Достижения пяти СпЭЗ КНР

К моменту создания пяти СпЭЗ их экономическая мощь и роль в экономике страны были невелики. За время своего существования экономика этих зон развивалась гораздо быстрее, чем в любом дру­гом районе страны (см.

В 1995 г. объем вклада пяти СпЭЗ в ВВП КНР составил 174,3 млрд, юаней (3% общего объема ВВП страны), он вырос на 40% про­тив прошлого года; общий объем промышленной продукции соста­вил 203,1 млрд юаней и вырос на 34% против 1994 г.

Достижения пяти СпЭЗ за 10 с лишним лет наблюдаются в пяти аспектах: создание благоприятного инвестиционного климата; вы­сокие темпы развития экономики; образование системы экономики открытого типа; совершенствование структуры производства; фор­мирование основы системы социалистической рыночной экономики.

Остановимся на каждом из этих аспектов.

Динамика вклада пяти СпЭЗ в ВВП КНР

Таблица 12

Динамика вклада пяти СпЭЗ в ВВП КНР на душу населения

Таблицы 11 и 12 составлены и рассчитаны по данным [14. С. 7,8,

9; 34. С. 78; 81. С. 11].

2 В 1987 г.

' 1995 г. к 1987 г.

Создание благоприятного инвестиционного климата. Во всех пя­ти зонах имел место постоянный рост инвестиций. Ежегодно вводят­ся в эксплуатацию новые важные объекты инфраструктуры. Уже в 1994 г. площадь вновь освоенных земель в пяти СпЭЗ достигла сотен кв. км. Была построена группа портов, аэропортов, электростанций, центров связи, городских дорог, торговых и жилых помещений, а также соответствующих вспомогательных коммунальных объектов. Например, в зоне Шэньчжэнь освоены земли площадью в 140 кв. км, построен городской район площадью в 84 кв. км, вложено 17 млрд, юаней в строительство инфраструктуры — водоснабжение, электро­снабжение, транспорт, связь и др.; в 1994 г. выработка электроэнер­гии в этой зоне составила 8,87 млрд. кВт/ч, мощность водоснабжения — 2,43 млн. т, емкость телефонных коммутаторов достигла 10,152 млрд, номеров, каналов дальней телефонной связи — 18,189 тыс. ед., установлена прямая телефонная связь с более чем 230 странами и ре­гионами и 1700 городами внутри страны: возник новый современ­ный город.

Важно отметить, что при этом доля прямых государственных вложений в общей сумме инвестиций СпЭЗ Шэньчжэнь и Хайнань ежегодно снижается. Большая часть средств, инвестируемых в разви­тие СпЭЗ, формируется из собственных источников финансирова­ния, банковских кредитов и иностранных инвестиций.

В этих СпЭЗ большое внимание уделялось совершенствованию законодательства. Как уже указывалось, разработаны и приняты за­коны и другие нормативные акты, регулирующие налогообложение, банковскую деятельность, функционирование иностранного капита­ла, таможенные операции, землепользование и т. п.

В СпЭЗ созданы специальные органы, которые планируют и контролируют процесс привлечения иностранного капитала. Они обеспечивают на макроуровне управление размерами привлекаемого

капитала и эффективность создаваемых ими структур. Эти органы не ограничиваются предоставлением льгот иностранным предпринима­телям, а используют для стимулирования их производственной ак­тивности целую систему экономических рычагов.

Общее состояние использования иностранного капитала в пяти СпЭЗ представлено в таблице 13. Начиная с 1988 г., темпы прироста привлеченного иностранного капитала в них значительно выше об­щенационального уровня. До конца 1994 г. общее количество объек­тов прямых зарубежных инвестиций пяти СпЭЗ составляло около 30 тыс. ед. (13,53% общего количества по стране), стоимость контрак­тов составляет 44,5 млрд. долл. (14,6% общей суммы по стране), реа­лизованная сумма была равна 18,1 млрд. долл. (18,91% общей суммы по стране) [77. С. 20; 36. 1996 г. С. 597J. Предприятия с иностранны­ми инвестициями занимают важное место в национальной экономи­ке СпЭЗ. До 1994 г. в пяти СпЭЗ зарубежные коммерсанты более чем 50 стран и регионов учредили более 10 тыс. разного рода предпри­ятий с участием иностранных инвестиций. Доля этих предприятий в общей промышленной продукции СпЭЗ превышает 50%. В частно­сти, в зоне Шэньчжэнь доля предприятий с участием иностранных инвестиций в общей промышленной продукции составляет 65,82%, в зоне Чжухай — 55,46%, в зоне Шаньтоу — 38,68%, в зоне Сямэнь — 47,96%.

Из данных таблицы 13 следует, что до 1988 г. величина ино­странных инвестиций в СпЭЗ росла медленее, чем в КНР в целом. Перелом в пользу СпЭЗ начался в 1988 г. и продолжается до настоя­щего времени. Исключение составляет 1990 г., когда размер ино­странных инвестиций в экономику КНР резко сократился под влия­нием политических факторов (события на площади Тяньаньмэнь).

Таблица 13

Составлено и рассчитано по данным [68. С. 48,49; 73; 94; 109; 62. С. 40J.

Динамика привлеченного иностранного капитала в КНР и пяти СпЭЗ в 1984-1993 гг. (млн. долл.)

Высокие темпы развития экономики с промышленностью в каче­стве основы. Со времени создания СпЭЗ промышленность в них раз­вивалась высокими темпами. Среднегодовой темп прироста общей промышленной продукции за 1981-1994 гг. составлял 30%. За то же время в СпЭЗ Шэньчжэнь среднегодовой темп прироста ВВП со­

ставлял 39,79%, национального дохода — 36,29%; в СпЭЗ Сямэнь среднегодовой темп прироста ВВП — 17,4%, национального дохода — 16.9%; в СпЭЗ Хайнань ВВП — 11,98%, национального дохода — 11.04%* [14. С. 7).

Улучшилась структура промышленности. В 1994 г. стоимость производства новой высокой технологической продукции достигла 13 млрд, юаней и составила 20% от общего объема продукции горо­да.

В настоящее время в СпЭЗ КНР располагают высокоразвитыми отраслями, такими, как современная электронная, легкая текстиль­ная, пищевая и машиностроительная промышленности.

Образование системы экономики открытого типа. СпЭЗ КНР, активно расширяя общий приток иностранного капитала, объем экспортной торговли и ввозя передовую технику из-за рубежа, спо­собствовали ускоренному развитию всей национальной экономики.

СпЭЗ в полной мере выявляли свои преимущества в области ус­коренного развития внешней торговли и увеличения притока ино­странной валюты вследствие соседства с Сянганом и Аомэнем. Это­му способствовали полнота информации, территориальная близость, удобство транспортных условий, льготная политика. В 1995 г. внеш­неторговый оборот пяти СпЭЗ КНР достиг 57,3 млрд. долл. (20,4% общего объема всей страны), он вырос на 11% против прошлого го­да [81. С. 11; 77. С. 20). Динамика внешнеторгового оборота пяти СпЭЗ показана в таблице 14. Среднегодовой темп прироста внешне­торгового оборота пяти СпЭЗ за 1983-1992 гг. составлял 56,36%. В настоящее время доля экспорта продукции, производимой самими зонами, в общем экспорте СпЭЗ превышает 60%, удельный вес экс-

⁴ Зона Хайнань была создана на 8 лет позже, чем остальные

СпЭЗ.

порта в общем объеме промышленной готовой продукции достигает 60%. Внешнеторговая зависимость экономики пяти СпЭЗ в 1995 г. составила 270%, что выше внешнеторговой зависимости экономики всей страны в 6,7 раза. Это значит, что степень открытости внешне­му миру пяти СпЭЗ намного выше, чем страны в целом.

Таблица 14

Динамика внешнеторгового оборота пяти СпЭЗ в 1988-1994 п.

Составлено и рассчитано по данным [65; 17. С. 49; 56. С. 105].

Совершенствование структуры производства. С учетом мировых тенденций изменения структуры производства СпЭЗ КНР на первом этапе выбрали путь ускоренного развития трудоемкой и наукоемкой промышленности, полностью используя свои преимущества, заклю­чающиеся в наличии дешевой рабочей силы. Результатом явилось быстрое развитие машиностроительной, электронной, легкой тек­стильной, пищевой, химической промышленность и производства

стройматериалов, приборостроения, ориентированных преимущест­венно на изготовление экспортных товаров.

Меры по привлечению иностранного капитала и передовой тех­нологии и ориентация на развитие легкой промышленности посте­пенно изменили структуру экспорта СпЭЗ. Ныне в структуре экс­портных товаров зон увеличился удельный вес продукции современ­ных промышленных предприятий, а доля сельской побочной про­дукции быстро снизилась. Так, например, в зоне Шэньчжэнь удель­ный весь экспорта продукции предприятий увеличился с 60,1% в 1986 г. до 85,34% в 1992 г.; в зонах Чжухай и Шаньтоу удельный весь сельской и побочной продукции снизился соответственно с 40,1% и 43,1% в 1986 г. до 8,27% и 14,78% в 1992 г., в зоне Сямэнь этот пока­затель снизился с 53,24% в 1987 г. до 28,24% в 1990 г. В структуре экспортной продукции предприятий подавляющую долю занимает продукция легкой текстильной промышленности — например, в зоне Чжухай в 1991 г. и 1992 г. она составила соответственно 86,04% и 83,64%.

Улучшению структуры производства способствовало ускорен­ное развитие инфраструктуры — энергетики, транспорта, связи.

Постепенно удельный вес трудоемкой промышленности снизил­ся, а капиталоемкой и наукоемкой промышленности увеличился. Структура производства СпЭЗ КНР в 1992 г. показана в таблице 15. В зоне Хайнань в 1994 г. удельный вес третьего сектора в структуре производства составил 46,5%, впервые превысив удельный вес пер­вого сектора (29,6%). К настоящему времени лишь в зоне Хайнань в развитии производства на первое место вышел третий сектор, на второе место — второй сектор (обрабатывающая промышленность, строительство и др.). на последнем месте оказался первый сектор (сельское хозяйство, добывающая промышленность и др.); в осталь­ных зонах и во всей стране на первом месте находился второй

Таблица 15

Структура производства Китая и пяти СпЭЗ в 1992 г. (в %. общий объем — 100%)^[2]

Источник: [73. С. 47].

сектор, на втором месте — третий сектор, а на третьем месте — пер­вый сектор. Согласно данным Всемирного банка, в структуре произ­водства среднеразвитой страны доля первого сектора составляет 15%, второго сектора — 38-40%, третьего сектора — 45-47%. Таким образом, структура производства пяти СпЭЗ уже достигла уровня среднеразвитой страны.

Формирование основы системы социалистической рыночной эко­номики. СпЭЗ — это район, где раньше, чем во внутренних районах страны, приступили к реформе экономической системы. В соответст­вии с требованиями развития рыночной экономики СпЭЗ в первую очередь осуществляли ряд рыночных преобразований старой систе­мы управления инвестициями, производством, строительством, оп­латой труда и кадрами, рыночным товарным обращением, земле­пользованием. финансами и валютными операциями, ценами на то­вары, материальным обеспечением.

Все эти преобразования оказались успешными. В пяти СпЭЗ уже сложилась основа системы социалистической рыночной экономики.

3.