и коллективного предпринимательства, является самым важным источником создания наукоемких фирм. Не исключается, что бизнес и государство могут и сами создавать подобные компании, но дальнейшее движение по пути инновационного развития не может идти без участия науки и образования. Конечной целью Инновационного региона является непрерывное движение согласно технологическим парадигмам к креативной экономике.

Как можно реализовать на постсоветском пространстве зарубежный опыт инновационного развития, показывает реальный опыт развития Томской области — как территории инновационного развития. Томская область (далее — регион) стала экспериментальной площадкой для отработки на региональном уровне модели территории инновационного развития экономики^[4]. В соответствии с этой задачей была разработана инновационная стратегия региона. При разработке стратегии были привлечены ведущие эксперты ЕС и проекта TACIS. Данная стратегия определила видение проблем среднесрочного и долгосрочного развития региона. Стратегия определяет цель, основные направления деятельности, модель и инструменты развития, приоритеты, роль различных участников в этом процессе.

Предпосылки инновационного развития:

1. Высокая концентрация научно-технического и инновационного потенциала при высоком образовательном уровне населения.

2. Готовность территории к изменениям. Создание условий для эффективной реализации научно-технической и инновационной политики.

3. Опыт работы по привлечению инвестиций.

4 . Международное признание. Опыт реализации международных проектов.

5. Включение научно-образовательного и инновационного комплексов в приоритетные направления социально- экономического развития региона.

Миссией инновационной стратегии является устойчивое развитие экономики региона на основе использования его научно-технологического потенциала.

Цели инновационной стратегии:

1) . Обеспечить рост новой добавленной стоимости в инновационном секторе экономики региона.

2) . Создать условия для развития существующих и создания новых компаний на основе использования научно- технического потенциала региона.

3) . Обеспечить рыночную ориентацию научных организаций региона.

Приоритеты стратегии:

1. Стимулирование компаний к использованию инноваций.

2. Стимулирование создания малых инновационных компаний.

3. Привлечение внешних инвестиций в высокотехнологическую сферу.

4. Создание эффективной инфраструктуры для поддержки инноваций.

5. Повышение уровня инновационной культуры в регионе.

Тактика реализации региональной инновационной стратегии разработана на принципах системного подхода, включающего создание нормативной базы, организацию финансовых потоков, профессиональную работу инновационной инфраструктуры и подготовку инновационных кадров.

Успешная реализация стратегии во многом связано с разработкой и постоянным совершенствованием нормативноправовой базы инновационной, научной, научно-технической, образовательной и производственной деятельности.

Повышение инновационной активности невозможно без создания условий для выхода разработки из научно- технической сферы в производство. Для этого необходимо чтобы все стороны инновационного процесса были экономически заинтересованы в процессе коммерциализации^[5]. В регионе используются следующие механизмы передачи научных разработок в производство: лицензионные соглашения, учредительство новых компаний вузами, интеграция вузов с компаниями, офисы коммерциализации в вузах. Создание пояса инновационных предприятий вокруг ведущих университетов на принципах равноправного партнерства позволило решить ряд задач, в том числе и трудоустройство выпускников, создание финансовых потоков. Участие местных властей региона в активизации выхода разработок в производство также имеет существенное значение, в том числе: определение и развитие приоритетных направлений инновационной деятельности, формирование региональной инновационной инфраструктуры, использование возможностей глубокой кооперации между научными центрами, вузами и предприятиями.

В целях оценки эффективности предпринимаемых усилий в инновационном развитии региона важно проводить комплексный мониторинг и оценку инновационных проектов. Для этого необходимы научно обоснованные методики. Методики должны определять текущее состояние научно-технической разработки. Они были разработаны с помощью ведущих экспертов ЕС и включают следующие документы: методика комплексной оценки инновационных проектов, экспресс-методика оценки инновационных проектов, методика комплексной оценки инновационного потенциала предприятия. Все методики построены по модульному принципу для быстрой адаптации к целям анализа и видам объекта. Данный комплекс методик позволяет определять области преимуществ и рисков для инвестора, дает рекомендации по выбору приоритетных проектов, форм и методов необходимой поддержки, а также оценивает готовность предприятия к коммерциализации.

Для того чтобы создавать конечные продукты с высокой добавленной стоимостью требуются высокие профессионалы. Возникает огромная проблема воспроизводства кадров для инновационных предприятий. В целях решения дефицита кадрового обеспечения в регионе используются следующие механизмы: интеграция экономики и образования; создание многоуровневой системы подготовки кадров; создание системы управления качеством образования. Также была разработана система мониторинга и прогнозирования потребности в специалистах для наукоемких инновационных предприятий региона.

Источники финансирования в регионе имеют очень широкий спектр, как государственные: федеральные, региональные, муниципальные и международные, так и частные. Привлекается финансирование из средств международных фондов, все активнее привлекаются средства российских и зарубежных инвесторов. Очень интересен проект по созданию сети «бизнес- ангелов» для финансирования инновационных проектов при консалтинговой поддержке фирмы Оксфорд Инноваэйшн Лтд. В рамках проекта были разработаны общие принципы функционирования сети инвесторов — физических лиц в регионе. Реализация проекта проходила на площадке бизнес-инкубатора под управлением регионального Центра содействия инновациям. Опыт проведения инвестиционных сессий показал, что в регионе имеется значительное число предпринимателей, заинтересованных во вложении временно свободных средств в высокодоходные проекты.

Приоритетным направлением региональной инновационной политики является развитие инфраструктуры, направленной на поддержку создания и коммерциализации высокотехнологических разработок. Работа должна вестись не только по расширению спектра инфраструктуры, но и по разработке различных моделей создания определяющих инфраструктурных единиц, таких как: центры коллективного пользования, бизнес-инкубаторы, инновационно-технологические центры, региональные кластеры, офисы коммерциализации разработок. С целью кооперации и максимального использования оборудования в регионе созданы Центры коллективного использования. Одним из приоритетных направлений является инициирование и создание бизнес-инкубаторов, как площадки, на которой начинающие предприниматели могут получить помощь в движении по пути создания наукоемкого бизнеса. В регионе создана модель студенческого бизнес-инкубатора, как практически ориентированная модель обучения, где бизнесмен готовится в деле, используя все преимущества группового проектного обучения. Проблемой малых инновационных предприятий в тесном взаимодействии занимаются инновационнотехнологические центры, через которые научные разработки выводятся на уровень относительно небольшой партии продукции. Кластеры как элементы инфраструктуры могут включать несколько отдельных разнопрофильных организаций, связанных территориально, и которые работают на развитие того или иного сектора экономики региона. Офис коммерциализации разработок, как специальный элемент инфраструктуры, создан из среды разработчика и профессионально занимается вопросами технологического менеджмента. В регионе создан электронный маркетинговой центр научно-технической и инновационной продукции, способствующий продвижению научно- технических разработок на российский и зарубежные рынки.

Полный спектр сертификационных услуг международного уровня оказывает Сибирский сертификационный центр, который представляет собой холдинг, состоящий из независимых подразделений: образовательный центр «Менеджмент качества»; консультационное бюро; орган сертификации систем менеджмента качества; орган по сертификации продукции. Важным элементом, дополняющим инновационную инфраструктуру, стали ресурсные центры подготовки кадрового сопровождения современных технологий и оборудования. Они созданы по отраслевому принципу и объединяют кадровый и инновационный потенциал институтов, вузов и организаций. Ресурсные центры готовят как квалифицированные кадры рабочих профессий, так и технический персонал для сложных видов производства (инженеров и магистрантов).

Без развития информационной инфраструктуры было бы невозможно создать условия для совместной образовательной деятельности и обеспечить эффективность использования инновационного потенциала вузов региона. В регионе сформирован сегмент российской сети трансфера технологий, который дает возможность получать информацию из международной инновационной сети, а также имеет доступ к зарубежной сети бизнес-ангелов. Создана и успешно эксплуатируется информационная база данных инновационных и промышленных предприятий с подробной характеристикой производимой продукций и оказываемых услуг, в формате описания бизнес- предложений, принятой в системе Европейских центров распространения инноваций.

Реализация модели территории инновационного развития идет успешно, наблюдается опережающий рост развития экономики малого наукоемкого бизнеса, значительно увеличилось финансирование исследований и разработок в вузовском секторе науки.

Описанный опыт построения территории инновационного развития распространяется в другие регионы. На базе этого опыта получила развитие модель межрегиональной инновационной системы (механизмы и элементы), выполняется ряд межрегиональных проектов. Принцип усиления конкурентных преимуществ инновационных проектов за счет подключения потенциала нескольких территорий, что снижает рыночный риск и проект, становится более привлекательным для инвестора.

Таким образом, за счет согласованной политики бизнеса, науки и региональной администрации удалось обеспечить успешное строительство региональной инновационной системы.

Данный положительный опыт построения региональный инновационной системы может быть успешно применен для модернизации региональных экономик Казахстана.

Инновации — это поступательное движение вперед.