Структура модели «бюджетного» федерализма. Модели бюджетного федерализма Основные понятия

Бюджетный (фискальный) федерализм - это политико-экономическая категория взаимоотношений между бюджетами разных уровней, которая способствует в данной государственной системе:

• справедливому распределению ресурсов;
• достижению экономической эффективности

Проблемы, решаемые в рамках модели фискального федерализма:

• определение оптимальной структуры государственного сектора, т.е.
  закрепление функциональной ответственности (разделения фискальных функций между центральным и субнациональными правительствами);
• наделение соответствующих уровней власти достаточными для реализации этих полномочий финансовыми ресурсами (разделение доходных полномочий);
• сглаживание вертикальных и горизонтальных дисбалансов с помощью инструментов финансовой помощи.

Выделяют три основных модели бюджетного федерализма и три соответствующих типа власти

• координированная модель - автономия;
• включающая модель - иерархия;

• пересекающаяся модель - равноправие.

О©              (A^

I. Координированная модель И.Иерархическая (включающая) модель III. Пересекающаяся модель

Рис. 9.1. Модели бюджетного федерализма

Таблица 9.1.

Основные модели межправительственных отношений

Теорема о децентрализации:

• если бюджетная децентрализации не влияет на уровень издержек, то децен- тралиованное принятие решений в отношении поставки локального общественного блага либо эффективнее централизованного, либо, по крайне мере, не уступает ему с точки зрения эффективности.

Преимущества децентрализации:

• тем больше, чем значительнее межрегиональные различия в готовности платить за благо и чем ниже эластичность готовности платить по цене.

Гипотеза Тибу:

• при наличии большого числа территориальных единиц и интенсивной миграции населения бюджетная децентрализация способствует Парето- улучшениям, так как она создает предпосылки для адекватного выявления предпочтений, касающихся локальных общественных благ, и наиболее полной реализации этих предпочтений.